兴庆区聚焦市场主体关切与群众急难愁盼,破除审批壁垒,以“高效办成一件事”为引擎,提升服务效能,推动行政审批服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。半小时完成许可证核发、8分钟办结门头牌匾设置、从“来回跑”到“一次办”,兴庆区以高效审批改革优化营商环境的实践,显著提升了政务服务效能和市场主体满意度,全力打造“极速、暖心、集成”的政务服务新生态。

靠前服务,从“人找服务”到“服务找人”。兴庆区打破传统被动等待的服务模式,积极推动服务重心前移,通过设立“前端服务”站点,群众在家门口即可办理高频事项,享受帮办代办、联动接力的“一站式”服务,实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。依托宁夏政务服务网和一体化政务平台,实现95%事项网上可办、70%事项“掌上办”,大幅减少群众跑动成本,将服务送上门。2025年9月,在砂之船(银川)奥莱开业前夕,兴庆区审批服务管理局组建的“专项服务队”,设立专窗,为40余家经营主体提供集中办证服务,并主动走进商场为商家现场提供店面设置、场所分区、材料填报等专业指导,正式开业前夕统一送证上门,有13家经营主体同时收到了食品经营许可证等证照,这一新举措,有效解决了商户办证过程中可能存在的多次跑动、流程不熟、耗时较长等问题。大大减少了服务对象“折返跑”的次数,节省了办理周期与时间,切实降低了企业制度性交易成本。“不用去政务大厅来回跑,也不用反复补充材料,工作人员主动到商场指导,很快就办好了营业执照和食品经营许可证。”砂之船(银川)奥莱内“礼食关中守艺”的负责人对这项贴心服务赞不绝口。砂之船(银川)奥莱十一黄金周成绩十分亮眼,销售额达8572.85万元,累计客流量高达62.91万人次,成为拉动区域消费增长的新引擎。

帮办代办,从“被动审批”到“主动指导”。“银领办”帮办代办服务是兴庆区的一大特色,兴庆区审批服务管理局专门配备了“银领办”帮办代办服务队。该服务专门为解决“数字鸿沟”问题而设立,为不熟悉智能设备操作的老年人等群体提供“一对一”全程陪伴式服务。帮办员从咨询引导、表格填写、网上申报到材料代交全程指导,做到了服务“不掉线”、体验“不打折”。对行动不便或有特殊需求的群众,以及涉及多部门联办的项目,帮办人员提供全程无偿代办服务,精准对接需求,代为沟通协调、传递材料、跟踪进度,直至结果送达。针对规模较大的餐饮企业,提供从材料准备到现场核查的全流程跟踪服务。通过“摆摊设点”“上门摸排”等方式,提前掌握商户办证需求,提供精准指导。同时,创新推行“容缺受理”机制,为部分开业时间紧、材料暂不齐全的商户提供便利。娜米怪儿童乐园在申请娱乐场所经营许可证时,消防行政许可凭证暂未办结,兴庆区审批服务管理局先行受理并组织勘验,待材料补齐后迅速发证,极大压缩了等待时间。在兰傒谷商务广场酒店集群项目中,专设“高效办成酒店开业一件事”政务服务点,为经营主体提供“驻点服务、一站办结”的新体验,将业务受理、现场勘验、办证出证全流程业务一体办结。建国璞隐酒店总经理杨海宁表示:“这种驻点服务大大缩短了酒店开业前的审批时间,使我们能更快投入运营。”兴庆区审批服务管理局针对不同群体需求,打造了多层次、全方位的帮办代办服务体系,显著提升了政务服务的覆盖面和精准度。

极速审批,从“数日等待”到“分秒必争”。商贸是兴庆的半壁江山,文旅是兴庆的金字招牌。近年来,兴庆区以“强首府”战略为引领,锚定“两地五中心”建设目标,交出了一份亮眼的答卷。兴庆区以“时间就是效益、效率就是感受”为标尺,推出了“半小时极速审批”服务,创造了令人瞩目的“兴庆速度”。数字赋能是极速审批的重要支撑,通过政务服务一体化平台比对数据,符合条件的申请可实现“秒批”。流程再造是实现极速审批的核心,通过“减环节、减材料、减时间、减跑动”的创新办理方式,对审批流程进行了全面优化。例如,门头牌匾设置事宜通过重新设计审批表格,将原来需要跑三四趟、耗时数日的流程压缩至8分钟即可办结。对于现场勘验环节,探索推行“视频勘验”新模式,实现了“核查不见面、审批事项即时办”。对于首次勘验中整改难度小的问题,不再进行现场复勘,商户可通过提供整改照片或视频的形式进行复核,大幅提高了审批效率。持续优化“容缺受理”与“并联审批”流程,开通线上预审通道,并通过联合勘验指导多项许可业务。针对符合特定条件的申请人,办事群众只需登录“宁夏政务服务网”,即可在线申请食品经营许可证核发,让数据代替群众跑腿。“感觉点了个外卖的功夫,许可证就办好了!”在兴庆区政务大厅,市民李女士通过“宁夏政务服务网”仅用半小时就完成了便利店食品经营许可证的办理。马记一品砂锅负责人杨先生对此深有体会:“作为新落户商户,原本担心办证流程复杂、反复奔波,没想到服务队不仅高效,还悉心指导餐厅分区、食材使用等细节,办证过程非常顺畅。”从“来回跑”到“指尖办”,从“等审批”到“秒通过”,这些措施使得勘验效率提升50%,审批时限再压缩54%以上,申请材料再压减25%,让企业和群众体验到了前所未有的审批速度。

兴庆区“极速审批”改革带来的不仅是办事便利,更直接推动了区域经济发展。未来,兴庆区将继续聚焦群众企业需求,扩大“极速审批”覆盖范围,不断简化流程、优化服务,最大程度减少企业群众的跑腿次数,让每一次办事体验都更省心、更暖心。