各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位并有关企业：
为有效预防和减少居民住宅区火灾事故发生，切实提升社区抗御火灾能力和居民群众消防安全感，根据公安部《关于创建消防安全社会活动的指导意见》（公消[2016]392号）和《自治区人民政府办公厅关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》（宁政办发[2016]175号），现就进一步加强社区消防安全工作通知如下:
一、提高思想认识，切实加强对社区消防工作的组织领导
近年来，居民住宅区火灾事故多频发，“小火亡人”事故不断增多。仅今年11月份，全国居民家庭火灾人数达到106人，我区今年共发生住宅火灾515起，造成9人死亡，占全年火灾亡人数的90%，给人民生命和财产安全造成重大损失。现通报近期两起火灾事故。
事故一：
2016年12月29号19点，同心县一处廉租楼突发火情，一对母子闻声下楼逃跑至一楼楼口时，楼道中停放的电动车突然发生爆炸，母子二人被迎面而来的大火烧伤，伤势严重。目前，受伤的母子二人尚未脱离生命危险，火灾具体原因消防部门还在调查中。
事故二：
2017年1月5日1时，银川市兴庆区永丰巷51号楼4单元103室发生火灾，此次火灾造成一人死亡。具体原因消防部门正在调查中。
对此，各单位务必引起高度重视，切实提高思想认识，认真吸取事故教训，把加强社区消防安全工作作为推进星级和谐社区建设的重要组成部分，不断强化对社区消防安全工作的组织领导。综治、民政、公安和住建部门要密切协作，共同组建社区消防安全工作领导组织机构，积极发挥组织、协调、督促、指导职能作用，积极推动乡镇、街道认真落实社区消防安全管理责任，指导社区做好消防宣传和协助做好消防安全管理工作及相关信息收集报送等工作，不断推动社区消防安全管理水平提升。
二、细化工作措施，切实推动社区消防安全基础工作发展
各单位要坚持安全、健康、和谐发展的思路，以加强社区消防安全基础工作为切入点，细化措施切实推动社区消防工作责任落实和长效机制建设。
一要进一步明确工作责任，健全完善社区消防工作体系。乡镇、街道要健全消防安全管理组织机构，指导社区协助开展消防安全管理工作和群众性的消防工作。社区应当明确消防安全管理人，组织制定居民防火安全公约，督促网格员在入网巡查和入户检查核查过程中，积极开展火灾隐患检查整改和消防宣传教育。设有物业服务企业、产权单位的居民住宅区，要明确专兼职消防安全管理人员，制定居民防火公约，积极组织开展消防宣传教育、防火检查巡查和火灾隐患检查整改等工作。
二要加强消防宣传教育，不断提升居民群众消防安全意识。乡镇、街道要组织开展经常性的消防宣传教育，在重大节日及火灾多发季节，组织开展针对性的消防宣传教育，提高公众的消防安全意识。社区要开展实效管用的消防宣传教育，采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式对居民群众进行提示性宣传；利用社区宣传栏（橱窗）楼宇视频等固定宣传阵地向居民群众常态化宣传普及安全用火用电、灭火和逃生等消防常识；定期组织居民群众开展扑救初起火灾和逃生自救的灭火应急疏散演练、鼓励社区依托社区现有场所和设施建立消防体验室，组织居民群众参观、体验。
三要加强居民住宅区消防安全管理，不断夯实消防安全基础工作。居民住宅区的物业服务企业和产权单位，要严格落实消防安全主体责任，切实提高居民住宅区消防安全管理水平。要确保居民住宅区消防车通道、建筑物疏散通道和安全出口畅通；要加强居民住宅区电气和危险品管理，确保居住建筑电气线路安装敷设规范，提醒居民不在住宅违规储存和使用易燃易爆危险化学物品，不存放、销售烟花、爆竹；要为居民提供电动自行车集中停放和充电区域，杜绝在疏散通道、安全出口、楼梯间停放和为电动自行车充电行为；要依据国家消防技术标准在居民住宅区配备消防设施器材，定期进行检测和维护保养，确保完好有效；设有消防控制室的居民住宅区，要严格落实24小时值班制度，确保每班值班人员不少于2人并在岗在位；设有管理部门和物业服务的居民住宅区，要按照“有队伍、有装备器材、有战斗力”的标准建立居民住宅区微型消防站，成立由物业消防安全管理人员、保安员组成的不少于6人的义务消防队，结合办公场所设置消防器材室，配备必要的消防器材，定期开展灭火技能训练和初期火灾扑救疏散演练，确保一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
三、完善保障措施，切实推动社区消防安全管理责任落实
社区消防安全管理工作涉及面广，工作量大，综治、民政、公安和住建部门要齐抓共管、形成合力，积极推动党委政府为社区消防安全基础工作建设提供强有力的人力、财力和组织保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实，为工作开展创造积极有利条件。综治和民政部门要加强社区消防安全工作，纳入作为社会治安防控体系建设和星级和谐社区治理与和谐社区创建的建设重要内容，并纳入社会治安综合治理考评和星级和谐社区创建考评内容范畴。住建部门要加强新建住宅区建筑工地的管理，督促施工单位严格规范施工，确保建筑消防设施、安全疏散设施和电气线路设置安装规范。公安、消防部门要充分发挥主推手作用，在当地党委、政府的统一领导下，会同综治、民政、住建等部门，推动乡镇、街道、社区认真落实社区消防安全管理工作，全为确保社区消防安全。
银川市兴庆区安全生产委员会办公室
2017年1月11日
