各乡镇、街道、燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位并有关企业：
现将银川市安委办《关于印发预防高处坠落专项整治行动的通知》（银安办发[2017]38号）转发给你们，请各单位按照文件要求，认真开展工作并抓好落实。
兴庆区住建局、城管局、文体旅游局、交通运输局牵头，分别对建筑工地、户外广告高处作业、涉及高空娱乐项目的旅游景点、涉及高处作业的在建交通设施及高架等进行专项整治，并于6月10前将专项整治工作总结报送兴庆区安委会办公室。联系电话：6025637 邮箱：xqqajj@163.com
银川市兴庆区安全生产委员会办公室
2017年6月2日
银川市安委办关于印发预防高处坠落专项整治行动的通知
各县（市）区人民政府，市安委会有关成员单位：
今年以来，我市高处坠落事故频发多发，引起了市委、市政府的高度重视，针对我市高处坠落事故频发的趋势，为深刻吸取事故教训，预防和减少此类事故再次发生，市安委办决定，在全市范围内开展预防高处坠落专项整治行动。现将有关事项通知如下：
一、整治时间
即日起至6月10日。
二、整治目标
坚持人民利益至上，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识。坚持问题导向，通过专项整治行动，强化安全生产法律、规章和标准的严肃性，进一步落实各行业主管部门安全风险管控职责，落实工地现场企业安全风险管控主体责任，把隐患排查治理放在事故前面，有效预防和减少安全事故发生。
三、整治领域及分工
整治领域：以城市建筑工地以及市政、道路交通、铁路、旅游等领域各类施工企业为重点，兼顾各类广告、装修等作业场所，突出高空作业，严厉打击“三非”、杜绝“三违”，根治隐患。
重点领域整治分工：住建局负责做好城市建筑工地以及市政工程的高空作业整治工作；体育旅游局负责做好体育旅游设施的高空作业整治工作；交通局负责做好道路交通领域的高空作业整治工作；工信局与安监局负责做好工矿企业的高空作业整治工作；各县（市）区人民政府负责做好各辖区内各类建设项目的高空作业整治工作；其他各成员单位负责做好各自领域内的高空作业整治工作。
四、整治内容
认真分析高处坠落事故多发原因，严格检查各有关单位落实高空作业管理规定情况，全面排查施工企业安全生产责任制是否健全；安全防范措施是否完善；施工现场各方管理人员是否认真履职；施工现场各类脚手架是否严格按照规范要求搭设；是否设置有效、醒目的警示标识标牌；是否对高空作业的人员定期进行体检，杜绝患有禁忌病症人员从事高空作业（如高血压，心脏病等）；登高作业人员是否正确佩带安全带和安全帽；是否严格落实极端气候条件下不得从事高空作业规定等，针对排查出的重大安全问题采取有效措施加以防范，有效控制事故风险。
同时，对各类登山、涉水、高空索道、大型游乐设施等高风险旅游项目一并进行安全检查，全面消除安全隐患。
五、落实整治责任
（一）坚持“谁主管、谁负责”原则。落实“管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，安委会各相关成员是本行业领域专项整治行动责任单位，要针对本行业领域高空作业存在的突出问题和专项整治行动任务，主动牵头负责，协调相关部门细化整治行动方案，落实任务分工，确保整治行动有序推进。
（二）强化整改。要切实落实各生产经营单位安全生产主体责任，强化企业风险控制和隐患排查治理双重预防机制建设，督导企业全面开展高处坠落风险辨识和隐患自查自纠工作，对排查出的重大安全风险，切实做到监控、整改、防范等措施落实到位，着力消除安全隐患，严防事故发生。
（三）坚持“依法治理”。要强化专项整治执法的严肃性、权威性，加大安全监管执法和管理力度，切实树立法治的权威，着力纠正监管执法和管理上的"宽、松、软"问题，要从严执法。对重大安全风险要早预防、措施到位；对重大隐患要一盯到底，做到该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚，对隐患治理不力导致事故发生的要严厉追究责任。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关成员单位务必高度重视预防高空坠落专项整治行动，落实责任，精心组织，周密部署，分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，狠抓专项整治工作的落实。尤其在“端午节”临近期间，各相关单位要加强在重要时间节点的安全检查力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把手，确保职责明晰，任务明确，责任到人，工作到位；针对“端午节”期间的安全生产特点，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，确保我市在“端午节”期间不发生安全生产事故。
（二）强化监督，严格实施。各相关成员单位要按照专项治理要求，指导、监督各企业认真开展专项整治工作，加大监督检查力度。对专项治理工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工限期整改。对专项治理期间仍然发生高处坠落事故的，要依法从重从严查处。
（三）加强宣传，及时总结。各相关成员单位要充分利用广播、电视、报纸、单位网站等各种媒体，采取多种方式，对预防高空坠落安全知识进行广泛宣传，切实提高广大从业人员的自我防范和自我保护能力。各相关成员单位要及时总结专项整治工作开展情况，并于6月13日前将专项整治工作总结报银川市安委会办公室。
联系人：李钊 电话：6888687
邮箱：nx_ycajj@126.com
银川市安全生产委员会办公室
2017年5月25日
