安委会各成员单位、辖区各企业：
为进一步落实企业安全生产主体责任，认真贯彻落实国家《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）、自治区《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区危险化学品安全综合治理方案的通知》（宁政办发〔2017〕25号）、银川市《银川市人民政府办公厅关于印发银川市危险化学品安全综合治理方案的通知》（银政办发〔2017〕52号）以及兴庆区《关于印发兴庆区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（银兴政办发〔2017〕55号）的有关要求，规范加油站安全管理，消除事故隐患，防止和减少生产安全事故，预防和遏制重特大事故的发生。银川市兴庆区安全生产监督管理局委托宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司于2017年4月25日-5月11日对银川市兴庆区加油站安全状况进行专项检查，现将相关情况通报如下：
一、检查的基本情况
检查组此次共检查加油站29家（检查加油站名单及存在隐患见附表），参加人员为安监局执法人员、加油站工作人员及银骏公司检查人员及相关专家。通过听取汇报、查阅资料、实地查看现场等检查方式进行检查，检查的主要内容为：
（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作安全规程、事故应急救援预案等是否建立健全和落实等。
（二）是否依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。
（三）加油站主要负责人和安全管理人员的安全培训落实情况，是否经考核合格，取得上岗资格；特种作业人员是否持有效证件上岗，是否对所有从业人员进行安全教育培训。
（四）是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志。
（五）是否定期组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患。
（六）隐患排查台账、安全培训台账、安全会议记录等是否规范。
（七）现场检查加油站的安全设施维护、油罐区安全管理、加油区现场安全管理、消防设施维护、现场监控等重点内容。
本次检查共查出217条隐患，其中安全管理方面隐患121条，设备设施方面隐患96条。安监局执法人员下达29份责令限期整改指令书，要求各加油站在设定期限内完成全部隐患整改工作。目前所有加油站的隐患已全部整改完毕。
二、主要存在的问题
（一）企业自身排查隐患的能力较弱。各加油站在经营的过程中，未按照有关规定深入开展企业隐患排查治理工作，有的企业虽然按照安监局风险防控和隐患排查系统的要求，每月固定开展两次隐患排查工作，但是相关工作流于形式，未深入开展，未发动加油站全体员工开展隐患排查治理工作。且有些加油站人员流动性大，相关从业人员的技术水平不均衡，造成了加油站很难深入开展隐患排查和治理工作。
（二）企业管理人员对相关法律法规及标准不熟悉。各加油站安全管理人员对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012,2014版）不熟悉不了解，不能很好的按照相关法律法规和规范性标准来管理加油站，对自己的岗位职责不清晰，对员工的培训教育不到位。
（三）各加油站的安全管理规章制度不能及时更新。各加油站应该根据设备设施的更换，相关人员的调整来及时更新加油站的安全管理规章制度及应急预案。但部分加油站仍存在有不按时更新相关资料的现象，充分说明了有些企业准备资料的目的是应付检查，相关资料不能很好的反应企业的实际情况。
三、下一步的工作
（一）全面落实企业主体责任。要进一步落实企业主体责任，各加油站要建立以法定代表人为核心的安全生产责任体系，设置安全生产管理组织机构，配备配齐专职安全管理人员；制定安全生产管理制度，做到纵向到底、横向到边；制定和完善安全考核标准和奖惩制度，保障安全生产责任制度的落实。各加油站要保障安全生产所必需的安全投入，要按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；要依法为从事危险作业的人员购买工伤保险，缴纳保险费。各加油站必须建立长效的隐患排查制度，开展经常性地隐患排查整治工作，严格进行自查、自纠，对排查出的安全隐患，要建立隐患排查整改台账，做定人、定时间、定措施，派专人跟踪落实整改措施，确保安全达标。
（二）加强宣传安全生产法律法规。安委会各成员单位要进一步宣传安全生产法律法规和相关标准，在“百场万人”的宣传教育基础上，针对属地特色和行业特色，持之以恒的开展安全知识宣传工作，要做到送法律法规宣传资料进社区、进农村、进工厂，做到安全生产宣传全面覆盖、全民覆盖。
（三）综合提升企业管理人员安全管理水平。通过安委会各成员单位组织各加油站的安全管理人员参与培训，利用线上培训、实地参观、线下讲课等多种形式的培训方式，提升相关企业管理人员的安全管理意识，提升企业隐患排查治理能力，进一步落实企业主体责任。
希望各加油站能全面落实企业主体责任，安委会各成员单位落实属地监管责任和行业主管责任，持续的做好安全生产工作，为维护辖区稳定和谐的发展环境而共同努力。
银川市兴庆区安全生产委员会办公室
2017年7月5日
