安委会各成员单位、辖区各有关企业：

　　为进一步落实企业安全主体责任，加强企业安全生产工作，规范辖区工贸行业的安全管理，消除事故隐患，防止和减少生产安全事故，预防和遏制重特大事故的发生，进一步落实企业安全生产主体责任。兴庆区安监局委托宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司于2017年3月30-31日和6月20日对银川市兴庆区工贸企业安全状况进行专项检查，现将相关情况通报如下：

　　一、检查的基本情况

　　检查组此次共检查工贸企业7家，为：宁夏新世纪农产品冷链商贸有限公司、宁夏三瑞机械环保设备有限公司、宁夏柏盛保装备工程有限公司、银川市金督木炭加工厂、有益农用棚棉被加工厂、银川市兴庆区众合保温板建材厂和陈光橱柜厂。参加人员为安监局执法人员、企业负责人员及银骏公司检查人员及相关专家。通过听取汇报、查阅资料、实地查看现场等检查方式进行检查，检查的主要内容为：

　　（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作安全规程、事故应急救援预案等是否建立健全和落实等。

　　（二）是否依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。

　　（三）工贸企业主要负责人和安全管理人员的安全培训落实情况，是否经考核合格，取得上岗资格；特种作业人员是否持有效证件上岗，是否对所有从业人员进行安全教育培训。

　　（四）是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志。

　　（五）是否定期组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患。

　　（六）隐患排查台账、安全培训台账、安全会议记录等是否规范。

　　（七）现场检查工贸企业的安全设施维护、操作车间安全管理、消防设施维护、现场监控等重点内容。

　　（八）有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的制定和预防。

　　本次检查共查出145条隐患，其中安全管理方面隐患72条，设备设施方面隐患73条。安监局执法人员下达7份责令限期整改指令书，3份现场处理措施，要求各工贸企业在设定期限内完成全部隐患整改工作，对3家存在严重安全隐患的单位，兴庆区安监局责令立即停产停业整顿。截至目前，宁夏新世纪农产品冷链商贸有限公司、宁夏三瑞机械环保设备有限公司、宁夏柏盛环保装备工程有限公司已将全部隐患（共60条）整改完毕，银川市金督木炭加工厂、有益农用棚棉被加工厂、银川市兴庆区众合保温板建材厂和陈光橱柜厂仍在停产停工整改过程中。

　　二、主要存在的问题

　　（一）企业对安全生产的重视不足。有些企业的从业人数较少，造成了企业负责人事务较多，企业负责人过多的注重经济效应，对安全生产的重视不够，且工贸行业涉及到有限空间作业、高处作业、涉氨制冷、粉尘爆炸等高危行业，容易发生生产安全事故，造成人员伤害和财产损失。

　　（二）企业的科技水平落后。兴庆区的工贸行业数量较少，企业规模较小，没有按照“机械化换人、自动化减人”的方式开展工作，许多容易发生机械伤害、人员伤亡的工作均由人力作业，容易发生安全事故。

　　（三）企业的安全投入不足。企业规模小，人数少，企业不重视安全生产工作，对安全生产的经费投入不足，未给企业工作人员配备恰当的劳动保护用品，且不能实现从业人员入职、在职、离职体检制度，容易发生职业病危害事故。

　　（四）企业从业人员的安全意识淡薄。企业从业人员的文化程度较低，自我保护的安全意识较差，无法辨别生产过程中的危险因素，无防护措施和应急措施，企业的安全培训不到位。

　　三、下一步的工作

　　（一）进一步全面落实企业主体责任。各企业要建立以法定代表人为核心的安全生产责任体系，设置安全生产管理组织机构，配备配齐专职安全管理人员；制定安全生产管理制度，做到纵向到底、横向到边；制定和完善安全考核标准和奖惩制度，保障安全生产责任制度的落实。各企业要保障安全生产所必需的安全投入，要按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；要依法为从事危险作业的人员购买工伤保险，缴纳保险费。各企业必须建立长效的隐患排查制度，开展经常性地隐患排查整治工作，严格进行自查、自纠，对排查出的安全隐患，要建立隐患排查整改台账，做定人、定时间、定措施，派专人跟踪落实整改措施，确保安全达标。

　　（二）加大执法检查力度。各行业主管部门和各属地要加大对辖区和行业的工贸企业的执法检查力度，对存在安全隐患的企业，要督促其严格整改落实，对难以整改或者拒不整改的企业，要报请兴庆区人民政府予以关停。

　　（三）加强宣传安全生产法律法规。各安委会成员单位要进一步宣传安全生产法律法规和相关标准，在“百场万人”的宣传教育基础上，针对属地特色和行业特色，持之以恒的开展安全知识宣传工作，要做到送法律法规宣传资料进社区、进农村、进工厂，做到安全生产宣传全面覆盖、全民覆盖。

　　（四）综合提升企业管理人员安全管理水平。通过安委会各成员单位组织各工贸行业的安全管理人员参与培训，利用线上培训、实地参观、线下讲课等多种形式的培训方式，提升相关企业管理人员的安全管理意识，提升企业隐患排查治理能力，进一步落实企业主体责任。

　　（五）加强整改，杜绝隐患。对于本次检查中予以停产停业整顿的四家企业：银川市金督木炭加工厂、有益农用棚棉被加工厂、银川市兴庆区众合保温板建材厂和陈光橱柜厂，各行业主管部门和通贵乡人民政府要每月复查一次，严禁其未经准许违法违规开工生产，坚决杜绝生产安全事故的发生。

　　希望各安委会成员单位进一步落实属地监管责任和行业主管责任，各辖区企业进一步落实企业主体责任，持续的做好安全生产工作，为维护辖区稳定和谐的发展环境而共同努力。

　　银川市兴庆区安全生产委员会办公室

　　2017年7月5日