各乡镇、街道,燕鸽湖管委会,银川商贸物流服务中心,安委会各成员单位并有关企业:
为进一步加强安全生产责任保险(以下简称安责险)工作,充分发挥安责险在安全生产中的事故预防和经济赔偿功能,保障企业和从业人员的合法权益,根据《自治区党委 人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(宁党发〔2017〕19号》)以及《关于在全区工矿企业推行安全生产责任保险的通知》(宁安监法规〔2016〕57 号)和《银川市安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产责任保险工作的通知》(银安办发〔2017〕125 号)规定,现就进一步加强安全生产责任保险工作通知如下:
一、 完善承保主体和承保方式
工贸企业继续依照《关于在全区工矿企业推行安全生产责任保险的通知》要求,按照“政策引导,政府推动,市场运作,专业协助”的原则,由江泰保险经纪股份有限公司为宁夏安全生产责任保险统保的保险经纪人,由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司、中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司、中国大地财产保险有限公司宁夏分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司宁夏分公司、中国阳光财产保险股份有限公司宁夏分公司等五家财产保险公司组成保险体,由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司为主承保公司的方式承保。
其他行业领域企业根据本行业主管部门要求选择承保主体和承保方式。
二、 明确行业范围和工作目标
(一)在高危行业强制推行安责险并实现全覆盖。负有安全生产监督管理职责的部门要依据《自治区党委 人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求,在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、电力等高危行业领域强制实施安责险。
(二)扩大安责险在其他行业领域的推行范围。各负有安全生产监督管理职责的部门和保险机构要研究制定具体措施,不断改进工作方法,改善服务态度,逐步将其他工贸行业领域和具有严重职业危害的企业,以及商场、宾馆、饭店、 医院、网吧、歌(影)剧院、娱乐和休闲等在公众聚集场所经营的企业以及其他生产经营活动危险性较大的企业纳入安责险的投保范围并不断扩大。
(三)严格实行目标管理。2018 年11月底前,高危行业领域安责险必须完成全覆盖,其他行业领域稳步推进。各负有安全生产监管责任的部门要结合实际,分解任务,明确责任,确保按期完成。
三、工作要求
(一)进一步加大宣传力度。要将推行安责险工作作为安全生产宣传的重要内容之一,进一步加大宣传力度。要利用电视、报纸、网络等主要新闻媒体,采取深入企业上门服务、设点咨询、发放宣传资料、悬挂横幅、制作展板等多种形式广泛宣传安责险的重大意义、政策依据、投保益处,从而增强企业的投保意识。要加大典型案例宣传力度,大力宣传安责险及时赔付、化解矛盾、减轻企业负担的典型案例,不仅要宣传正面典型,还要宣传不投保安责险,致使事故发生后赔付无着落、企业发展遭受重创的反面典型,引导企业算好经济和安全帐,使企业主动、自愿参保。
(二)进一步强化措施手段。一是把推进安责险与节后复工、安全生产标准化、行政许可、日常执法检查等相结合。负有安全生产监管责任的部门要将安责险作为复产复工、行政许可和安全生产标准化评级的重要参考条件之一,并在安全检查方面严格把关,严格审核。 对未投保安全生产责任保险的,除安全生产许可证不予年审、换证外,还应严格依法处罚。二是把推进安责险与年度责任目标考核和评先创优相结合。各地要把安责险推进工作列入年度责任目标考核范畴,并且要加大考核权重。同时,在安全生产先进单位评选中, 把投保安责险的情况作为必备条件之一。
(三)进一步健全安保互动机制。各地、各部门要加强与当地保险部门的密切联系和合作,建立沟通和协调机制,发挥各自优势,履行各自权利义务,通过相互配合,相互支持,共同抓好安责险推进工作。各保险机构在开展业务过程中,要严格执行统一的费率标准,不得采取降低费率标准或其他不正当竞争手段,扰乱市场秩序。要将保险风险控制及风险管理功能与安全生产的风险管控融合互动,加强对灾害事故的研究分析,提出专业化的治理对策,化解事故风险。
银川市兴庆区安全生产委员会办公室
2017年11月21日
(此件公开发布)
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