各乡镇人民政府、街道办事处，银川商贸物流服务中心，安委会各成员单位并有关企业：

现将自治区安委会办公室《关于切实做好春节期间安全生产工作的紧急通知》（宁安办〔2019〕12号）转发给你们，请各单位高度重视，抓好贯彻落实。

银川市兴庆区安全生产委员会办公室

2019年1月30日

（此件公开发布）

自治区安全生产委员会办公室关于切实做好春节期间安全生产工作的紧急通知

各市、县（区）人民政府，自治区安委会各成员单位，各生产经营单位：

2019年春节临近，做好春节期间的安全生产工作责任重大。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、人民政府关于做好2019年春节期间有关工作的通知要求，切实加强安全生产工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现就有关事项通知如下。

一、严防麻痹松懈思想，层层落实安全责任

春节期间历来是安全生产关键时期。各类企业易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，加之受不确定极端灾害天气和机构改革人员调整等因素影响，安全生产面临较大挑战。各市、县（区），各有关部门和单位要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，要深入研判本地区、本行业领域事故规律特点，切实把重大风险搞清弄准，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。各级领导干部要认真落实《自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。各级安委会要发挥好牵头抓总、组织协调作用，及时筹划部署安全生产重点工作。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

二、加大安全隐患排查整治力度，切实做好重点行业领域安全风险防控

根据春节期间安全风险特点，各地区、各有关部门和单位要突出交通运输、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域的安全监管，严格大型活动审批，落实有针对性的安全风险防控措施。

（一）交通运输领域。要结合春运工作，加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员的安全监管，特别是要开展“两客一危一货”、校车、公交车等重点交通工具的隐患排查治理；加强对车流、客流集中道路的交通疏导和巡逻管控，严格路面秩序管控，持续开展电动自行车交通秩序治理行动，严厉打击各类交通违法行为。滚动摸排治理公路平交口、临水临崖高落差路段、急弯陡坡、长陡下坡等事故多发点段，确保隐患及时“清零”。

（二）消防安全领域。要进一步落实消防安全责任制，加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的安全隐患排查治理，强化消防宣传教育培训，提升火灾“救早灭小”能力。要加大暗访力度，对不放心区域、不放心单位逐一排查，实行逐项跟踪整改销案，确保隐患“不过节”。

（三）危险化学品领域。要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控，节日期间动火作业等特殊作业实行升级管理，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故。

（四）烟花爆竹领域。要高度重视烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，尤其要督促烟花爆竹经营企业采购、销售符合国家标准的烟花爆竹产品，积极引导群众依法、安全、文明燃放；要组织开展烟花爆竹经营旺季督查检查和执法检查，对发现的违法行为，依法严肃处理。

（五）特种设备领域。要以人员密集场所为重点，对商场、旅游景区的电梯、客运索道、大型游乐设施，以及洗浴场所、压力容器等特种设备加大执法检查频次和力度，督促使用单位落实主体责任，消除安全隐患，确保设备安全运行。

（六）大型活动监管方面。要按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”的原则，对即将举办的各类大型群众性活动逐一进行安全性审查，加强大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

（七）建筑施工领域。要开展一次在建工地安全检查，尤其要严禁赶工期、抢进度施工生产的行为，紧盯脚手架、高大支模、起重机械、深基坑支护等重点部位，严防坍塌、高空坠落、物体打击等事故发生。

煤矿、非煤矿山、冶金、建材、旅游、民爆、铁路、民航、电力等行业领域，也要结合自身领域监管特点，全面落实有针对性的安全生产措施，有效防范各类生产安全事故发生。

三、加强应急管理和宣传教育，切实提升防范应对能力

各地、各部门、各单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切。要利用各类媒体加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全社会安全防范能力。节日期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。

四、提高政治站位，以高度的责任感和使命感抓好工作落实

春节期间正是市、县（区）机构改革的关键时期，基层监管部门、行业管理部门面临着重组、调整和人员转隶，安全监管和应急管理部门要保持思想不乱、工作不断、力度不减。要始终坚持对事业负责、对发展负责、对人民负责的态度，坚守岗位，切实抓好岁末年初安全生产和应急管理各项工作。要强化组织领导，健全统一领导、分工负责、协调联动的工作格局，层层压实责任，狠抓各项责任措施落实。要进一步严实作风，强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，坚决克服形式主义、官僚主义，防止会议一开了之、通知一发了之，严防督而不办、约谈无果，真正把隐患消除在事故发生之前。要通过一段时间的努力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保2019年开局良好，为经济高质量发展、决胜全面建成小康社会营造稳定的安全环境。

自治区安全生产委员会办公室

2019年1月25日

（此件公开发布）

自治区安委会办公室关于认真贯彻落实全国全区安全生产电视电话会议精神进一步抓好安全生产工作的通知

各市、县（区）安全生产委员会，自治区安委会各成员单位，自治区有关部门、有关企业：

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传达了国务院总理李克强重要批示，国务委员、国务院安委会副主任王勇对2019年安全生产工作进行了全面部署。全国会后，我区立即召开全区安全生产电视电话会议暨2019年自治区安委会第一次全体（扩大）会议，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，全面总结2018年全区安全生产工作，分析存在的问题和面临的形势，研究部署2019年重点工作任务及春节、全国和全区“两会”期间安全生产工作。自治区党委常委、常务副主席、安委会副主任张超超出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要指示和批示精神，牢固树立安全发展理念，进一步完善安全生产责任体系，全面深化重点行业领域安全整治，切实提升安全监管工作水平和能力，不断夯实安全生产基础，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦提供坚实的基础和保障。

为认真贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神，以强烈的危机意识和真抓实干的责任意识，抓好安全生产各项任务和措施的落实，有效防范各类生产安全事故发生，现就有关事项通知如下。

一、深入学习贯彻，切实统一思想认识。各地各部门和企业要迅速传达贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神，切实在真学真懂、真做真用上下功夫，着力解决好入脑入心、联系实际的问题，真正把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来，充分认识当前安全生产形势的严峻性、紧迫性和不确定性，进一步增强做好安全生产工作的政治自觉和责任自觉，认真总结分析工作中存在的问题和不足，科学谋划2019年度安全生产工作，有针对性地对本地区、本行业领域安全生产工作进行再动员、再部署，确保国家和自治区关于安全生产的部署要求落实到基层和一线，推动2019年度全区安全生产工作再上新台阶。

二、提高政治站位，压实安全生产责任。要深刻汲取“1·12”陕西省榆林市神木百吉矿业李家沟煤矿重大事故教训，始终绷紧安全生产这根弦，严格落实各方责任，高位推动安全生产工作取得实效。各级领导干部要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和自治区《实施细则》，勇于担当，积极作为，深入重点地区、重点行业领域开展安全生产督查检查，切实把安全责任抓在手上、扛在肩上，真正担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任；各有关部门要落实“三个必须”要求，严抓严管，督促各类生产经营单位切实履行安全生产主体责任；各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

三、紧盯重点领域，深化隐患排查治理。要增强工作的预见性和实效性，针对煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工和人员密集场所等重点行业领域和易受灾害影响的重点部位，以大排查大整治为抓手，全面动员、全面摸清关键地区、关键单位、关键环节的安全风险隐患，从制度、技术、工程、管理等多个角度，采取有针对性的措施，对症下药、精准施策，实现闭环管理。要强化监管执法，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批非法违法、违规违章生产经营行为，形成有力震慑。要切实发挥好专家的支撑作用，确保隐患能查出、查得准，确保安全风险可控在控，安全隐患当除立除。

四、着眼当前时段，全力确保安全生产形势稳定。要认真贯彻落实2019年1月4日全区安全生产电视电话会议和1月9日全区安全生产电视电话会议暨2019年自治区安委会第一次全体（扩大）会议对春节、“两会”期间安全生产工作的部署要求，结合冬季和节日安全生产工作特点，积极开展安全生产隐患排查整治。要进一步强化对道路交通、人员密集场所、煤矿、危险化学品、烟花爆竹和城市运行等重点领域安全生产违法违规行为的打击力度，提高防控能力。特别要加强重点危险物品管控，严格管理危险化学品、火工品等生产、经营、储存、运输和使用各个环节，落实防漏、防燃、防爆、防丢失、防破坏措施，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。要加强重点时段值班值守和应急准备，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和事故信息报告制度。细化应急预案，强化应急演练，备足应急物资，确保出现紧急情况时能及时科学有效应对处置，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

自治区安全生产委员会办公室

2019年1月16日

（此件公开发布）