各乡镇人民政府、街道办事处，银川商贸物流服务中心、安委会成员单位并有关企业：

现将银川市安委会办公室《关于切实做好全国“两会”期间和复产复工安全生产工作的通知》（银安办发〔2019〕23号）转发给你们，请各单位高度重视，抓好贯彻落实。

银川市兴庆区安全生产委员会办公室

2019年3月4日

（此件公开发布）

银川市安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间和复产复工安全生产工作的通知

各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区，市安委会各成员单位，各有关企业：

全国“两会”即将召开，加之各生产经营单位将陆续复产复工，生产经营活动旺盛，为彻底消除春节停歇业期间出现的安全隐患，切实防止各类安全生产事故发生，为全国“两会”的胜利召开创造良好的安全生产环境，现就做好全国“两会”期间和复产复工安全生产工作有关事项通知如下。

一、提高思想认识和政治站位

全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的安全生产工作意义十分重大。各县（市）、各有关部门和单位要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，本着对人民群众生命财产安全负责的高度，切实增强做好安全生产工作的政治责任感、使命感、紧迫感，坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚决克服麻痹松懈思想，“严”字当头，狠抓责任和防范措施落实，深入研究分析安全生产工作的规律特点，针对春节后企业陆续复产复工等因素，以及低温、雨雪等灾害性天气等规律特点，认真分析本辖区和本行业安全生产形势，采取针对性措施，制定切实可行的安全防范和管控措施，有效防范事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、加强重点行业领域安全监管工作

各县（市）区、各负有安全生产监督管理职责的有关部门要采取明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，深入基层一线和企业现场从严从实开展监管执法，针对节后企业陆续复产复工的情况，进一步加大安全监管力度，依法严厉打击各类违法违规生产经营活动。危险化学品方面，要督促企业在复工前严格开展岗前培训教育，分析开车过程中存在的危险有害因素并采取针对性的安全防范措施。对待复产装置涉及的所有设备、管道以及水、电、气等情况进行全面认真排查，由企业分管技术、生产、安全的负责人对生产装置是否具备安全开车条件进行确认，防止因供电、供水、供气等影响企业正常复工。煤矿非煤矿山方面，要督促做好各类设施设备和现场环境的安全检查，彻底消除停产期间形成的事故隐患，重点要加强对外来施工队伍和发生变动的人员复产前安全技能培训。交通运输方面，要加强对运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆和农村山区、临水临崖、危险路段的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为。建筑施工方面，要严格执行建筑施工停、复工安全制度等规定，督促各类工程和建设项目落实复工安全技术保障措施，加强建筑施工安全监管，督促企业强化现场管理和巡查检查，严格落实安全防护措施，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。工贸行业方面，要督促对生产设备、安全设施、仪表、管道、阀门、危险品储存装置和厂房等进行全面安全检查，特别是要加强“三场所三企业”的安全管理，防止各类事故发生。消防方面，要继续加强对人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑、出租房和三合一等单位场所的火灾隐患排查和整治，强化易燃易爆场所、劳动密集型企业以及学校、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下空间等人员密集场所消防安全执法检查，严防火灾事故发生。

教育、卫生、寄递物流、农机、旅游、电力、通信、民爆器材等行业领域也要结合自身实际，认真抓好复产复工企业的安全监管，确保本行业领域安全生产形势稳定。

三、强化从业人员安全生产教育培训

各单位要严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促企业对新进员工和调换新岗位的员工开展“三级”安全教育培训；各企业要对节后回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育和再培训；要严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再教育，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，引导员工尽快从节日的放松状态转入到正常的工作状态；对员工因“假日综合症”可能带来的安全风险，要加以预防和控制，减少因人的不安全行为而引起的生产安全事故。

四、加强值班和应急防范准备

“两会”期间及前后，要对领导带班、安全调度和值班、事故救援等工作做好充分安排，并建立和完善应急预案。结合实际情况，针对可能出现的重特大事故和险情做好应急救援预案，落实救援职责，确保救援物资充足和救援措施得力。要完善气象信息预报预警机制，督促生产经营单位认真开展风险评估和物资储备，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实各项安全防范措施。要完善应急预案，加强应急演练，做好组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实，确保反应迅速、灵敏、高效。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

银川市安全生产委员会办公室

2019年2月26日

（此件公开发布）