目 录
第一部分 单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况说明
（二）政府采购情况说明
（三）国有资产占有使用情况说明
（四）预算绩效管理工作开展情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 银川市兴庆区应急管理局单位概况
一、部门职责
（1）负责应急管理工作，指导兴庆区各乡镇人民政府、街道办事处、政府各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（2）拟定兴庆区应急管理和安全生产等工作措施。负责组织编制兴庆区应急体系建设，安全生产和综合防灾减灾规划。执行相关地方性法规、政府规章。知道监督相关部门和企业实施国家和地方行业标准。
（3）建立兴庆区应急预案体系，贯彻落实事故灾难和责任灾害分级应对制度。组织编制兴庆区应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（4）协调推进应急管理信息体系建立，配合做好应急信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情，依法依规统一上报灾情信息。
（5）组织开展协调兴庆区安全生产类、自然灾害来等突发事件应急救援，承担兴庆区应对灾害指挥部工作，综合研判相应突发事件发展态势并提出应对建议，协助兴庆区委、政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。
（6）统一协调指挥兴庆区内的各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。
（7）统筹应急救援力量建设，负责兴庆区消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险和地质灾害救援、安全生产事故救援等专业应急救援力量建设，指导兴庆区政府各部门、各乡镇街道及社会应急救援力量建设。
（8）指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（9）负责森林和草原火灾、水旱灾害和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作,开展自然灾害综合风险评估工作。
（10）组织协调灾害救助工作，组织开展灾情核查，损失评估、救灾捐赠等工作，管理、分配中央、自治区、银川市、兴庆区各级救灾款物并监督使用。
（11）依法行使安全生产综合监督管理职权，指挥协调、监督检查兴庆区有关部门（单位）和乡镇人民政府（街道办事处）安全生产工作，组织开展安全生产监督、考核工作。
（12）按照分级、属地原则，依法监督检查危险化学品、矿山、烟花爆竹等共工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。负责监督管理矿山企业安全生产工作，查处矿山企业违法违规行为，参与煤矿事故的查处。参与有关部门（单位）审核煤矿安全技术改造、瓦斯综合治理与利用项目、科级发展规划等。
（13）依法组织一般性生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查和评估工作。
（14）开展应急管理方面的交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。
（15）拟定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同兴庆区粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（16）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。
（17）执行自治区、银川市应急指挥机构指令。
（18）根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实相关安全生产职责。
（19）承接、落实国务院和自治区人民政府、银川市人民政府、兴庆区人民政府取消、调整、下放的行政职权事项。
二、机构设置
按照部门决算编报要求,纳入银川市兴庆区应急管理局2021年度部门决算编报范围的单位共1个,包括0个二级预算单位。
第二部分 2021年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收入总计10381617.99 元，支出总计10381617.99 元。与上年相比，收入总计减少1850613.91 元，下降15.13 %，主要原因是兴庆区消防大队人员工资及经费本年不再纳入兴庆区应急管理局部门预算，影响总收入减少。支出总计减少1850613.91 元，下降15.13 %，主要原因是本年交警一二大队辅警人员工资及伙食补贴支出减少。
二、收入决算情况说明
2021年度收入合计10335606.22 元，其中：财政拨款收入8866946.46 元，占 85.79 %；上级补助收入 0 元，占 0 %；事业收入 0 元，占 0 %；经营收入 0 元，占 0 %；附属单位上缴收入 0 元，占 0 %；其他收入 1468659.76元，占 14.21 %。
三、支出决算情况说明
2021年度支出合计10323683.12 元，其中：基本支出 7298824.74元，占 70.7 %；项目支出3024858.38 元，占 29.3 %；上缴上级支出 0 元，占 0 %；经营支出 0 元，占 0 %；对附属单位补助支出 0 元，占 0 %。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收入总计8893976.46 元，支出总计8893976.46元。与上年相比，财政拨款收入总计减少 3257467.01元，下降 26.8 %，主要原因是兴庆区消防大队人员工资及经费本年不再纳入兴庆区应急管理局预算，影响财政拨款收入减少。财政拨款支出总计减少3257467.01元，下降26.8 %，主要原因是本年交警一二大队辅警人员工资及伙食补贴支出减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出8893976.46 元，占本年支出合计的 86.15 %。与上年相比，一般公共预算财政拨款支出减少2957467.01元，下降 24.95 %，主要原因是本年交警一二大队辅警人员工资及伙食补贴支出减少。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出8893976.46 元，主要用于以下方面：社会保障和就业（类）支出329775.91 元，占 3.71%；卫生健康（类）支出129306.67 元，占 1.45%；住房保障（类）支出155226.36 元，占 1.75 %；灾害防治及应急管理支出8279667.52 元，占 93.09 %。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算 9849197.43 元，支出决算为8893976.46 元，完成年初预算的 90.3 %，其中：
1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为105498 元，支出决算为112646 元，完成年初预算的106.78 %，决算数大于预算数的主要原因是在职人员职称及薪级工资晋级以及社保缴费基数的上调。
2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为52749元，支出决算为102371.15 元，完成年初预算的194.07 %，决算数大于预算数的主要原因是在职人员职称及薪级工资晋级以及社保缴费基数的上调。
3.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算为96754.43元，支出决算为114758.76 元，完成年初预算的118.61 %，决算数大于预算数的主要原因是在职人员职称及薪级工资晋级以及社保缴费基数的上调。
4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为90387元，支出决算为103406.67元，完成年初预算的114.4 %，决算数大于预算数的主要原因是在职人员职称及薪级工资晋级以及社保缴费基数的上调。
5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算为21479元，支出决算为25900元，完成年初预算的120.58 %，决算数大于预算数的主要原因是在职人员职称及薪级工资晋级以及社保缴费基数的上调。
6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为148630 元，支出决算为155226.36 元，完成年初预算的104.44 %，决算数大于预算数的主要原因是在职人员职称及薪级工资晋级以及社保缴费基数的上调。
7. 灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为7453700元，支出决算为6601571.14 元，完成年初预算的88.57 %，决算数小于预算数的主要原因是交警一二大队辅警人员工资及伙食补贴支出减少。
8. 灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为1880000元，支出决算为1337466.38 元，完成年初预算的71.14 %，决算数小于预算数的主要原因是防汛抗旱物资采购支出。
9. 灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。年初预算为0元，支出决算为340630 元，完成年初预算的100 %，决算数大于预算数的主要原因是疫情防控期间隔离酒店征用费支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出7215880.08元，其中：人员经费2788239.94元，公用经费4427640.14元。支出具体情况如下：
1.工资福利支出 2786559.94 元，较年初预算数增加675017.94元，增长 31.97 %，主要原因是在职人员职称及薪级工资晋级以及社保缴费基数的上调；较上年决算数减少4116811.65 元，下降 59.63 %。
2.商品和服务支出 4427640.14 元，较年初预算数增加 4283217.14元，增长2965.74 %，主要原因是交警一二大队辅警人员工资及伙食补贴支出；较上年决算数增加56001.66 元，增长1.28%。
3.对个人和家庭的补助支出 1680元，较年初预算数增加 420元，增长33.33%，主要原因是妇女卫生费支出；较上年决算数减少13148.4 元，下降 88.67 %。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明
2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出年初预算为 0 元，支出决算为 0 元，完成年初预算的 0 %。与上年相比，减少（增加） 0 元，下降（增长） 0 %，决算数小于（大于）年初预算数的主要原因是无。
（二）“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出占 0 %；公务用车购置及运行费支出占 0 %；公务接待费支出占 0 %。具体情况如下：
1.因公出国（境）费。年初预算为 0 元，支出决算为 0 元，完成年初预算的 0 %；比上年减少（增加） 0 元，下降（增长） 0 %。决算数小于（大于）年初预算数的主要原因是无。全年因公出国（境）团组数 0 个，因公出国（境）人次数 0 人。开支内容包括：无。
2.公务用车购置及运行维护费。年初预算为 0 元，支出决算为 0 元，完成年初预算的 0 %；比上年减少（增加） 0 元，下降（增长） 0 %。决算数小于（大于）年初预算数的主要原因是无。其中：公务用车购置费支出为 0 元，公务用车运行维护费支出 0 元，主要用于无。一般公共预算财政拨款开支的公务用车购置数 0 辆，公务用车保有量为 0 辆。
3.公务接待费。年初预算为 0 元，支出决算为 0 元，完成年初预算的 0 %；比上年减少（增加） 0 元，下降（增长） 0 %。决算数小于（大于）年初预算数的主要原因是无。其中： 国内接待费支出 0 元，主要用于无。国（境）外接待费支出 0 元，主要用于无。全年国内公务接待批次 0 个，国内公务接待人次 0 人，国（境）外公务接待批次 0 个，国（境）外公务接待人次 0 人。
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 0 元，本年收入 0 元，本年支出 0 元，年末结转和结余 0 元，较上年决算数增加（减少） 0 元，增长（下降） 0 %，主要原因是：我单位无政府性基金预算财政拨款。
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2021年度国有资本经营预算财政拨款本年收入 0 元，本年支出 0 元，年末结转和结余 0 元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况说明
2021年度本部门机关运行经费年初预算为 144423元，支出决算为4427640.14 元，比上年增加 2800782.24 元，增长 172.15 %。决算数大于预算数的主要原因交警一二大队辅警人员工资及伙食补贴支出增加。
（二）政府采购情况说明
2021年度本部门政府采购预算 0 元，支出决算总额17197 元，完成年初预算的 100 %。其中：政府采购货物预算 0 元，支出决算总额17197元，完成年初预算的 100 %。政府采购工程预算 0 元，支出决算总额 0 元，完成年初预算的 0 %。政府采购服务预算 0 元，支出决算总额 0 元，完成年初预算的 0 %。
（三）国有资产占有使用情况说明
截至2021年12月31日，本部门（单位）房屋面积 0 平方米，共有车辆 0 辆，其中：领导干部用车0 辆、一般公务用车 0 辆；单价50万元以上通用设备 0 台（套），单价100万元（含）以上专用设备 0 台（套）。
（四）预算绩效管理工作开展情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。涉及项目2个，涉及资金1038630元，占一般公共预算项目支出总额的62%。我单位无政府性基金预算项目支出，因此未开展绩效自评，涉及项目 0 个，涉及资金 0 元，占一般公共预算项目支出总额的 0%。
共组织对0个项目开展了重点绩效评价，涉及一般公共预算支出0元，政府性基金预算支出 0元。无项目委托第三方机构开展绩效评价。
第四部分 名词解释
一、支出功能分类科目编码、名称：按照《2021年政府收支分类科目》“类”、“款”、“项”的编码和名称填列
二、年初结转和结余：是指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
三、基本支出结转：是指单位基本支出收支相抵后结转本年使用的累计余额，包括事业单位未转入事业基金的基本支出结转。
四、项目支出结转和结余：是指单位从财政部门或上级单位等取得，需要结转本年继续使用的项目支出收支累计余额。
五、基本建设资金结转和结余：是指单位基本建设类资金中非偿还性资金结转本年使用的累计余额。
六、本年收入：是指单位本年度取得的全部收入。
七、本年支出：是指单位本年度全部支出。
八、结余分配：是指单位当年结余的分配情况。
九、年末结转和结余：是指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
十、财政拨款收入：是指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
十一、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
十二、经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
十三、其他收入：是指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
十四、基本支出：是指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
十五、项目支出：是指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
十六、经营支出：是指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十七、人员经费：是指单位基本支出中用一般公共预算财政拨款安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。
十八、日常公用经费：是指单位用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
十九、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
二十、机关运行经费：是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
