各乡镇、街道，银川商贸物流服务中心，安委会各成员单位并有关企业：

2015年7月25日，在兴庆区通贵乡发生一起有限空间作业导致的硫化氢中毒事故，事故造成3人死亡，3人受伤，直接经济损失500万元；2016年2月17日，在兴庆区天成小区锅炉房内发生一起有限空间作业导致的一氧化碳中毒事故，事故造成1人死亡，直接经济损失44.3万元。为深刻汲取事故教训，举一反三，加强对有限空间作业的安全管理，规范有限空间作业行为，防范和杜绝有限空间作业事故的发生，兴庆区安委办决定开展为期两个月的锅炉房等有限空间作业安全生产专项检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位和有关企业要充分认识到有限空间作业危险特性，对辖区内及所属涉及有限空间作业的生产经营单位开展安全生产专项检查，排查治理有限空间作业中存在的安全隐患，加强有限空间作业安全知识宣传和培训，进一步落实企业主体责任、属地监管责任、行业主管责任，坚决杜绝类似安全生产事故的发生，为促进兴庆区安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。

二、具体检查范围

兴庆区辖区内的所有涉及有限空间作业的生产经营场所，包括：供暖供热企业（锅炉房）、污水处理企业、自来水供水企业、市政检维修工程、食品发酵企业、印刷（造纸）厂等，具体范围参见《国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》（安监总厅管四〔2015〕56号）中的《工贸企业有限空间参考目录》（附件1）。

三、检查内容

（一）是否建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间负责人、作业者、监护者的工作职责；

（二）是否定期对相关人员进行安全教育培训和有限空间作业专业培训；

（三）是否按要求制定专项作业方案、安全作业操作规程，事故应急救援预案，安全技术措施等有限空间作业管理制度；

（四）是否保证必要的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明、通讯等安全防护设施和个人防护用品，并按要求正确使用；

（五）是否履行作业审批制度，作业现场要专设监护人员、作业负责人、作业人员，各人员要明确本岗位职责，掌握相关知识和技能；

（六）是否配备相应的应急救援器材，并定期组织演练；

（七）是否具有防范意识，认真遵守操作规程，杜绝违章作业。当发生急性中毒，窒息事故时，救援人员应在做好个体防护并配备必要救援设备的前提下，才能进行救援。严禁贸然施救，造成不必要的伤亡。

四、具体工作实施步骤

（一）宣传发动（3月28日-4月6日）。各乡镇、街道，银川商贸物流服务中心，安委会各成员单位要充分将本次有限空间作业专项检查的重要性进行宣传，深入涉及有限空间作业的企业、工地等场所，加大对有限空间作业专项整治工作的宣传力度。要采取典型案例剖析、开展警示教育等方式，提高全社会对整治工作的认知度，提高全体生产经营单位和从业人员的安全意识。

（二）排查摸底（4月6日-4月20日）。各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心要对辖区内及所属涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面排查，摸清底数，将相关台账于4月20日前报送至兴庆区安委办。

（三）执法检查（4月20日-5月11日）。各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位要根据检查内容，积极对辖区、行业内所有涉及有限空间作业企业开展检查，重点抽查企业有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况。

（四）督查阶段（5月11日-5月18日）。由兴庆区安委办牵头，联合相关行业主管部门组成联合督查组，对各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位和有关企业的有限空间作业安全生产专项整治工作进行督查。

（五）总结提升阶段（5月18日-5月31日）。有限空间作业安全专项整治工作结束后，各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、各行业主管部门和相关责任单位要认真进行总结分析，将开展组织专项整治情况、取得成效及下一步工作打算形成书面材料，于5月31日前报兴庆区安委办。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任。各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位和有关企业要充分认识此次整治工作的重要性、紧迫性，立即动员部署，明确任务，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保专项整治工作彻底、不走过场。各级领导干部要亲自带队深入基层开展督促检查工作，确保整治工作取得实效。

（二）加强宣传，营造氛围。各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位要积极宣传有限空间作业安全专项整治工作的意义，宣传有限空间作业近期事故案例及事故教训，提高有限空间作业人员对有限空间作业的风险意识。充分发挥报纸、电视、网站等公众媒体的舆论引导作用，大力宣传造势，形成家喻户晓、全社会共同关注有限空间作业安全整治工作的良好氛围。

（三）加强督查，常抓不懈。各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心、安委会各成员单位要加强监督检查，对于安全隐患整改不到位的企业，要严以核实，依法查处。对整治工作行为不力或走过场流于形式的，造成事故的，要严肃追究相关责任单位和责任人的责任，整治工作要严肃认真，铁面无私，坚守“红线意识”和“底线思维”，有效预防和遏制生产安全事故的发生。

联系人：李翔         联系电话（带传真）：6025637

附件：工贸企业有限空间参考目录

银川市兴庆区安全生产委员会办公室

2018年3月27日

（此件公开发布）