各乡镇人民政府，街道办事处，银川商贸物流服务中心，安委会各成员单位并有关企业:

现将《银川市兴庆区危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查方案》印发给你们，请各单位结合实际，抓好贯彻落实。

银川市兴庆区安全生产委员会办公室

2019年4月15日

(此件公开发布)

银川市兴庆区危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查方案

为认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》要求，深刻吸取江苏盐城市响水县“3.21”化工企业特大爆燃事故教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制。按照《自治区安委会办公室 应急管理厅关于转发国务院安委会办公室应急管理部开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》(宁安办〔2019〕49号)、《银川市安委会办公室关于印发银川市危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查方案的通知》(银安办发〔2019〕46号)文件相关要求，结合兴庆区实际，制定兴庆区危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案。

一、工作目标

以危险化学品、消防、旅游场所、道路交通、建设工程等行业领域为重点，集中开展专项执法检查。深入排查并清除安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命和财产安全。通过专项执法检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。以更坚决的态度、更有效的措施、更扎实的作风，推动兴庆区安全生产形势持续稳定好转。

二、工作任务

（一）危险化学品专项执法检查。由应急管理局牵头，按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》，落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)和《兴庆区危险化学品安全综合治理实施方案》(银兴政办发〔2017〕55号)文件要求，深入开展危险化学品专项执法检查，全面提升危化品安全监管水平。

（二）消防专项检查。由消防大队牵头，应急管理局、公安分局、交通运输局、商务和经济技术合作局、民政局、教育局、文化旅游体育广电局、银川市市场监督管理局兴庆区一分局、银川市市场监督管理局兴庆区二分局配合，以大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、博物馆和文物建筑、商住楼以及群租房、高层住宅为重点，采取行业督查、网格排查、单位自查、专业抽查等方式，集中开展专项整治。一查单位消防安全管理责任落实以及自查自改情况;二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电问题;三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题;四查防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题;五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题;六查违规敷设电气线路、违规电气焊作业问题;七查违规搭建易燃可燃彩钢板房问题。

（三）旅游场所专项执法检查。由文化旅游体育广电局牵头，银川市市场监督管理局兴庆区一分局、银川市市场监督管理局兴庆区二分局、消防大队、交巡警一大队、交巡警二大队等部门配合，以旅游包车、火灾防控、景区及周边客流控制为重点，集中开展专项执法检查。一查旅游场所安全生产主体责任落实情况;二查旅游公司非法租赁客车、旅游包车等行为;三查旅游景区(点)道路交通、消防、游乐设施设备是否存在安全隐患。

（四）道路交通专项执法检查。由交通运输局、交巡警一大队、交巡警二大队牵头，公安分局、教育局、文化旅游体育广电局配合，以大客车、旅游大客车、“营转非”大客车、危险化学品运输车和校车为重点，集中开展专项执法检查。一是查看车辆是否带病运行;二查疲劳驾驶，超速、超载、超限运行问题;三查过境危化运输车辆通行线路和安全措施落实情况。

（五）建设工程专项执法检查。由住建局牵头，联系银川市住建局，农业农村和水务局、交通运输局配合，开展建筑及市政工程(包括农村人居环境整治工程)、道路建设工程、水利工程、工业企业在建工程等安全隐患专项执法检查。

三、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各相关责任单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要批示指示精神，充分认清当前安全生产严峻复杂形势，进一步增强责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来，统一到区市党委、政府关于安全生产的决策部署上来。各相关责任单位要切实警醒起来，坚决打消侥幸心理和麻痹思想，要以对党和人民高度负责的态度，认真吸取江苏盐城市响水县“3.21”化工企业特大爆炸事故的惨痛教训，按照国务院安委会和区市党委、政府的部署要求，坚决遏制重特大生产安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

（二）科学谋划，迅速开展执法检查。各相关责任单位要充分认识到当前危险化学品、消防等重点行业领域安全生产形势的复杂性、严峻性，充分认识到开展危险化学品等重点行业领域专项执法工作的必要性，紧迫性，立即组织行动起来，要求企业对照重点检查内容开展针对性检查，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患。建立问题清单和整改计划，明确整改责任、措施、资金、时限、预案。要认真梳理本领域本辖区重点企业重点环节，针对薄弱环节制定具体实施方案，明确主要任务、重点内容、责任分工和工作要求，要抽调懂业务、会检查、责任心强的骨干到执法检查一线，确保执法检查精准高效。

（三）严格执法，确保专项检查取得实效。要坚持检查和执法相结合，敢于动真碰硬，对隐患未按时整改和构成重大隐患的企业一律依法依规立案处罚，对风险不可控的企业立即停产整顿或取缔关停。要充分运用处罚、停产停业整顿、停止供电、取缔关闭、纳入黑名单等手段，严惩违法违规行为，不断提升执法震慑力，进一步压实企业安全生产主体责任，确保专项检查落到实处、见到实效。