四月、五月气候逐渐变暖，又逢节假日相对集中，兴庆区也将迎来客流、物流、车流的高峰，各类交通运输、生产经营活动和建筑工程施工等进入旺季，安全生产压力进一步增大。为切实做好近期的安全生产工作，有效预防和减少各类事故，提出以下要求，请有关单位认真贯彻落实。

一、严格落实安全生产责任，持续强化安全生产监管

各单位要深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，时刻守住筑牢安全生产底线，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，层层压实责任，分级分口把守，消除监管盲区，堵塞管理漏洞，做到查大风险、除大隐患、防大事故。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，做到主要领导要亲自动手抓，分管领导要具体落实抓，各职能部门要深入企业抓，紧盯重点行业领域、高风险作业类型，督促企业切实履行好主体责任，强化现场安全管理和隐患排查治理，全力防范各类生产安全事故发生。

二、落实重点领域安全防范措施，加强高风险作业安全监管

各单位要牢固树立“红线”意识，把安全监管工作与当前正在开展的安全生产治本攻坚三年行动紧密结合，采取有力措施，切实加强重点行业领域、高风险作业的安全管控。

（一）加强森林草原防火安全监管。春季群众外出踏青出行增多，旅游景区、交通枢纽、宾馆饭店、餐饮娱乐等人流密集场所火灾防控压力增大。春季气温迅速回升，风干物燥，杨柳絮等可燃物堆积，大风天气多，春耕烧荒、祭祀等野外用火活动增加，森林草原火险等级持续保持高位；民政、文旅、消防等部门，要以公墓、陵园、寺庙等祭祀场所以及文物古建筑、旅游风景区为重点，组织开展一次全面的消防安全检查，重点检查消防水源、消防设施器材是否完好有效；单位火灾防范措施、值班巡查是否落实到位；集中焚烧香、纸、烛的场所火源是否落实专人看管。公安部门要加强重大活动管理，提前介入、严格审核，督促主办单位落实消防安全措施。自然资源局及各乡镇要强化森林巡护检查，完善防火隔离带和灭火设施，严格管控火源。各乡镇街道要落实属地责任，做好重点区域和单位的火灾隐患排查治理，及时清理可燃物和引火源，严禁动用明火，防范火灾事故发生。

（二）加强旅游安全监管。文旅局、市场监管分局、应急管理局、消防大队等部门要加强协调配合，认真做好旅游景点、设施等方面的安全工作，要突出旅游景点景区和游船缆车索道、游船、电瓶车等游客运载工具及带有危险性的旅游项目，设备安全情况的检查，达不到安全要求的一律停止运营。要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批及安全保卫工作，切实做好应对各种突发事件的应急准备工作，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。商合局要对宾馆商场、超市消防安全和餐饮场所燃气使用安全开展隐患排查治理。公安部门要加强景区附近重点部位的巡逻管控；交警部门要安排警力在重点路口指挥、疏导交通，防范交通事故发生。

（三）加强道路交通安全监管。节日前后，旅客出行、车流频次大幅提高，交巡警部门要加强巡逻执勤和路检路查，严查无证驾驶，超速超载、“酒驾”“毒驾”和农用车非法载客等严重道路交通违法行为；要加强景区等重点旅游路线和244国道等重要路段的监控力度，确保道路安全畅通，加强对“两客一危一货”、旅游包车等车辆的检查维护。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，防止车辆受高温、雷电等不良天气影响发生自燃、爆燃事故，确保交通运输安全。

（四）加强消防和公共聚集场所安全监管。消防、市场监管、教育、民政、商合、卫健、文旅等部门要加强高层建筑、大型商业综合体、文物建筑、学校、养老机构、小饭桌、校外培训机构、医疗卫生机构、各类批发市场、建材、农贸市场、公共娱乐场所、老旧小区、民宿客栈、城乡接合部、易燃易爆生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”和“多合一”场所等人员聚集场所的消防安全整治工作。做好墓地陵园、森林公园、停车场、加油加气站等重点防火部位消防安全防范。强化电动自行车消防安全治理，严格规范电动自行车停放、充电，加强对电动车经营、销售场所的执法检查。

（五）加强危险化学品安全监管。2024年4月3日，贺兰县宁夏泰益欣生物科技股份有限公司彩钢结构的制药车间一设备着火，引燃车间内化学物质仲辛醇，造成一起火灾事件。应急管理局、商合局、生态环境分局、市场监管分局、各乡镇街道等有关部门要深刻吸取事故教训，加强对危险化学品企业的安全管理工作。强化设备设施维护保养和危化品储罐管理，按国家标准设置检测报警装置、配备安全阀、爆破片等安全附件，定期维护保养，严格落实危险作业管控和从业人员安全教育和管理，做好动火作业、有限空间作业等高风险作业的安全防范管控。

（六）加强施工企业安全监管。严格施工单位、作业人员资质管理，确保持证上岗；要严格危险作业内部审批制度，落实节假日等重要时段提级审批规定。住建部门要严格落实施工现场动火审批和安全防火制度，加强对深基坑、高大模板、起重吊装、脚手架的安全检查，遇雷雨、大风天气时停止塔吊等室外高空作业。督促企业完善临时用电、高处作业、动土作业、有限空间作业、吊装作业、建筑拆除作业等高风险作业重点整治内容，完善安全防范措施。

（七）加强煤矿、工贸企业安全监管。发改、应急管理、自然资源、公安等部门切实加强对煤矿、工贸等企业安全生产规程、现场管理、安全用品配备、应急救援演练、职工安全教育培训等规章制度落实情况的监督检查，要督促生产企业聚焦重点隐患，对生产建设全过程和每个系统、每个环节、每个岗位的安全风险点进行彻底排查，督促企业落实主体责任，切实做到防患于未然。

（八）加强宗教场所安全监管。“开斋节”即将到来，宗教活动场所群众聚集，安全管理工作压力增大。民族宗教事务局要督促各宗教活动场所担起安全生产主体责任，加强自我管理，落实安全防范工作，认真检查各宗教活动场所消防安全，重点抓好宗教场所用气、用电、用火安全。同时，进一步完善细化各项应急处置预案，提前研判节日期间人流情况，科学评估容纳数量，严格采取限流措施，严防发生人员聚焦拥挤、踩踏等事故。

（九）加强有限空间作业安全监管。随着气温升高，住建、农水、生态环境、各乡镇街道等有关部门要强化有限空间作业安全监管。要求相关企业需要进入有限空间作业，必须有专业人员现场监护，相关工业企业以及市政工程建设、燃气、热力、排水、环卫、物业等要培训演练作业人员，有限空间作业要先通风、再监测、后作业，严防发生人员中毒窒息事故。各有关部门要重点关注垃圾转运处理、农村沼气、清淤、除污、井下施工等有限空间作业环节，全面落实“六个必须”。强化对存在有限空间作业的生产经营单位的安全作业意识，并督促企业做好重点人员的教育培训。做到有限空间作业必须实行作业审批、必须培训持证上岗、必须进行检测通风、必须做好个体防护、必须安排专人监护、必须实施科学救援，消除人的不安全行为。

（十）其他重点领域、高风险作业方面。其他行业部门也要结合本行业、本领域的实际，针对本行业安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、安全事故易发多发和存在高风险作业的区域和企业，结合安全生产治本攻坚三年行动，举一反三加强安全检查、督促整改，切实做到不留死角、不留盲区。

三、做好应急值守和协调联动，提高事故防范应对能力

各相关责任单位要加强节日期间值班值守工作，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，出现突发情况要第一时间有力处置。要加强信息报送工作，突发事件信息要切实做到“即接既报、边核边报、阶段续报”。各应急救援队伍要时刻保持应急状态，针对节日特点进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。在发生事故后，要立即根据应急预案开展救援措施，不等不靠，积极作为，妥善处置，将事故发生后的影响降低到最小。      

银川市兴庆区安全生产委员会办公室

2024年4月7日