银川市规划管理局： 

　　兴庆区再生资源物流园项目是兴庆区2017年重点项目之一，为了做好兴庆区再生资源物流园项目建设工作，积极争取贵局的大力支持，现将该项目的有关情况报告如下。 

　　一、 项目建设背景 

　　资源和环境问题已成为国际社会公认的社会问题、政治问题和发展问题。近年来，国家大力推动发展循环经济，提倡环保节能，建设节约型社会，对再生资源行业给予了大量的政策支持。国家制定出台了《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规。国家有关部门也对我国再生资源行业给予多方面的支持和关注。2007年4月，商务部、国家发改委等部委联合发布了《再生资源回收管理办法》，2011年，国务院办公厅公布《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发【2011】49号）。2015年1月26日，商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社制定的《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》发布。为加快再生资源回收行业转型升级步伐，商务部、发改委、工信部、环境建设保护部、住建部、供销合作总社联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》；2016年1月11日，国家发展改革委办公厅，印发《“互联网+”绿色生态行动三年实施方案》，要求充分利用互联网平台，来提高再生资源交易的便捷度、透明度和灵活度，进而促进生产生活方式趋向更加绿色环保。2009年，银川市被列为第二批再生资源回收体系建设试点城市，也是宁夏唯一的试点城市。再生资源回收体系建设试点主要有3个含义：城市要建设社区回收网点；提高再生资源加工技术水平，使之形成产业化；完善再生资源市场功能，提倡安全和环保。银川市成为试点城市后，新建和改造了一批统一规范的社区废旧物品回收站点、专业化分拣中心和跨区域集散市场；已覆盖银川市80%以上大中型社区的再生资源回收利用体系。从源头到终端，使废旧物资回收行业由无序走向正轨，由粗放走向集约，由脏乱走向洁净，成为城市功能的一项重要组成部分。目前银川市再生资源行业已逐渐由过去简单的收购和粗加工向产品深加工、精加工的方向发展，开始形成再生资源加工工业体系。由于城市建设等原因，兴庆区八里桥等再生资源回收市场均已拆迁。目前，兴庆区石中高速以西600多家散户分散在城乡结合部的一些耕地、闲置地、各个闲置蔬菜大棚里，导致再生资源回收处于无序状态，严重影响城市文明、市容市貌和环境卫生，并给居民生活带来极大不便。为了建立完善银川市再生资源回收体系、推进再生资源回收行业转型升级、加强文明城市建设和环境保护、提高再生资源利用效率和回收行业经营效益，兴庆区委、政府提出建设兴庆区再生资源物流园项目。 

　　二、 项目建设规模及投资估算 

　　物流园实行厂房车间封闭式运营管理。该项目位于上海东路以南、友爱街以西，占地25420㎡（38.1亩），总建筑面积15867㎡。其中分拣中心建筑面积13959㎡（第一段7297㎡，第二段和第三段均为3331㎡），办公楼建筑面积1908㎡。地面停车位14个，其中轿车停车位8个，货车停车位6个。项目总投资3671万元。资金来源：积极争取相关政策性扶持资金和社会融资。 

　　三、物流园项目建成运营效益 

　　1、社会效益：本项目建成后，有助于减少能源消耗和废物排放，实现“十三五”节能降耗减排目标。同时也是实现银川市经济可持续发展，提高自然资源利用效率，修旧利废、物尽其用、提高资源效率的重要途径。本项目的建设对于提高银川市的资源利用效率、实现节能降耗减排目标，减轻资源约束和环境污染压力；推进资源节约型和环境友好型社会的建设，均产生积极的影响。本项目属于典型的劳动密集型产业可直接或间接解决富余劳动力1000余人的就业问题，减少社会闲散人员，确保人心安宁、社会稳定。 

　　2、经济效益：本项目“互联网+回收”的经营模式将促进传统回收行业转型升级，创新型回收行业在面临挑战的同时将获得新的发展机遇。一些企业通过互联网线上服务平台和线下回收服务体系两线建设，形成了线上投废、线下物流的模式，逐步改变传统回收“小、散、差”的状况。本项目年分拣再生资源总量为30万吨，其中废塑料5万吨、废钢铁15万吨、废纸5万吨；其他5万吨。拆解废旧电子产品30万台，相当于生产塑料3万吨、炼钢12万吨、生产新纸3万吨。与原生料相比，可节约石油10万吨；节约成品铁矿石40万吨；节约焦炭10万吨；节约木材25万㎡；综合节能20万吨标煤；可减少污水排放500万吨；可减少固体废弃物排放50.3万吨，可减少二氧化硫排放0.51万吨；可减少二氧化碳排放25万吨。将大幅提高行业经营经济效益、社会效益和环保效益。 

　　综上所述，该项目与银川市以丽景街和友爱街为依托的银川商贸物流市场带的发展相适应，与银川市总体发展规划相协调，有利于促进银川市城镇化建设和经济社会发展。恳请贵局予以大力支持，给该项目办理“两证一书”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）手续。 

　　特此报告，谢谢办理。 

　　                                       银川市兴庆区城市管理综合执法局 

　　                                               2017年3月7日 

(此件公开发布）