局属各部门：

根据自治区住房和城乡建设厅以及银川市、兴庆区2016年防汛抢险工作安排的通知精神，结合我局实际，制定《兴庆区城市管理综合执法局防汛抢险预案》，现印发给你们，望各部门接到通知后，严格遵照执行。

附：兴庆区城市管理综合执法局防汛抢险预案

兴庆区城市管理综合执法局

2016年7月20日

(此件公开发布）

  兴庆区城市管理综合执法局  

  防汛抢险预案  

为了保证汛期辖区人民生命财产安全和生产建设正常进行，确保兴庆区安全度汛，根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照兴庆区2016年防汛抢险工作安排的要求，结合我局实际，特制定本防汛抢险预案。

  一、防汛抢险指挥体系  

防汛工作是关系人民群众生命财产安全的大事，为了更好地做好防汛抢险工作，成立以局长、爱卫办主任李虎为组长，城管局副局长耿红宁、爱卫办副主任白建锋、副局长吕学军、纪检副书记安凤梅为副组长，各部门负责人为成员的防汛抢险领导小组，统一指挥我局的防汛抢险工作，小组下设防汛抢险办公室，设在局办公室，王广宇兼办公室主任。并根据防汛抢险工作需要，设立以下工作组：

  （一）防汛抢险应急组  

本组设一个抢险大队、14个抢险分队，成员如下：

1、抢险大队

队长：项飞

分队长：高彤 马锐 王建

成员：直属大队一、二、三分队所有成员

主要职责：接受局防汛领导小组的统一调度，负责险情或受灾现场的抢险任务。

2、抢险分队（14个）

（1）文化街街道抢险分队队（刘春宁 ）

（2）富宁街街道执法中队（杨振龙 ）

（3）中山南街街道执法中队（盛涛 ）

（4）凤凰北街街道执法中队（王亚楠）

（5）玉皇阁北街街道执法中队（杨刚）

（6）前进街街道执法中队（赵峰）

（7）银古路执法中队（责任人 王鑫）

（8）胜利街街道执法中队（杨勇）

（9）新华街街道执法中队（陈立刚 ）

（10）解放街街道执法中队（马晓明）

（11）丽景街街道执法中队（马庆）

（12）大新镇城管中队（王学东 ）

（13）掌政镇城管中队（包顺利）

（14）通贵乡城管中队（谢建文）

主要职责：接受局防汛领导小组的统一调度，负责配合辖区乡镇、街道做好险情或受灾现场的抢险任务。

  （二）车辆防汛抢险组  

组  长：王海龙

成员主要为各部门司机（车辆及人员名单附后），负责物资运输等任务。

  （三）宣传保障组  

组  长：王广宇

副组长：韩玉波  翟晓明

成员主要为局办公室人员及各部门信息员，负责防汛抢险的宣传信息工作，及时反馈报送防汛抢险相关情况，做到准确无误。同时做好后勤保障工作。

  二、防汛任务和防汛重点  

  （一）防汛任务：通过采取积极有效、切实可行的防预措施，保证辖区人民生命财产安全，维护社会稳定和各项生产建设的正常运行，把可能发生的灾害所造成的损失减少到最低程度，确保兴庆区安全度汛。

  （二）防汛重点：重点任务主要是城市防汛。

  城市防汛：以辖区内的街道及各镇政府所在地为主。可能发生的险情主要有：一是雨季连降暴雨，街道下水管道排水不及时，造成雨水掩街漫路或进入沿街各单位和居民住宅。二是唐徕渠水位超出警戒线，渠堤决口淹没城区。

  三、防汛调动运行措施  

（一）我局防汛抢险领导小组在兴庆区的统一领导下，负责辖区内的防汛抢险工作。防汛抢险领导小组各成员统一接受组长的指挥和调度，如发生险情，各成员要立即到岗，按照部署要求积极开展救灾工作。

（二）实行24小时值班制度，即日起所有人员手机保持24小时开机状态，大雨就是命令，在接到集结命令后，必须在规定时间内赶到集结地点；

（三）各部门负责人负责本部门的防汛抢险工作，加强所属人员的防汛抢险教育，提高防汛工作思路，科学调度，有效管理，切实增强系统意识、风险意识和资源意识，综合运用各种措施，将可能出现的洪涝灾害减少到最低限度，确保安全渡过汛期。

（四）加强防汛队伍建设。全体城管环卫人员均要做好防大汛、抢大险的精神准备，尤其是防汛抢险应急队成员更要保持高度的责任意识，时刻准备接受防汛抢险任务。遇到特大险情，我局防汛队伍必须服从兴庆区防汛抢险领导小组统一调动，随时做好增援辖区内和银川市其它重要地段抢险的准备。

  四、超标准洪水应急撤离方案  

当发生超标准洪水时，要按照首先确保人员和城市安全的抢险原则，全力做好人员撤离工作。

  （一）人员撤离方案：要保证辖区内所有居住在危旧房屋内的人员全部撤离到安全地带。城市居民向高大坚固的建筑转移。农村群众向主干路转移，逐步向高地集结。要坚持先儿童、老弱病残，后青壮年和身体健康者；先一般群众，后共产党员和基层干部的原则。在险情严重的情况下，对不愿撤离的群众，必要时可采取强制撤离措施。

  （二）安置方案：对于撤离出来的人员，可安置在地势较高的房屋内，当房屋数量有限时，可搭建临时帐篷或及时转移至安全、有居住条件的地方进行安置。

  五、防汛抢险职责  

接受上级统一调派，应急各类防汛抢险任务，调集车辆转移运送灾民和救灾物资，协助公安做好治安工作，防止不法分子趁火打劫，力所能及地做好城乡市容环境卫生及综合执法工作，最大限度地维护市容环境卫生秩序，鼓励广大市民树立信心和开展生产自救工作，并尽量为其提供方便。

  六、防汛抢险纪律  

（一）一旦发生汛情，全体人员必须在第一时间到局门前集结，必须服从防汛抢险领导小组的统一调度，各司其职。

（二）必须坚决执行个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的原则。

（三）没有防汛抢险领导小组的命令，任何部门和个人不得发布警戒命令和撤离阵地的命令。

（四）各防汛抢险责任部门要及时、如实向防汛抢险领导小组报告抢险情况，不得虚报、瞒报，贻误战机。

（五）要严格岗位责任制，不得脱岗、离岗、缺岗。一经发现要予以严肃处理，由此造成重大经济损失或人员伤亡的，要按照规定追究主要责任人的责任。

（六）要严格按照本预案所规定的抢险顺序进行抢险。

（七）有车辆的部门和个人，在发生特大抢险时，要无条件地服从防汛抢险领导小组调度，投入到抢险工作中去，不得借口推诿。

（八）对于在抢险过程中表现突出的部门和个人应及时进行表彰奖励；对于虚报、误报、瞒报、不服从抢险命令、预防措施不到位或调度、指挥不力，并造成严重损失的，将依照《中华人民共和国防洪法》及有关法律法规，追究当事人及负责人的责任。