索 引 号 640104-105/2018-93682 文  号 生成日期 2018-10-26
发布机构 兴庆区财政局 责任部门 兴庆区财政局 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于兴庆区国有资产管理的专项报告

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  为加强兴庆区国有资产运营管理,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,根据银川市兴庆区人民代表大会常务委员会办公室《关于做好兴庆区人大预算联网监督软件系统数据准备工作的通知》(银兴人常办发[2018]47号)有关要求,现将国控和宜创公司管理的资产情况报告如下:

  一、国控公司情况

  (一)资产主要包括:

  1、已入固定资产账户的资产

  已入国控公司账户的资产包括:为街道购买的社区用房;机关部门移交的办公用房;2016年为国控公司增加注册资本金,财政注资的2.1亿资产。截止目前,国控公司入账不动产房屋48套,账面价值2.282亿元。

  2、政府委托管理的安置区可处置资产

  一是已移交国控公司的康居安置区、通贵乡集镇一期、月牙湖滨河家园在内的营业房455套,建筑面积70388.23平方米,评估价值5.4929亿元;二是康居安置区公寓1401套,建筑面积60301平方米,评估价值2.7045亿元;三是康居安置区菜市场6套,建筑面积19000平方米,评估价值0.6158亿元;四是康居安置区地下车位(库)7385个,建筑面积93340.84平方米,评估价值7.0647亿元;五是康居安置区储藏室6366间,建筑面积501766.33平方米,评估价值0.857亿元。以上可处置资产总建筑面积744796.98平方米,评估价值共计16.7350亿元(不包括已处置资产)。

  3、 安置区公建部分资产

  一是康居安置区、通贵乡集镇在内的社区物业用房43套,建筑面积28040平方米;二是康居安置区文化活动中心、日间料理中心、医疗用房20套,建筑面积14167平方米;三是康居安置区自行车棚、垃圾中转站等公共设施60个;四是包括强家庙、河滩中心村在内的幼儿园8所。因公建部分均未评估,依据相关资料,对部分资产进行了成本测算,测算总价值为3.0593亿元(不含章子湖家园)。

  4、 生态用地及湖泊水系资产

  经与有关乡镇、部门对接,委托测绘、评估等中介机构对移交的水系进行勘测定界评估。梳理包括黄河湿地公园在内的湖泊水系共12宗(按地域所属乡镇口径统计为16宗),面积31167.3亩,估算价值20.8649亿元。

  5、 征收土地资产

  经与拆迁办、镇、村对接,委托测绘机构进行勘测,梳理政府征收的土地共114宗,面积共计11131.63亩,资产估算价值13.9888亿元。

  6、政府移交的其他资产

  主要是通航产业园土地、月牙湖乡针织厂,永固卫生院、原大新卫生院面积共149.71万平方米,资产评估价值共计2.1643亿元。

  以上经评估、测算及入账的资产共15943宗,总价值为59.036亿元。

  (二)管理情况

  按照国有资产处置相关规定,通过市场化规范合法运作,国有资产管理方式主要分以下六类:

  1、辖区街道办事处经营性房屋资产租赁方式:通过房屋租赁市场询价、确定现时租赁价格,按照合同一年一签的原则,签订租赁合同,收取租金并全额上缴财政。

  2、康居安置区公建营业房销售、租赁方式:通过委托专业房屋中介机构,运用专业化销售手段,加快公建营业房的销售。目前,各个安置区位置相对好的营业房已全部销售完毕,并预收了60%的购房款,剩余40%待办理产权手续时结清;位置相对差的,通过一定的降幅比例进行促销,对暂时空置的营业房采用以租代售形式管理,以便带动周边人气和商业氛围。

  3、湖泊水系委托管理方式:由于湖泊水系管理涉及到安全、补水、水质保护、环境卫生等多种情况,按照属地管理原则,由国控公司和所属乡镇、村队签订三方协议进行托管,达到了长效化维护管理。

  4、收储土地委托管理方式:重点是对项目暂未落地的闲置土地进行委托管理。按照属地管理原则,由国控公司与所属乡镇、村队签订三方协议,主要内容是环境卫生、乱搭乱建、倾倒垃圾的安全管理,如遇政府项目落地,随时腾退搬离,政府不做任何补偿。

  5、公建资产管理方式:主要包括各安置区建成的公共服务配套设施,一是社区服务用房,按照规划使用功能划拨到乡镇和主管部门进行分配使用;二是各安置区自行车棚、门房等移交物业公司进行管理;三是各安置区幼儿园按照银川市公有民办管理规定,通过主管部门公开遴选确定经营者,由国控公司签订房屋使用协议,合同期限6年、免收租金。四是安置区建成的标准化综合市场,通过市场化运作模式,公开招租,并经政府常务会议同意,其中,前程家园和博雅家园两个小区的标准化市场已经招商经营。

  6、各安置区地下车位和储藏室管理方式:目前,大部分安置区的地下车位没有运行,主要原因是现有地上车位基本能够满足小区住户需要。个别住户提出要使用地下车位,而物业公司因住户需求量小,运营成本高,暂时不投入运行。由于地下车位销售平均在10万元左右,大多数住户不能接受,因此采取以租代售形式管理,暂时定价为每月每车位租金160元。各安置区储藏室按照评估价值进行正常销售。

  二、宜创公司情况

  自2016年下半年,宜创根据兴庆区委、政府工作安排,陆续实施推进掌政中心村安置区(新顺家园A、B)项目、掌政中学暨劳务移民实训基地项目和塔桥家园停车场项目。总共包括如下项目资产:

  (一)掌政中心村安置区(新顺家园A、B)资产。该项目旨在解决掌政镇小城镇建设涉及的各村已拆迁、待拆迁群众的安置问题。

  1.建设规模及内容:

  该项目总用地面积约114221.66㎡(约171.33亩),总建筑面积约209337.37㎡。其中地上建筑面积168722.24㎡(包括住宅建筑面积146687.17㎡,商业建筑面积20044.89㎡,配套服务用房建筑面积1990.18㎡);地下建筑面积40615.13㎡。共建设35栋楼,其中住宅楼18栋,商住楼6栋,商业楼5栋,配套服务用房4栋,地下车库2栋。

  A区用地面积为41733.86㎡(约62.6亩),建筑面积为82436.62㎡,住宅建筑面积为58982.26㎡,商业建筑面积为6880.12㎡,配套服务用房1990.18㎡,地下建筑面积为14584.06㎡。共建设16栋楼,其中住宅7栋,商住楼4栋,配套服务用房4栋,地下车库1栋。

  B区用地面积为72487.8㎡(约108.73亩),建筑面积为126900.75㎡,住宅建筑面积为87704.91㎡,商业建筑面积为13164.77㎡,地下建筑面积为26031.07㎡。共建设19栋楼,其中住宅楼11栋,商住楼2栋,商业楼5栋,地下车库1栋。

  该项目住宅及商住楼层高分别为9-11层,部分商业楼为2-3层。配套服务用房为1-2层。项目分为A、B、C、D四个户型:A户型115.37平米(共306户)、B户型90.92平米(共264户)、C户型81.61平米(共342户)、D户型96.58平米(共592户)。共规划安置1504户。商业用房共有112套。

  2.项目进度:该项目前期手续均已办理,地库主体工程、主楼主体工程、室内砌体工程已全部完成。A区正在进行外墙真石漆及外墙一二层瓷砖粘贴工程施工。室内粉刷工程完成30%,楼梯间瓷砖已开始施工。B区正在进行外墙抹灰及外墙保温工程施工,外墙保温工程已完成50%,外墙抹灰工程已完成85%。

  3.资金投入情况:截至2018年10月,该项目已投入资金22729.85万元。

  (二)掌镇中学暨劳务移民实训基地资产。该项目旨在帮助掌政镇劳务移民致富增收,解决岗前培训问题。

  1.建设规模及内容:项目总用地面积约38亩,总建筑面积约19340.74㎡,其中:实训办公楼约2856.87㎡,实训中心约4816.62㎡,实训车间约8783.43㎡,实训基地食堂1923.82㎡,锅炉房301.74㎡,门卫室19.44㎡及地下设备用房638.82㎡。

  2.项目进度:该项目已基本完工,银川月美制衣有限公司已于2018年7月入驻。

  3.资金投入:截至2018年10月,该项目累计投入资金3265.25万元。

  (三)塔桥家园停车场资产。该项目旨在改善市区东部环境,解决周边停车难问题。

  1.建设规模及内容:项目规划用地面积8820.35㎡,建筑面积16.74㎡,建设机动车停车位96个,其中大型车辆停车位41个,小型车辆停车位55个。

  2.项目进度:已完工。

  3.资金投入:截至2018年10月,该项目累计投入资金61.7616万元。

  银川市兴庆区财政局

  2018年10月25日