为深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，防范化解兴庆区属国有企业重大经营风险，为国有企业健康发展营造良好政治生态和发展环境，根据自治区、银川市会议精神 和兴庆区纪委印发的《兴庆区关于开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作方案》要求，兴庆区财政局制定工作方案如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，紧盯兴庆区属国有企业“靠企吃企”突出问题，开展专项治理。按照党中央、国务院和自治区党委、政府关于防范金融风险和保障国有资产安全的决策部署，统一思想，提高认识，把专项行动与加强国资监管、深化国企改革、提升企业管理水平结合起来，进一步提高企业资金使用效率和效益，防范企业债务风险，确保国有资产安全和保值增值。

二、工作原则

（一）坚持政治引领。始终从讲政治的高度深刻认识整治“靠企吃企”问题的极端重要性和现实紧迫性，财政局要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步在“全面”上下功夫，在“从严”上下力气，指导国有企业精准发现问题，深入自查自纠，严肃问题整改。

（二）聚焦突出问题。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，紧盯关键人、关键事，抓住关键少数。指导国有企业从工程建设、资产资源交易、物资采购、招标投标、选人用人等环节出发，聚焦问题易发多发的重点环节和突出问题，推动专项治理走深走实。

（三）加强统筹推进。财政局既要发挥主管部门督导职责，推动各国有企业按期开展专项治理工作，又要加强与审计、纪委监委等部门之间的业务联动，通过与审计部门大数据的分析精准发现问题，督促企业党组织履行主体责任，涉及违法违纪问题移交纪检监察机构，形成各尽其职又协同配合、齐抓共管的良好格局。

三、治理内容及工作职责

（一）专项治理内容。重点整治兴庆区国有企业党员干部违反中央八项规定精神、违反财经纪律、违规发放薪酬、项目建设资金管理使用不规范，以及违规决策造成国有资产重大损失或风险、工程建设领域腐败、侵吞国有资产、违规处置国有资产、产权和违规使用专项资金等方面突出问题。

（二）明确工作职责

为进一步推进兴庆区国有企业“靠企吃企”专项治理工作顺利开展，财政局成立开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作领导小组。分管副局长任组长，负责统筹安排国有企业“靠企吃企”专项治理工作的开展；资产管理办公室具体负责工作方案的制定，指导、督促兴庆区属国有企业开展专项治理工作。对发现的问题和推进工作不力的下发督办函；对发现有违规违纪违法及涉嫌腐败等问题的，及时将问题线索报送纪委监委，进行责任认定和责任追究。

四、工作步骤

（一）自查自纠（2023年2月15日—2023年3月31日）

兴庆区属国有企业按照《兴庆区关于开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作方案》进一步细化制定本企业实施方案。党员领导干部按照统一部署，对照以下十个方面的重点问题深入开展自查自纠，自查自纠报告于3月31日前报送财政局。

（二）重点检查（2023年4月1日—2023年5月31日）

结合国有企业自查自纠、信访举报、大数据分析结果等对国有企业“靠企吃企”情况开展重点检查。重点对安排部署不到位、自查自纠不彻底、整改措施走过场的国有企业进行检查。

（三）督促整改（2023年3月31日—2023年10月31日）

指导督促兴庆区属国有企业“立行立改、边查边改、边查边建”。对于浮在面上的问题，要及时整改纠治；对于深层次问题，要深挖彻查，建立整改台账，明确整改期限和责任人，严防表面整改和虚假整改；指导国有企业构建较为完备的企业内控管理体系，进一步完善制度、规范管理，建立健全长效管控机制。各国有企业要将整改台账全面总结专项治理工作开展于10月31日前将总结报送至财政局。

五、工作要求

（一）压实工作职责。专项治理的主体责任是企业党组织，要既抓部署，又抓落实。财政局要充分发挥主管部门职责，及时沟通进展情况，共同研究工作推进中的主要问题和矛盾，协同发力，齐抓共管，形成专项治理合力，推动专项治理各项任务有效落实。

（二）强化责任担当。要进一步拓展举报渠道，充分发挥群众监督作用，分别设立举报电话、举报信箱，及时受理来信来访。财政局收到的问题线索，经综合研判后及时核查，涉及违法违纪的及时移交纪委监委。

（三）严肃工作纪律。财政局要加大督导力度，发现专项治理工作推进不力、效果不佳、突出问题整改不到位的，下发督办函，按照规定予以追责问责，对典型问题应给予通报。

银川市兴庆区财政局    

2023年3月27日