2025年，兴庆区财政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平法治思想统领财政法治建设全过程，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，严格对标上级财政部门及兴庆区委、政府法治政府建设工作要求，将法治建设与财政业务工作深度融合、同频推进，持续完善财政法治制度体系，规范财政行政执法行为，强化法治监督管理，深化普法宣传教育，不断提升依法行政、依法理财能力和水平，为辖区经济社会高质量发展提供坚实财政法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

严格落实第一责任人职责。始终坚持党对财政法治工作的全面领导，局党组切实扛起法治政府建设主体责任，形成局主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，把法治建设工作纳入年度财政工作整体规划，做到法治工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员严格履行“一岗双责”，扎实开展述法工作，通过述法评议找准问题、整改提升，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。

深化法治理论学习教育。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组中心组学习、集体学习、主题党日核心内容，制定年度干部法治理论学习计划，通过领导带头学、集中研讨学、专题辅导学等多种形式，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规及党内法规，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，将法治学习纳入干部培训必修课程。依托“法宣在线”等线上平台开展常态化学习，结合线下专题讲座、考法答题等活动，以学促知、以考促学，2025年组织开展各类法治学习活动、考法活动多次，切实提升干部职工法治理论素养和运用法治思维、法治方式开展工作的能力。

（二）完善制度体系，夯实依法行政工作基础

规范制度制定与管理。持续加强财政法治制度建设，结合兴庆区财政局年度工作实际完善各项财政管理制度，明确工作职责和业务流程，确保财政各项工作有法可依、有章可循。严格落实行政规范性文件制定与备案审查制度，切实维护行政规范性文件的合法性、统一性和权威性。同时，严格落实公平竞争审查制度，对出台的财政政策、规范性文件开展公平竞争审查，从源头上杜绝排除、限制竞争行为。

（三）规范执法行为，提升财政监管执法效能

加大财政专项检查力度。统筹开展财经纪律重点问题专项整治、会计法规执行情况检查、财政票据及非税收入检查、政府采购专项检查、辖区单位财政资金使用情况检查等工作，实现事前、事中、事后全流程监管。聚焦保障性住房、高标准农田、农业产业发展奖补等重点财政资金项目，延伸检查范围，重点关注资金使用、管理和政策落实情况，及时发现并整改财政资金使用过程中存在的问题，切实规范财政财务管理行为，提高财政资金使用效益。

严格规范政府采购管理。持续开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，重点排查采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、围标串标等问题。对辖区政府采购代理机构、采购项目开展常态化检查，对发现的问题督促相关单位限期整改到位。同时，强化政府采购政策培训，组织各预算单位学习政府采购适用范围、方式、程序及支持中小企业发展等相关政策，提升各单位政府采购工作管理水平；严格落实政府采购促进中小企业发展相关规定，要求各预算单位制定中小企业采购份额预留方案并做好公示，切实加大对中小企业的支持力度。

强化执法监督与案卷管理。全面落实行政执法“三项制度”，在财政监督检查、行政处罚等工作中，做到事前精准通知、事中详尽记录、事后全面公示，确保每个执法环节有规可依、有迹可循。加强行政执法案卷评查工作，规范执法文书制作、案件审理、档案管理等工作流程，组织开展典型案卷交流学习，提升执法案卷制作质量。本年度办理的行政检查、行政处罚等事项，均严格按照法定程序开展，未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉等情况。

（四）深化普法宣传，营造全民法治建设氛围

落实“谁执法谁普法”责任制。抓住“国家安全集中宣传日”“防范和处置非法集资宣传月”“财经法规宣传月”等关键节点，结合财政工作实际，在学校、广场、社区、商圈等人员密集场所开展集中普法宣传活动，重点宣传《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等与群众生产生活、企业经营发展密切相关的法律法规，通过发放宣传手册、现场咨询讲解、有奖知识问答等形式，普及财政法律知识和金融风险防范技巧，2025年累计组织开展各类集中普法宣传活动多场次，发放宣传资料数千份，接待群众咨询数百人次，有效提升群众法治素养和风险识别能力。

创新普法宣传方式方法。推动行政执法与普法教育深度融合，在开展财政检查、行政处罚、政府采购监管等工作时，针对案件类型和涉及的法律法规，向相关当事人、单位开展“面对面”普法教育，做到“以案释法、以案促学”。发挥法律顾问专业作用，邀请法律顾问为干部职工、重点执法科室讲解财政法规政策、剖析典型执法案例，引导执法人员有效防范法律风险。同时，拓宽线上普法渠道，充分利用微信公众号、工作群等线上平台，推送财政法律知识、政策解读、典型案例等内容，实现线上线下普法融合推进，提升普法宣传的覆盖面和时效性。

（五）防范金融风险，优化辖区金融法治环境

持续开展非法集资防范处置。严格落实非法集资监测预警工作机制，定期召开处非工作相关会议，组织开展辖区企业非法集资摸底排查工作，对发现的可疑线索及时查处并跟踪监测，做到早发现、早处置。推进“双伪”机构清理整治工作，严格落实“照前会商”机制，规范企业设立、变更事项登记管理，从源头上防范非法金融活动。

开展金融风险隐患排查。结合重要时间节点，对辖区内小额贷款公司等地方金融组织开展金融风险隐患排查，持续规范行业经营秩序。常态化开展防范金融风险宣传活动，向群众普及非法集资、电信诈骗等典型特征及危害，提升群众风险防范意识和能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自分管财政法治建设工作，高位推动各项工作落地落实。将法治建设纳入局党组重要议事日程，定期召开党组会议研究部署法治财政建设工作，听取法治建设工作汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。2025年组织开展局党组法治专题学习多次，深入学习习近平法治思想、党的二十大精神及相关法律法规、党内法规，带头领学宣讲，组织党员干部开展讨论学习，引导全体干部职工切实增强法治意识和依法从事财政管理的自觉性、主动性。

三、存在的主要问题

一是法治工作队伍建设仍需加强。财政法治工作队伍力量薄弱的问题尚未根本解决，具有法律专业背景、兼具财政业务和法治能力的复合型人才不足，法治人员配置与当前财政法治建设的形势任务不相适应，难以满足复杂多变的财政执法和法治服务需求。二是干部学法用法质效有待提升。部分干部职工学法用法的积极性、主动性仍需加强，学习方式较为单一，对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性和系统性，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力仍需进一步提高。三是普法宣传工作仍有提升空间。普法宣传的针对性和创新性不足，部分宣传活动仍停留在“发放资料、现场咨询”的传统模式，线上普法内容不够丰富、形式不够新颖。普法宣传的覆盖面还需进一步拓宽，对企业、基层群众的精准普法力度有待加强。四是财会监督专业化水平有待提高。财会监督队伍的专业能力与新形势下财政监管工作要求存在差距，部分执法人员对新出台的财经法规、执法流程掌握不够熟练，执法检查的深度和精准度有待提升，财政资金监管的效能需进一步强化。

四、2026年度推进法治政府建设的工作安排

2026年，财政局将以问题为导向，以提升依法行政、依法理财能力为核心，持续深化财政法治建设，把法治要求贯穿财政工作各领域各环节，不断推动法治政府建设工作再上新台阶。

建强法治工作队伍，提升专业能力素养。加大法治人才培养和引进力度，注重选拔培养兼具财政业务和法律专业知识的复合型人才，充实财政法治工作队伍。持续加强行政执法人员培训，开展针对性的法律知识、执法技能、案卷制作等方面的培训和实操演练，组织参加执法资格考试和业务竞赛，做好行政执法证日常管理，不断提升执法人员专业化水平。充分发挥法律顾问作用，常态化开展法律咨询、案例剖析、政策解读等工作，为财政工作提供专业法治保障。

创新普法宣传模式，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”责任制，结合财政工作实际确定普法重点，提升普法宣传的针对性。创新普法宣传方式，丰富线上线下普法载体，充分利用微信公众号、视频号等线上平台推送通俗易懂的财政法律知识、政策解读和典型案例，开展线下精准普法活动，针对企业、基层群众、预算单位等不同群体开展定制化普法宣传，提升普法实效。持续强化干部职工内部普法，督促干部职工及时学习新出台的财政法规政策，通过集中学习、专题研讨、以案释法等方式，提升干部职工学法用法能力，切实将法治思维和法治方式融入财政工作全过程。

防范化解金融风险，优化法治营商环境。持续完善非法集资监测预警和处置机制，常态化开展摸底排查和线索处置，推进“双伪”机构清理整治，切实防范化解非法金融风险。加强对辖区地方金融组织的监管，开展常态化风险隐患排查，规范行业经营秩序。持续提升政务服务效能，高效办理群众投诉举报事项，妥善解决群众合理诉求。健全政银企沟通对接机制，切实解决企业融资难题，充分发挥财政职能作用，为辖区经济社会高质量发展营造良好的财政法治营商环境。

                                              银川市兴庆区财政局

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