为进一步提升城市精细化管理水平，推动市容环卫、物业监管服务触角延伸，充分发挥网格化管理在城市治理工作中的兜底作用，保持国家文明城市和国家卫生城市创建成果，建立市容物业监管服务网格化管理机制，结合大新镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实“一高三化”目标要求，推动城市管理基层体制机制改革，以解决群众身边问题为导向，建立切实有效的城市、农村治理网格制度，为推动城市更新、农村转型发展提供坚强保障。
二、工作目标
按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的市容物业监管服务网格化工作机制，实现综合执法、市容物业监管服务人员工作在网格、责任在网格、监督在网格、考核在网格的目标，推进环卫保洁、物业服务效能明显提高。
三、实施范围
十二个社区、六个村和燕庆公司
四、网格设定
（一）网格划分
原则上以社区（村、公司）为单元构建覆盖全辖区的市容物业监管服务工作网格。根据大新镇现辖社区网格面积、人口及机关干部等实际情况，每两个社区（村、公司）原则上安排市容物业监管服务网格员1名。网格要覆盖每条街路、每个小区，确保网格边界清晰、不交叉重叠、不留空白。
（二）工作流程
1.巡查：网格人员在工作时间内全时段对网格进行巡查，第一时间发现、上报、处置网格内问题。同时，督促网格内违法违规行为相关单位限期整改。
2.处置：对网格内发现的一般问题，由网格人员直接处置。对网格内发现的重大问题，网格人员不能直接处置的，反馈上报至大新镇、或移交有关单位。由大新镇镇人民政府协调相关单位组织综合执法应急力量进行及时处置。
（三）责任分工
1.大新镇负责本辖区市容物业监管服务网格化管理工作的具体实施，主要包括：网格划定，网格人员配备和动态调整，对网格人员日常工作进行监督和评价考核等。
2.兴庆区住建局负责对大新镇市容物业监管服务人员下沉网格进行指导、监督和检查。
五、岗位职责
（一）市容物业服务监管网格员。通过日常巡查，对责任网格内市容环境及物业服务管理进行监督：①监督环卫外包企业道路保洁情况（包括路面、道牙、树坑、井盖、垃圾及果皮箱），监督绿地、沟渠、坡岸卫生情况；②监督协调“三乱”整治情况；③监督环卫外包企业沿街基础设施清理维护情况；④监督公厕内外清理保洁、设施设备完善维护及清洁用品配补情况；⑤监督垃圾收运工作，中转站清洁及密闭化运输情况；⑥协调物业服务公司配合街道、社区开展物业服务工作；⑦监督居民小区物业履行“五位一体”管理服务情况；⑧监督指导物业推进生活垃圾分类工作，建立垃圾分类台账；⑨指导、协同物业开展垃圾分类知识宣传培训；⑩监督、协同宣传国家政策、法律、法规，传达政府公告、公示、通知等。
六、工作机制
（一）建立巡查台账制度。网格人员要对每天的巡查工作情况进行简明扼要的手机微信图片或电子信息台账式记录，巡查台账作为人员考评的重要依据。
（二）建立微信工作群。以大新镇为单位，建立网格员巡查微信群，实时沟通巡查处置信息，实时进行定位监管抽查，确保人员到岗，工作到位，责在人在。
（三）监督考评机制。实行双重监督和单一考评制度，即由大新镇、综合执法局和住建局共同监督，由大新镇进行网格员工作效能考评。考评结果分别与月度专项奖和年终“以奖代补”资金挂钩。
（四）责任追究机制。网格人员对网格内市容物业监管服务承担直接责任，大新镇分管领导承担领导责任。因履职尽责不到位，导致管理出现滑坡，目标任务未能完成的，追究网格人员和分管领导相关责任。
七、相关要求
（一）提高认识，加强配合。实施市容物业监管服务网格工作，是推进文明城市创建长效工作的重要抓手，基层单位要切实把网格化管理工作放在重要位置，要相互协作，密切配合，真正形成齐抓共管的城市管理工作局面。
（二）严格考核，提升绩效。要将网格化管理工作进行量化打分，严格奖惩制度，并将该工作作为一项重要措施长期坚持，逐步完善部门联动机制和考核工作机制，逐步形成良性运转的市容物业监管服务体系。
（三）加强督查，形成常态。各单位要对照各自职责，开展督导检查，进一步压实网格员责任，确保网格员能够下得去，并履职尽责。要进一步加强网格员队伍建设，充分整合辖区力量，保证网格管理工作常态化开展。
附件：1.大新镇市容物业监管服务网格员管理考核办法
银川市兴庆区大新镇人民政府
2020年6月29日
（此件公开发布）
