2018年春节将至，区、市人大、政协会议召开在即，为切实加强节日和会议期间食品安全监管工作，确保辖区人民群众饮食安全，进一步提高食品安全保障水平，根据兴庆区食品安全工作会议精神，解放西街结合辖区实际，特制定此实施方案。

　　一、提高思想认识，狠抓节日及会议期间食品安全工作

　　“春节”期间及“两会”期间食品消费集中，是食品安全风险易发多时段。街道各相关站所及各社区要高度重视食品安全工作，充分认识做好“春节”和“两会”期间食品安全监管工作对于维护市场秩序、促进社会和谐稳定的重要意义，街道食品安全工作小组进一步加强领导，健全机制，周密部署，落实责任，深入查找监管工作存在的薄弱环节，采取积极有效的措施，有针对性的开展工作，确保公众饮食安全。各站所及社区要加强沟通，密切配合，加大监管力度，切实履行职责，保障公众节日饮食安全。

　　二、强化工作监管，严防食品安全风险隐患

　　结合节日期间的食品消费特点和近期食品安全领域突出问题，做好食品安全风险隐患排查，突出监管重点，加大监督检查力度，及早发现风险隐患，对可能存在质量安全问题的食品，迅速采取控制措施，对违法违规行为及时上报街道食安办，由街道食安办联系辖区市场监督管理所解决。

　　（一）加强重点区域和重点场所食品安全监管

　　要针对辖区内农贸市场、商超集体聚餐（婚宴）等人口聚集多、人员流动大的重点区域或场所，进一步加大监督检查和隐患排查力度，持续组织开展“春节”、“两会”食品市场检查，一旦发现不安全食品或存在食品安全隐患的情况，立即上报街道食安办，由街道食安办联系辖区市场监督管理所解决。各社区要充分发挥基层责任网格的作用，安排食品安全协管员开展节前食品安全隐患排查，做到隐患在一线发现，及时得到处置。

　　（二）加强节日热销食品和节日特色食品监督检查

　　要对节日市场消费量大、消费者申诉举报多，以及群众日常生活必需的粮食制品、肉制品、食用油、乳制品、酒类、饮料、调味品和保健食品等重点食品及其生产经营企业，加大监督检查力度，同时对节日特色食品加强监管。督促企业落实食品安全主体责任，规范生产经营行为，确保食品安全问题可追溯。

　　（三）突出会议餐饮服务、农村集体聚餐监督指导

　　要对承办年夜饭、“两会”期间聚餐活动的餐饮服务单位加大监督检查力度，以食品原料采购索证索票和进货查验及高风险食品的加工制作过程为重点监督内容，督促餐饮服务单位强化过程控制。各社区要做好家宴厨师登记备案、集体聚餐管理工作，对家庭50人以上集体聚餐要按照《农村集体聚餐食品安全管理指导意见》进行管理，庙会等宗教场所聚餐情况要随时掌握，并按照《宁夏宗教场所食品安全管理十项规定》要求做好宣传管理工作。做好200人以下（含200人）（一个餐次的就餐人数）集体聚餐的备案和指导工作，街道食安办负责做好200人以上集体聚餐备案和指导工作。

　　（四）加大食品安全专项整治力度

　　要结合近期食品安全领域突出问题和冬季食品安全易发隐患，加大食品安全专项检查力度。一要规范农贸市场活禽交易，严格落实检疫管理制度、索证索票制度和休市制度；二是要加强对火锅行业食品安全的监管，街道食安办及各社区加强对火锅原料、底料和调味料的监管工作，坚决遏制“口水油”“地沟油”等餐厨垃圾流向餐桌；

　　（五）强化食品安全源头监管

　　一是在农畜产品生产环节，加大生鲜乳监管，严格生鲜乳收购许可证制度；要依法查处在饲料原料和产品中添加有毒有害物质、非法生产经营假劣过期兽药产品行为，畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和有毒有害物质的行为，以及伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。二是在食品生产环节，严格生产许可制度，严格按照食品和食品添加剂生产许可的条件、程序和具体要求进行审查，依法取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业；要依法对辖区内食品生产企业开展监督检查，监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验等制度；严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、非法添加食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。三是要严厉打击私屠滥宰违法行为，严查生产加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等的行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品和病死害肉流入市场。

　　三、重点检查内容

　　1.查看行政许可情况，看证照是否在有效期内，有无超范围制作加工食品的行为，看从业人员健康证是否齐全有效。

　　2.查看索证索票情况。查看食品、食品原料及食品相关产品的购进票据是否齐全，台账登记是否完整。春节期间是牛羊肉等畜禽肉制品采购高峰期，检查中要重点查看各类肉品、海鲜类等食品材料购进票据，认真查看“两证两章”索取情况。看各餐饮单位购进台账、消毒记录、留样记录等电子表格是否如实录入到智慧食安全监管系统中。

　　3.查看硬件设施是否完善。看后厨布局是否合理，冷藏、冷冻、消毒、贮存等设备是否能满足日常需求，运行是否正常。凉菜间等专间管理是否符合相关规定。

　　4.查看从业人员操作是否规范。看食品贮存及加工制作过程中是否做到了生熟、荤素分开；餐具、饮具、工用具消毒是否符合要求；晨检制度是否落实到位。

　　5.查看食品添加剂管理情况。查看食品添加剂管理是否做到专柜贮存、专人管理、专人使用、专本登记、准确称量。

　　6.查看食品留样管理情况。看食品留样是否规范，餐次、时间登记是否准确，品种是否齐全，留样量和留样时间是否符合规定。

　　四、加强宣传教育，营造社会共治良好氛围

　　春节、“两会”期间，各社区要加强食品安全相关法律法规的宣传工作，增强食品生产经营单位诚信自律、守法经营的意识。各社区要充分发动村居协管员开展节前食品安全知识宣传，张贴食品安全海报；同时充分利用报纸、电视、广播、微信、微博等各类宣传媒体和宣传平台，广泛宣传食品安全科学知识；及时发布消费提示、警示，加大宣传食品安全投诉举报的方式方法，强化教育引导，增强社会公众食品安全意识和消费者自我保护能力，积极营造食品安全社会共治良好氛围。

　　五、工作要求

　　（一）承责履职，形成监管合力。街道食安办及各社区要切实履行好对辖区食品安全负总责的职责，加强对专项监管工作的领导部署。

　　街道食安办要加强综合协调，督导并协调各社区认真落实监管职责。办事处要牢固树立食品安全“一盘棋”的思想，建立健全站所间的协作联动机制，相互支持配合，实施全方位、全过程有效监管。要改进工作作风，深入了解真实情况，解决食品安全领域的实际问题，切忌走过场。专项整治行动要注重工作方式，不得干扰企业的正常生产经营活动，严格执行廉政规定，绝不允许发生借专项整治之名以权谋私的行为。

　　（二）广泛动员，实现社会共治。街道及各社区要探索建立社会共治体系，畅通各类投诉举报渠道，积极引导消费者反映食品安全问题，鼓励食品行业及从业者、消费者提供违法犯罪线索。

解放西街街道办事处

2018年1月10日

（此件公开发布）