根据《中国残疾人联合会章程》规定和自治区、银川市、兴庆区残疾人联合会关于各县区、乡镇、街道(管委会)两级残疾人联合会换届工作的意见精神，为认真做好本街道残联换届工作，并确保换届工作进展顺利，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实中央、自治区群团工作会议和自治区第十二次党代会、银川市第十四次党代会精神，大力弘扬人道主义思想，保持和增强政治性、先进性、群众性，充分履行“代表、服务、管理”职能，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化，团结带领广大残疾人朋友，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神、实干兴宁，为银川市实现“绿色、高端、和谐、宜居”城市蓝图、实现“兴庆率先”的奋斗目标做出新贡献。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。坚决贯彻党的意志和主张，严守党的政治纪律和政治规矩，把党的领导贯彻落实在换届工作全过程和各方面。

(二)坚守“强三性、去四化”目标。认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革的重要讲话精神和中国残联改革方案要求，进一步增强残疾人工作和残联组织的政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向。

(三)坚持依法依章程。严格按照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，严肃换届纪律，确保换届工作风清气正。

三、主要任务

(一)听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

(二)选举产生新一届主席团。

(三)选举产生出席上一级残联代表大会代表;推荐上一级残联主席团委员人选。

(四)提出对《中国残疾人联合会章程》的修改意见。

(五)通过其他重大事项决议。

四、选举时间地点

解放西街残联换届选举工作于10月26日上午9.30在银湖社区会议室举行。

五、会议代表

(一)代表名额

解放西街残联代表大会初步确定代表名额47名。

(二)代表条件

1、政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，模范遵守国家法律法规。

2、弘扬人道主义思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾人，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

3、自强不息，敬业实干，工作成绩优异，具有一定的行政议政能力，能认真履行职责。

4、一般应具有高中以上(含高中)文化程度，年龄原则上在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。

(三)代表组成

五类残疾人都要有适当比例的代表;代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占 65%以上，基层和一线人员应占60%以上;残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人专职委员应有一定数量的代表，少数民族代表应有一定比例。

(四)参加兴庆区残联选举大会代表产生办法

经解放西街残联代表大会经过民主程序选举产生。

六、主席团

(一)规模

解放西街残联主席团由9人组成。

(二)委员条件

1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，忠诚、干净、担当。

2、宣传和践行人道主义思想，热爱残疾人事业，维护残疾人权益，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

3、积极推动残疾人事业发展，爱岗敬业，工作取得显著成绩，具有较强的社会活动和参事议事能力，能够正确行使民主权利，能够认真履行委员职责。

4、一般应具有大专以上(含大专)文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。

(三) 委员候选人构成

解放西街主席团委员由街道领导、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。

(四)委员产生办法

解放西街新一届主席团委员候选人选建议名单由街道残联提出，并征得街道党工委和兴庆区残联同意，提交大会选举，产生主席团委员。

(五)领导人选

解放西街残联主席团设主席1名。主席由街道党工委和街道办事处领导担任。

街道主席的选举程序是:由残联提名，征求兴庆区残联意见，经街道党工委审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。

(六)主席团会议

在残疾人代表大会召开之前，要召开主席团全体会议。会议主要议程:作出召开代表大会的决定，通过主席团拟提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会结束后，召开主席团第一次会议，选举产生主席团主席;推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单;推荐上一级残联新一届主席团委员人选。

七、执行理事会

执行理事会是各级残联代表大会及其主席团的常设执行机构。解放西街执行理事会设理事长1名，副理事长1名，理事1名。理事长一般由街道分管领导担任;副理事长一般由街道负责残联工作同志担任;理事由专职委员或残疾人担任。理事长、副理事长和理事人选建议名单由街道党工委与兴庆区残联协商同意基础上提出，提交主席团第一次会议表决通过，产生理事长、副理事长和理事，报街道办事处批准任命。

八、换届工作流程

解放西街残联按照以下工作流程开展换届工作:一是制定召开本街道代表大会方案并报兴庆区残联。二是与兴庆区残联协商沟通提出下届主席团主席、副主席、委员人选和各专门协会主席、副主席、委员人选。三是召开本届主席团会议，审议通过拟提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。四是召开代表大会预备会议，通过会议议程、大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单，说明会议代表及新一届主席团候选人情况。五是召开代表大会，听取和审议主席团工作报告，选举产生新一届主席团，提出《中国残疾人联合会章程》的修改意见，选举产生出席上一级残联代表大会代表，推荐上一级残联主席团委员人选。六是召开新一届主席团第一次全体会议，聘请名誉主席、名誉副主席;选举产生主席团主席、副主席;推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单;推荐上一级残联新一届主席团委员人选。八是选举结果上报兴庆区级残联审批。

九、具体方法步骤

第一阶段:发动准备阶段。主要任务是:⑴成立解放西街残联换届工作领导小组，研究换届选举工作安排;⑵制订实施方案，明确工作分工;⑶召开上届主席团会议，研究换届选举有关具体事宜。

第二阶段:宣传发动阶段。主要任务是:⑴组织召开残联换届工作会议，动员部署换届选举工作;⑵利用电视、网络、宣传橱窗等宣传工具，广泛宣传残联换届选举的目的意义、方法要求等。

第三阶段:组织实施阶段。主要任务是:⑴开展好残疾人情况的调查，确定代表名额;⑵准备各种资料及大会的各项筹备事项;⑶推选好参会代表;(4)召开选举大会。

第四阶段:总结完善阶段。主要任务是:解放西街换届选举大会闭幕后，及时上报总结，并公布任职文件，同时报送兴庆区残联备案。

十、成立换届选举领导小组

为确保解放西街第四届残联换届工作有序推进，圆满完成换届工作各项任务，成立解放西街残联换届工作领导小组，办公室设在街道民政办。领导小组具体成员如下:

组 长: 杨国军  解放西街党工委书记

副组长:张   玲 解放西街办事处主任

       郭东丽  解放西街办事处副主任

成 员: 郭翠芳  解放西街残联工作人员

       孟博源  解放西街残联工作人员

       钟  声  解放西街残联专职委员

       王  莉  北苑社区书记

       金  萍  华新社区书记

       张艳宁  海宝社区书记

       张永武  银湖社区书记

       赵  敏  文艺社区书记

       刘  艳  健康社区书记

十一、工作要求

(一)要认真按照《中国残疾人联合会章程》，将筹备情况、召开代表大会的时间、日程安排和工作方案及时上报区委组织部、兴庆区残联。 严格按程序进行，按时完成换届任务。

(二)要以本次换届为契机,进一步加强和规范组织建设，进一步夯实组织基础，推进残疾人组织规范化建设工作深入开展。

(三)要营造良好社会舆论氛围，进一步动员全社会，理解、关心、帮助、支持残疾人事业的发展。充分利用宣传媒体,采取灵活多样的方式,结合当地实际宣传残疾人事业,进一步动员全社会支持残疾人事业。

后附:1、解放西街残疾人联合会第四次代表大会代表名额分配表。

     2、兴庆区解放西街第四届残联换届选举残疾人代表大会代表名单。

兴庆区解放西街街道办事处

2017年10月10日   

(此件公开发布)