2019年，解放西街街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实自治区第十二次党代会、自治区党委十二届六次全会精神，紧紧围绕银川市“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念和兴庆区委、政府相关工作部署展开工作，以强化责任担当、锐意改革创新，圆满完成了各项任务。2019年，解放西街获得了银川市禁毒示范街道荣誉称号，解放西街街道党工委书记李小芹荣获自治区退役军人工作先进个人。

    一、2019年重点工作完成情况

    （一）转作风，树形象，党的建设夯实巩固

    一是强政治提素质树立干部担当新形象。围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重点内容，抓好中心组（干部）理论学习及意识形态工作，组织理论学习21次，周例会学习35场次，撰写心得体会100余篇。通过街道党员领导干部带头讲党课6期，各类宣讲12场次，举办党务知识培训班，专题培训、以查代训等举措提升干部职工队伍素质。围绕“门前三包到底应该包什么”“免费孕前检查为什么由福利变为基层负担”等当前工作面临的困扰举办基层治理“头脑风暴”2期，激发党组织书记“头雁”效应。

二是强先锋固堡垒激活党的“神经末梢”。一是严肃党内政治生活，严格按照程序和时间节点召开专题民主（组织）生活会、支部主题党日、“三会一课”等。二是集中整顿软弱涣散基层党组织。制定《解放西街整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，以非公企业党组织和2018年党组织星级评定中被降星党组织为整顿重点，梳理自查清单、整顿清单12份。三是严格落实“四议两公开”制度，申报为民服务发展专项资金项目8个，资金70.6万元，目前已完成项目4个。四是落实党员包户责任制度和无职党员设岗定责，共开展在职党员服务活动300余次。五是严格党费收缴，共收缴党费103149.29元。六是落实党内关怀，利用春节、“七一”、国庆等重要节日对建国前老党员、困难党员34人进行走访慰问，发放慰问金7.95万元。七是加强党员管理教育服务，根据党员的实际情况组织集中学习、“送学上门”“线上学习”等“菜单式”学习，实施分类管理、精准服务。

三是重引导强监督落实落细管党治党责任。认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会和自治区纪委十二届三次全会精神，召开党风廉政专题会议4次，层层签订党风廉政建设责任书18份、廉政承诺书30份，传导压实责任。从抓好全面从严治党工作的研究部署、加强作风建设等6个方面制定党工委班子全面从严治党“三个清单”。结合街道实际，开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动，查找党工委班子存在的形式主义、官僚主义问题5条、制定整改措施11条，班子成员个人存在的问题22条、制定整改措施22条，目前全部整改完毕。强化效能问责力度，纪工委组织不定期效能督查9次，下发督查通报6期，对工作开展不力、开会迟到或居民投诉到“12345”平台的7人进行了诫勉谈话。营造了既紧张有序又严肃活泼的工作氛围。

（二）抓学习，重整改，主题教育成效显著 自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，解放西街坚持把学和做结合、把查和改贯通，统筹推进四项重点措施，把主题教育各项任务要求落到实处。一是抓好统筹推进，制定《解放西街关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，下发《解放西街非公经济组织和社会组织党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育包抓指导工作通知》，召开动员会，周密部署、统筹推进。二是抓紧学习教育，共组织集中学习14次，开展专题辅导两期、专题研讨5期，专题调研成果交流会1期，上门送学80余人，组织街道社区党员观看《我和我的祖国》等爱国电影10余场次。三是抓细调查研究，围绕“您的居住环境，我们来整治”等6个主题开展专题调研12次，撰写调研报告6篇，并召开调研成果交流会。三是抓实检视问题，通过召开座谈会、谈心谈话、设立意见箱等方式征求意见建议，街道社区近百名干部逐楼栋、逐单元、挨家挨户上门入户走访，深入居民家中拉家情、话家常，在“扯磨”中征求民情民意，共征集意见建议135条，梳理为12大类46条。四是抓牢整改落实。针对检视出的问题，解放西街刀刃向内，结合创城工作立查立改，通过疏堵结合，取缔已存在18年的立新巷早市，用老旧小区旧砖将恒诺大院空地打造为便民市场，解决群众“菜篮子”问题。施划机动车停车泊位600余个，非机动车停车位160余处，解决停车难、停车乱问题。采取“宣传劝导+处罚收容”软硬兼施的方式，处理犬只扰民投诉30件，引导志愿者收养流浪犬18只，捕捉收容60余只，解决辖区内流浪猫狗扰民问题。解决居民下水管道堵塞问题113次，积极申报老旧小区改造项目和为民服务发展专项资金，对12个小区70栋楼的下水管网和路面进行改造，彻底解决了银湖小区和立新巷4号院污水外溢、新新小区管网老化道路坑洼等问题，居民送来6面锦旗以示感谢。

（三）强功能，优服务，和谐社区建设提标升级

1.加强基层政权建设。对6个社区居委会班子成员进行政策法规、业务知识等培训，组织31名基干参加了全国社会工作者职业资格考试，对53名社区工作人员进行联审，完成了5个社区成员补选工作，新选入“两委”成员9名，配强社区“两委”班子，提升服务居民素质和能力。

2.优化“下沉”服务事项。下设三个社区服务站，严格按流程为居民提供计生、民政、住房保障、就业、医疗保险、社保等33项下沉业务。2019年，共办理退休人员养老金资格认证、社保低保补贴申请等各类业务4772件，医疗救助10人，临时救助7人，困难残疾人生活补贴1人，重度残疾人护理补贴2人。

3.深化服务群众功能。争取自治区民政厅为民办实事资金116万，建设700平米的老年人“日间照料”中心。打造集学习娱乐等功能为一体的“儿童之家”6个，“爱心接力”辅具借用、回收服务站1个，培育为辖区青少年、儿童服务和拥军优属的社会组织2个。不断完善街道社区综合文化站建设，广泛开展“大手拉小手”“清明祭英烈”“红领巾成长课堂”等主题教育活动82次，涉及5000约人参加，强化未成年人思想道德建设。2019年文艺社区创建四星级和谐社区、健康社区创建三星级和谐社区，华新、银湖、北苑社区继续巩固四星级和谐社区。

（四）解民忧，惠民生，人民福祉持续增进

1.深度关爱特殊群体。广泛提供为老为少扶危济困等服务。全年服务高龄空巢老人1235人次，慰问115人，发放慰问金14.35万元。审核计划生育特别扶助家庭49户69人资金58.8万元；审核计划生育家庭独生子女伤残死亡一次性抚慰金15户24人11.4461万元;慰问精神障碍患者43户；在春节、八一期间慰问辖区企业军转干部29名2.9万元。

2.兜底困难群众基本生活。申报低保150户215人117.35万元，残疾人生活补贴464人48.04万元，发放其他各类救助资金 50.57 万元。新增就业375人，申报灵活就业人员社保补贴375人，追缴2015年至2016年度违规享受社保补贴50人38万元。开展招聘会2次，发布用工信息98条用工岗位267个，开展大学生青年创业咨询服务活动159人次，公开招聘公益性岗位13名。

3.培育居民健康生活理念。对辖区人口动态管理服务，入户率100%；家庭医生签约率同比提升20%。开展健康教育、“三减三健”、慢病预防等宣教活动58场次，惠及16025人。发放独生子女保健费1000人728户28.9275万元。摸排疑似精神病患者207名，组织13名三级以上的精神病患进行复审，将4例确诊为精神病患者纳入平台管理。开展育龄妇女免费体检、特别扶助家庭插花、流动人口随访等关爱活动。开展好非洲猪瘟疫情、辖区二十一小和英才中学水痘疫情的防控工作。

4.筑牢“舌尖上的安全”防线。健全完善食品安全管理网络和巡查管理机制，召开联席会议4次，举办培训班6次，开展宣传咨询活动58场2541人次，发放宣传单及宣传品各2000余份。针对辖区83家食品经营户进行专题培训并签署承诺书。开展假冒伪劣食品专项整治3次、保健品营销市场摸底排查工作3次，查处问题“保健品店”10家。对辖区61家校园食堂机构进行专项检查，督促不达标的7家进行整改。对辖区26家肉食类零售店铺逐一检查，严防严管。

  （五）聚合力、克难关，创城整改取得实效

   1.居民参与度与满意度稳步提升。通过举办有奖问答知识竞赛，利用“两微一端”发布信息，街道领导班子带队入户等“线上”+“线下”宣传方式促进创城整改满意度再提升。运用908块电子屏、宣传展板展示社会主义核心价值观、关爱未成年人、垃圾分类等公益广告，营造浓厚的氛围。先后召开动员会两次、推进会三次，将全体干部职工、辖区33家文明单位、8家物业公司、40余家停车场发动起来，分类签订目标责任书87份，动员各单位围绕创建目标任务、责任清单，紧盯问题短板抓落实。
   2.环境卫生综合整治成效显著。整合辖区单位、各类志愿者等资源，利用“爱国卫生日”等契机开展环境卫生综合整治，重点对无物业管理的214栋楼卫生、乱堆乱放、乱贴乱画等进行了集中清理。整体粉刷老旧小区36栋楼58个单元，清理草坪约3600平方米、花池及绿地26000平方米。对214栋楼的下水井、地沟、暧气沟等进行了集中病虫害消杀，补植、修剪树木3135株，绿化面积27734平方米。完成了立新巷、神林巷、体育巷、济慈巷等背街小巷改造，辖区综合环境明显改观。

3.城市综合执法更加精准精细。下发《严禁占道店外经营的通告》《致沿街流动商户的一封信》等法律法规宣传资料13600余份。清理商户卷帘门小广告、玻璃贴字等13000余张，拆除楼顶大字、超大牌匾1800平方米，拆除违规建筑2300余平方米，清理占道经营1960余起，清理乱堆乱放670余处，暂扣违章电动三轮车、烧烤炉等470余件。实施九个专项整治，规范餐厨垃圾管理，打造了建发现代城等示范停车场3处、升级换代看护亭（房）12处；迁离汽修和铝合金加工商户12家，整改21家，行政处罚14家；签订“门前三包”责任书2500余份，处理数字化平台案件3000余件。

4.物业管理服务扎实有效。强化辖区内物业公司培训、无物业小区日常监管，建立健全了物业投诉机制，处理各类投诉案件900件，已办结880件，满意率95%以上。召开协调会28次解决业委会的筹备、换届及成员的选举等问题。完成4个老旧小区的物业公司引进工作，对辖区电梯、监控设备等进行安全隐患全面排查，全年新增固定灭火器130处。全面清理辖区内自行车棚32个，完成20家辖区单位的垃圾分类宣传普及工作,新增示范点3个，全面实行垃圾分类小区1个，新增分类垃圾桶460处。对立新巷西区、宾馆家属院等10个小区的67栋楼进行了环境综合改造，改造面积268371平方米，受益居民3433户。

（六）保安全、促稳定，平安创建不断深化

1.抓好矛盾纠纷化解。坚持做好矛盾纠纷排查工作，对重点人员一人一档建立台账，动态监管，有效预防并及时化解各类信访矛盾纠纷428件，成功率100%。全年处理“12345”督办单1275件，宁夏网上信访投诉案件6件，银川市政民互动业务办理平台18件，微博投诉50件。辖区无越级上访事件和民转刑案件的发生，无群信群访和群体性事件。

2.抓好安全生产工作。认真落实属地安全监管责任，日常安全检查常抓不懈，节假日期间开展专项整治，张贴《银川市人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》2000张，联合兴庆区消防大队、西街派出所对辖区12家重点单位进行检查，联合兴庆区消防大队对华新社区微型消防站进行了检查并进行现场实操演练。签订消防安全和安全生产责任书205份，检查单位581家，排查隐患65处，整改57处，举办知识讲座12次。

3.抓好扫黑除恶专项斗争。从政治站位、责任落实、宣传发动、线索收集和整顿打击五个方面，周密安排、综合发力、扎实推进。一是成立了领导小组和办公室，详细制定实施方案，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的联动机制，召开专题会议21次，推进会5次。二是不断强化氛围营造，制作宣传栏、喷绘等157块，利用各种活动进行宣传20余次，组织培训24场次，发放宣传资料15000余份，提高辖区广大居民群众的知晓率和参与度。三是不断深入群众摸排线索，通过向居民公布各级举报电话、信箱、网上举报平台，宣传银川市举报奖励办法等方式充分发动群众举报。梳理辖区近几年缠访闹访信访件及来信来电，对重点娱乐场所、校园周边网吧、市场等场所进行涉黑涉恶线索排摸。四是对社区矫正人员、刑满释放人员进行大走访，开展谈心谈话活动从而进行线索排摸，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。五是街道对摸排的线索进行研判并分类处理，共整治排摸乱点线索14个，向兴庆区上报线索数5条，均已办结。

（七）抓亮点，树品牌，整体工作提质增效

1.创新社会救助“33344”工作模式。自兴庆区低保审批权限下放以来，解放西街社会救助工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，探索推行“33344”工作模式，即坚持“三清楚”制度、“三不批准”原则、“三统一、四公开”的审批制度、严把审批“四关”，实现了低保对象动态管理，先后接受包括自治区人大常委会副主任左军等领导的观摩。

2.特色街巷成为魅力西街新名片。解放西街结合创城整改工作将建成于80年代的老旧背街小巷文艺巷打造成特色小巷，围绕“青春”“励志”“向上”“文艺”4个主题制作墙绘27幅，以十足的文艺范儿给周边老旧小区的居民带来满满的幸福感，吸引众多居民、游客拍照“打卡”。在济慈巷两侧打造以“24节气”和“家书”为主题的文化墙300米，在福星苑打造“红色物业”文化阵地。特色小巷广受居民好评，多次被中央、自治区、银川市等各大媒体报道14次。

3.退役军人服务保障工作受夸赞。解放西街高标准打造退役军人服务站，认真做好12类退役军人和其他优抚对象人员信息采集工作，建档立卡2216人，悬挂“光荣之家”牌2150块，发放双拥卡2025张。确保15名优抚对象、19名无业退役军、74名伤残人民警察、残疾军人享受各类政策。解放西街退役军人服务站先后接受了自治区党委书记石泰峰等领导的观摩。

4.志愿服务活动形成品牌效应。解放西街根据“地缘、趣缘、业缘”志愿者归组设岗定责，在6个社区建立朝阳艺术团、老来俏红歌演唱队等志愿服务团队8支320余人，党员义务110志愿服务巡逻队108人，在社区开展“治安巡逻”“文艺演出”“爱心理发”“结对帮扶”等“菜单式”服务。目前，银湖社区“家政服务”、北苑社区“爱心理发”等志愿服务队，海宝社区“太极之光”舞蹈健身队已形成规模影响和品牌效应。

二、2020年工作计划

2020年，解放西街将在兴庆区委、政府的坚强领导下，按照重点任务，积极谋划，在城市精细管理、环境综合整治、民生服务保障等工作方面下大力气，谋新局面。

（一）以红色物业带动楼宇建设。在世和天玺推行以红色物业党支部带动楼宇党建工作。以中瀛泰富物业服务有限公司党支部为依托，摸清楼宇党组织及党员情况，指导建立党组织，扩大党组织覆盖面，搭建起企业间的交流平台，深化楼宇党建工作。

 （二）继续深化和谐社区建设。深化社区建设管理体制和运行机制的探索创新，持续巩固一委一队伍一系统两阵地五项服务的“11125”模式。继续实施社区“两委成员”素质提升工程，加强“后备力量”的储备，强化信息化建设和网格化管理，争取实现文艺社区、华新社区晋升为五星级和谐社区的目标。

（三）持续深化“放管服”工作。不断优化三个社区服务站建设，深入推进“互联网+政务服务”，推动“一网、一门、一次”改革落地生根，努力实现“不见面，马上办”，真正实现“数据多跑路，群众少跑路”。

（四）持续强化民生服务工作。严格落实各项惠民政策，扎实做好低保、残疾、特别辅助等家庭动态管理。利用好救急难资金、红十字会救助物资等实施困难群众帮扶救助。规范新建成的解放西街“日间照料”中心运营，申请民政资金20万元将银湖、海宝闲置服务阵地打造成老年人助餐点。

（五）持续改善居民生活条件。配合通城置业集团做好湖滨体育场周边小区拆迁改造项目及居民安置工作。继续申报老旧小区改造项目，对湖滨小区、福川苑等9个小区进行改造。充分发挥为民服务和发展专项资金服务民生“助推器”的作用，节省办公经费解决老旧小区小范围上漏下堵、路面坑洼问题，发动居民摊钱维护公共设施解决单元楼门及玻璃破损问题，继续实施服务“差评”物业公司清退、无物业小区物业引进、主委员会培育计划，持续打造宜居环境。

（六）持之以恒保障辖区安全稳定。加大对人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹等重点企业的监督检查。强化老旧小区原房主的信息档案工作，创新对老旧小区短期出租房的物业管理模式，继续加强对物业管理小区的监管力度，深入开展“物业服务五星级评定”活动，建立健全矛盾纠纷调解机制，最大限度发挥人民调解的作用，确保辖区安全稳定。

（七）努力促进文明风尚不断向好。激发注册志愿者服务活力，着力培育社区志愿服务队伍，实施项目化管理。继续发挥宁夏人民会堂和七彩银燕艺术学校资源优势联合开展惠民文化演出，继续举办第四届社区文化节暨群众精品节目展演，持续深化“我们的节日”主题活动，充分展示社区文化发展成果，丰富活跃群众精神文化生活，提高居民幸福指数。

解放西街街道办事处

2019年11月5日

（此件公开发布）