第一条 为规范兴庆区商务和投资促进局职能配置、岗位设置和人员编制,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,根据《中国共产党机构编制工作条例》和中共银川市委办公室、银川市人民政府办公室印发的《兴庆区机构改革方案》(银党办〔2024〕24号),以及中央、自治区党委、银川市委、兴庆区委对商务和投资促进工作的有关要求,制定本规定。

第二条 兴庆区商务和投资促进局(以下简称商务投促局)是兴庆区政府工作部门,为正科级。

第三条 划出兴庆区物流行业管理、拟订兴庆区物流业发展的中长期规划、年度计划及现代物流体系建设的政策措施并组织实施,积极培育和推进物流市场、物流园区信息化和标准化建设职责至兴庆区住房城乡建设和交通局。

第四条 本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等,是商务投促局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第五条 商务投促局负责贯彻落实党中央关于商务和投资促进工作的方针政策、决策部署及自治区党委、银川市委、兴庆区委要求,把坚持和加强党中央对商务和投资促进工作的集中统一领导落实到履行职责过程中,把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿商务和投资促进工作各方面全过程。主要职责是:

(一)贯彻执行国家、自治区、银川市商贸流通、投资促进的法律法规、发展战略;研究制定辖区商贸服务、投资促进发展规划及相关扶持政策、年度计划并组织实施。负责商务和投资促进系统人才队伍建设。

(二)负责辖区商贸流通产业结构调整,指导流通企业改革和商贸服务业、社区商业发展;培育发展专业市场、仓储等商贸流通项目及产业,推进商贸服务业、社区商业以及电子商务等产业发展,大力发展现代服务业,培育新的经济增长极。

(三)承担重要消费品市场调控和重要生产资料市场监测工作;建立健全辖区生活必需品应急管理机制;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控;负责重要生产资料流通行业管理;按照有关规定负责成品油流通监督管理工作。

(四)促进城乡商业发展,建立统一、开放、竞争、有序的商业体系;研究制定辖区城乡商业体系建设政策措施并组织实施;配合银川市和相关部门拟订辖区商业中心、商业街、大型商品交易市场和生活服务业重大设施布局规划;指导辖区农村商业体系建设。

(五)组织落实自治区、银川市外经贸发展政策,做好外经贸企业的协调服务工作;协调组织企业参加相关的交易会、洽谈会、展销会。

(六)统筹协调兴庆区投资促进工作,制定兴庆区招商引资活动的方案,承办兴庆区委、区政府外出考察及重大招商引资合作项目对接活动联络、协调和跟踪落实工作;负责国内外经济合作考察团来访和企业来兴庆区开展招商引资活动的联络、协调和接待工作;围绕兴庆区政府确定的重点招商引资项目,联系国内外相关大型企业、投资机构来兴庆区考察投资。

(七)组织招商引资项目的收集、整理、筛选、编印和信息发布工作;组织重点项目的推介、洽谈和协调工作;负责招商引资项目的数据统计、情况分析、汇总上报等工作。

(八)负责兴庆区招商引资项目库的建立和管理工作;参与招商引资重点项目的评估、推介、洽谈和跟踪服务工作。

(九)利用招商引资信息网络并对外发布信息,加强与国内外的信息交流,掌握招商引资和经济合作动态;负责编制兴庆区投资指南和其他招商引资宣传资料。

(十)负责重点招商引资项目的跟踪服务,协调解决外来投资企业在招商引资过程中遇到的问题;负责受理协调相关部门解决外来投资者的信访问题,依法保护外来投资者的合法权益。

(十一)制定兴庆区招商引资绩效考核办法和奖惩制度并组织实施,指导、检查和考核各招商主体和相关部门招商引资工作完成情况。

(十二)负责商务领域单用途商业预付卡等行政执法工作;承担拍卖、旧货流通等特殊流通和成品油流通、汽车流通等领域的安全生产监督管理工作。指导、督促商场、餐饮、住宿等商贸服务业的安全生产和职业健康工作的监督管理。承担协同有关部门指导、督促境内投资主体加强合资合作项目安全生产工作的职责。承担协调、配合有关部门(单位)对大型会展活动等进行安全督促指导的职责。

(十三)贯彻落实党中央统筹发展和安全、推进生态文明建设部署和自治区党委、银川市委、兴庆区委要求,落实相关领域安全生产、生态环境保护工作职责分工。

(十四)负责与相关部门加强兴庆区商贸流通行业党建工作,抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作。

(十五)完成兴庆区委和区政府交办的其他任务。

第六条 与其他部门的职责分工:

(一)单用途商业预付卡管理工作有关职责分工。商务投促局牵头负责单用途商业预付卡综合监管,具体负责零售业、餐饮住宿、居民生活服务业等领域预付卡经营活动的监管。文旅体广局配合银川市负责文化娱乐、演出市场、旅游市场、体育健身等行业预付卡经营活动的监管。卫健局负责卫生健康领域预付卡经营活动的监管。市场监管部门负责依法依规查处单用途预付卡不公平格式条款、违法广告、不正当竞争和不正当价格行为的违法违规行为。

(二)成品油流通领域监管工作有关职责分工。商务投促局牵头协调开展兴庆区成品油流通领域跨部门综合监管,具体负责成品油零售经营企业的监管。市场监督管理分局负责生产流通领域成品油质量、成品油市场的计量、成品油质量检验检测机构资质和涉及油品方面广告的监管。生态环境分局负责对相关部门查处的假劣油品责成企业交由具备危险废物经营资质的单位处置,避免产生二次污染;负责对成品油生产、批发、零售经营企业环境违法违规行为的监管;负责对工地、矿山、物流园区等区域柴油货车、非道路移动机械车辆的尾气监管。应急管理局负责查处未取得《危险化学品经营许可证》、不符合安全条件的成品油经营企业。消防救援大队负责对生产经营企业、加油站(点)遵守消防法律法规的情况进行监管。

(三)网络直播营销行为监管工作有关职责分工。商务投促局依法开展直播带货发展促进工作,牵头推进直播带货领域跨部门综合监管,协调相关行业监管部门依据法律法规对直播带货开展各自领域监管。市场监督管理分局负责对以直播带货方式营销的网络交易平台、平台内经营者进行监管,对直播带货营销行为进行监管。区委网信办依法对直播带货信息内容、信息服务实施监管,对网络信息内容服务平台履行信息内容管理主体责任情况进行监管,开展互联网用户账号信息监管工作。

第七条 商务投促局根据本规定第五条所明确的主要职责,编制权责清单,逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等,在此基础上,制定办事指南、运行流程图等,进一步优化行政程序,规范权力运行。

第八条 商务投促局岗位设置:

(一)综合管理岗

负责机关日常运转工作。负责文电、会务、机要、档案、财务管理、网络信息安全、保密、信访、党建、党风廉政建设、意识形态、政务公开、组织人事、机构编制、提案议案办理、绩效考核及其他工作。

(二)商贸服务岗

负责落实有关国内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策;研究拟订兴庆区相应发展规划并组织实施;指导兴庆区商贸服务业、社区商业发展;组织实施商贸服务业发展的政策措施;推进连锁经营、电子商务等现代经营方式。

(三)投资促进岗

负责拟订兴庆区投资促进工作的具体政策和配套措施;协调兴庆区招商引资工作,制定兴庆区大型招商引资活动的方案,组织协调兴庆区招商引资及经济合作活动。负责受理外来投资者的信访问题并进行接待处理,协调相关部门及时解决,依法保护外来投资者的合法权益。

(四)安全生产执法监督管理岗

负责商务领域行政执法工作;贯彻执行国家安全生产法律法规,牵头负责行业安全生产监管工作。按照有关规定负责拍卖、旧货流通、成品油流通、汽车流通领域安全生产监督管理工作。指导、督促商场、超市、餐饮、住宿等商贸服务业的安全生产和职业健康工作的监督管理。协调、配合有关部门(单位)对大型展会活动等进行安全监督管理。