为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》及自治区教育厅、财政厅、人社厅《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法》文件精神，进一步优化教育资源，保障教师的合理配置，促进兴庆区教育均衡、优质、特色发展，结合实际特制定本方案。 

　　一、工作目标

　　推进兴庆区义务教育阶段教师资源的合理配置，科学调配教师资源、学科结构，有效化解学校学科搭配不均、人员只进不出流动缓慢的矛盾，建立兴庆区城乡中小学教师之间 交流机制，进一步促进兴庆区师资队伍优化发展。

　　二、基本原则

　　（一）分批推进原则。各中学从2017年秋季开学起，以本单位第五轮岗位设置核准和实聘人员数为依据，通过交流和自然减员的方式，分期分批逐步完成落聘教师的流动工作，力争到2019年秋季开学前将各个岗位级别超出数额人员消化在核准数额内。

　　（二）双向选择原则。按照编制管理有关要求，结合兴庆区教育系统人事制度改革“区管校用”的实施方案，中学教师的交流调整采取双向选择综合考察，教育局根据编制核定要求，对超编教师统一进行调配。

　　（三）分类实施原则。中学教师交流调整至空编中小学，主要通过两种方式进行交流调整：一是对自愿申请到小学任教的教师，教育局根据个人意愿，结合意向学校编制配备和学科缺额情况，在双选基础上，协调在本人申请的学校任教。二是超编中学落聘教师，教育局根据系统内总体编制配备和学科需求情况，通过轮岗、支教、调动等方式调整至其他学校任教，逐步解决。

　　（四）相对稳定原则。发挥好学校间学科互补作用，积极动员和鼓励教师广泛参与，采取按岗和缺编学科逐步调配，在持续发展原则上确保学校稳定发展。

　　三、交流办法

　　（一）范围

　　兴庆区直属各中学在职在编教师。

　　（二）形式

　　中学教师交流调整主要采取人事关系调动、轮岗交流两种形式。

　　（三）程序

　　中学教师交流到缺编学校采取个人申报、拟调学校考察、教育局统一调配、审批。

　　（四）工作流程

　　每年暑假期间完成拟交流教师个人申请受理工作，填写《兴庆区城市中学交流小学申请表》，经学校审后上报兴庆区教育局，教育局于秋季开学前调配安排。

　　（五）人事关系及待遇

　　1.自愿交流到小学的教师，人事关系可根据教师意愿调整到相应学校或保留到原学校。

　　（1）人事关系保留到原学校，交流期限为三年，其交流可视为在兴庆区农村或薄弱学校支教经历，工资待遇和职称待遇不变，在评定职称和岗位晋级时，同等条件优先考虑。并按兴庆区交流轮岗方案的相关政策执行。

　　（2）人事关系调整到城市小学的，其交流可视为在兴庆区农村支教经历，工资待遇和职称待遇不变，职称指标调整到所任教学校，在职称评定和岗位晋级上享受与所在学校教师同等待遇。

　　（3）人事关系调整到农村小学的，其工资待遇和职称待遇不变，职称指标调整到所任教学校，在职称评定和岗位晋级上享受与所在学校同等待遇。并享受兴庆区农村教师应享受的一切待遇。

　　2.各超编学校落岗人员不服从交流的，根据本单位岗位晋聘办法从落聘之日起当年扣发相应等次的绩效工资，第二年仍不能上岗的并不服从超编交流的教师，学校不与其签订事业单位聘用合同。

　　四、工作要求

　　（一）兴庆区教育局成立城市中学教师交流工作领导小组，由教育局局长担任领导小组组长，领导班子其他成员任副组长，各直属中小学校长为成员。领导小组下设办公室，由人事财务办公室统筹协调安排此项工作。各学校也要成立相应的工作领导小组，由校长担任组长，组员由书记（副校长）、工会主席和教师代表组成。

　　（二）各中学要认真做好宣传组织等各项工作，认识到交流到小学任教工作的重要性、必要性，要顾全大局、统筹安排，严格按照工作程序操作，增加工作透明度，同时耐心细致地做好教师的思想工作，及时排除和化解各种不稳定因素，做好相关预案，确保交流工作的顺利开展。

　　（三）各中学要根据核定的教职工编制数，科学合理的核定好教师工作量，对超编中学教师做好教师交流准备，认真做好教师思想工作，积极动员到城市小学去任教，交流教师名单每年暑假期间上报教育局人事财务办公室。教育局将根据小学需求进行调剂分配到相应学校任教。确实因学科原因不能去小学任教的，教育局将根据部分中学学科缺失情况进行统一调配。

　　（四）接收学校要根据学科配置、师资需求等实际情况，合理安排好交流任教教师的工作，做到与本校教师同等待遇。

　　（五）交流任教的教师要认真遵守所在学校的各项规章制度，认真履行工作职责，自觉接受所在学校的工作安排和各项考核，并在学校教育教学工作中起示范作用。对不胜任小学教学工作的教师一年后退回原学校。

　　（六）本方案从2017年8月至2020年8月试用期为三年。

　　银川市兴庆区教育局

　　2017年11月28日

　　（此件公开发布）