2025年，是“十四五”规划收官之年，是教育强国建设开局起步之年，兴庆区教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，加快创建学前教育普及普惠实验区、义务教育优质均衡发展区、全国家校社协同育人实验区，完成银川市创建全国基础教育综合改革实验区任务目标。不断加强党对教育的全面领导，深入实施教育质量提升行动，加快推进教育资源优化整合，深化数字化转型改革、“区管校聘”人事制度改革、教科研工作改革。锚定目标、守正创新、笃行实干，持续擦亮“首府教育在兴庆”品牌，加快教育强区建设，为建设宜居宜业幸福之城的美丽兴庆贡献力量。

一、全面推进优化教育布局

着眼辖区学龄人口变化趋势和城乡融合发展规律，制定兴庆区基础教育资源优化布局实施方案，建立动态平衡机制，分类施策、城乡一体统筹推进，提高资源利用率。

1.整合优化教育资源布局。幼儿园按照“大村独设、小村联办”原则，优化整合学龄人口资源不足的农村园、民办园。小学按照“规模适度、相对集中”原则，稳妥撤并“小、弱、散”学校，通过校车和公交专线实现农村偏远师生向乡镇中心集中。初中按照“城镇为主、集中办学”原则，通过增加寄宿制学校、举办九年一贯制学校、小学校舍腾挪等方式，优化初中资源布局，保障初中学位供给。高中加快推进华兴高级中学项目。

二、持续打造立德树人格局

推进大中小学思政一体化建设，加强铸牢中华民族共同体意识教育，实施“五个计划”，巩固“双减”成果，推动“家校社”协同育人，坚持立德树人根本任务。

2.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，加快大中小幼思政课一体化建设，推动5个区域化大中小幼思政教育一体化共同体活动纵深发展，开展以“五个一批”为实践教学载体的“行走的思政课”特色品牌活动。切实增强广大师生对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。

3.不断强化铸牢中华民族共同体意识教育。以铸牢中华民族共同体意识教育为主线，用好《中华民族大家庭》教材，幼儿园用好《中华民族一家亲》童谣绘本，加大“五史”学习，实施夯基育苗工程，开展“石榴花开校园·籽籽同心向党”系列活动，用好博物馆、革命烈士陵园等红色资源研发传统人文、红色文化、劳动实践、古城记忆等研学课程，优化“探寻历史足迹、寻访榜样先锋、厚植家国情怀”红领巾寻访系列活动。牢牢把控校园意识形态。

4.促进学生德智体美劳全面发展。实施德育铸魂润心计划，落实《中小学德育工作指南》，扎实开展“三进”工作和“四史”教育，把理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、公民意识教育、科学教育贯穿德育始终。实施青少年读书行动，开展“书香校园”“书香班级”“读书标兵”评选。推进学生体质强健计划，丰富“15分钟”大课间活动内容，确保每天1节体育与健康课、高中每周3—5节体育与健康课，坚持每天2次眼保健操，保障每天体育活动时间不低于2小时，扩大游泳课程进校园试点范围。推进学校美育浸润计划，推动兴庆区教育领域艺术社团建设，评选高水平艺术社团10所，全面提升艺术教师专业能力。推进劳动习惯养成计划，加大劳动教育校本课程开发，建设劳动教育基地2个，切实提高研学实践活动质效，提升学生动手实践能力和问题解决能力。深化心理健康专项行动计划，依托兴庆区未成年人心理辅导中心，与自治区宁安医院协同联动，开展中小学生心理健康筛查、咨询辅导、转介干预等工作，实现学生心理健康问题早预防、早识别、早干预和早治疗。

5.持续巩固“双减”成果。不断提升校内服务质量，加大全学科各学段优质作业研发设计，打造基于人工智能的数字化课堂大数据分析中心，完善中小学生作业监测评价体系。规范课后服务管理，优化课后服务模式，提升课后服务质量，满足学生校内服务需求。加大校外培训机构依法治理，加强兴庆区现有14家学科类培训机构规范化监管，紧盯暑假、节假日、双休日重点时段，严查隐形变异学科类培训行为。坚持“街道吹哨、部门报到”，拓宽举报渠道，巩固“双减”成果。

三、提升各类教育服务水平

全力推进学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，高中教育特色发展，特殊教育融合发展。

6.提升学前教育普及普惠水平。推进学前教育资源优化整合，印发《兴庆区公办幼儿园编外聘用教职工薪酬调整方案》，进一步提升聘用幼师工资待遇，打造10所高质量领航园，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，高质量通过学前教育普及普惠示范区教育部验收。

7.促进义务教育优质均衡发展。立足兴庆教育数字化高地优势，推进课堂教学变革，探索小班化教学和初小衔接贯通培养模式。推进区域内中小学段教育资源优化布局，将存续的农村学校、城区薄弱学校全部纳入集团化办学范围，通过资源共享、结对帮扶等方式，缩小城乡校际差距，全力以赴完成义务教育优质均衡实验区创建攻坚任务。

8.推动高中教育特色化发展。立足兴庆区高中阶段学龄人口增长趋势，加快建设银川市华兴高级中学。推动银川市第三十一中学高质量特色化发展，加大师资保障、办学条件倾斜力度，对标新课改新高考，充分发挥银川一中托管办学优势，力争2025年高考取得新突破。

9.强化特殊教育融合发展。发挥好兴庆区残疾人康复中心特教部职能，面向重度残疾儿童开展康教融合服务，学生全部纳入学籍管理范围。通过随班就读、特殊教育、送教上门等方式保障残疾儿童少年受教育权利，向视力残疾学生提供大字版义务教育教科书，确保义务教育阶段残疾儿童入学率达到98%以上。严格落实残疾学生资助政策，推进特殊教育向其他学段延伸。

10.不断加强家校社协同育人。推进全国学校家庭社会协同育人实验区创建，不断完善各校家长委员会，明确家委会职责权限，规范家委会成员服务行为，进一步拓展家校沟通渠道，增进家校联系互信。加大家庭教育指导教师团队能力提升业务培训，定期开展家庭教育、亲子关系、心理健康等相关知识专题讲座。选树家庭典范、开设家长讲堂，动员家庭教育力量，凝聚社会育人合力。

四、加强育人队伍培育培养

实施教育家铸魂强师行动，落实“十百千万人才梯级培养”计划，深化“区管校聘”改革，提升教研队伍教研能力。

11.加大教师队伍建设。用好自治区“周转池”编制，坚持有编必补原则，实施“三个一批”引才计划，通过事业招聘、公费师范生计划、区内选拔等途径招录中小学教师300名；加大政府投入补充缺额教师经费缺口。严把教师入口关，严格实行教职工准入查询制度。

12.加强干部队伍建设。巩固党组织领导的校长负责制成效，进一步夯实干部队伍建设根基。坚持兴庆区教育系统干部队伍“两榜四机制”管理机制，以教育家精神大力培养干部队伍，加大中青年校级干部培养使用，进一步优化校园长队伍专业结构，分类组建优秀青年种子干部、中层干部、校级副职、校长正职储备人才库。加大干部队伍教育政策、法律法规、财务制度等内容培训力度。

13.强化教师业务培训。坚持实施“国培计划”“青蓝工程”，开展优化整合学校教师适应性培养，从严培养认定各级骨干教师。实施线上线下“三层五阶梯”教师研训模式，针对不同发展阶段教师的特点和需求，提供精准化、个性化特色培训。精心打造“精品课”“四课”“推进课堂变革”，举办“兴庆区第二届教师风采大赛”，加大38个兴庆区“三名工作坊”培养考核，申报“十四五”第三批“三名工作坊”，设立至少100个校级名师工作坊，完成约500名兴庆区级骨干教师认定。

14.强化教师待遇保障。严格落实好农村教师工资待遇政策，农村学校教师各项工资待遇按时足额发放到位，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于辖区公务员平均工资收入水平。认真做好农村学校资源整合工作，职称评聘向农村教师倾斜，坚持定向职称向农村倾斜。进一步管控各项社会事务进校园，切实减轻教师非教学负担。关注教师心理健康，落实教师定期体检。

五、深化教育领域综合改革

按照党的二十届三中全会关于深化教育综合改革的部署和《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》相关内容，全面深化数字化转型改革、“区管校聘”改革和教科研工作改革。

15.深化教育数字化改革。建设智慧课堂教学系统数据中台，完成城域网IPV6升级改造项目，创建100间智慧教室，创建星级智慧校园25所，星级智慧校园覆盖率达到80%。实施数字化转型“揭榜挂帅”项目，推进生成式人工智能（AIGC）技术在教师备课、课堂教学、作业设计、学情评估等环节深度融合。研发学校发展性评价体系指标和细则，将数字化应用延伸到教育教学、学校管理、评价体系等各领域，加强网络舆情监控和管理，打造师生、家长共同参与的网络学习环境。

16.深化“区管校聘”改革。结合兴庆区优化基础教育资源布局实际，“一盘棋”调整师资合理配置。坚持推行教师岗位“全员竞聘”制度，建立教师“岗位能上能下，待遇能高能低”的竞聘机制，进一步完善教师进退留转、转岗分流、跨校竞聘工作，加大学校自主竞聘教师的力度，将竞聘结果作为教师职称评聘、评优选先、岗位晋级等工作的重要参考依据，推动教师编制在小学、初中各学段间动态调整；激发教师队伍育人活力，提高育人质量。

17.深化教育科研改革。与时俱进推动人工智能与教育教学深度融合应用，坚持“先学后教，以学定教，小组合作”核心理念，打造“兴庆品质大课堂”。推广应用《智慧课堂应用指南》《智慧课堂应用评价标准》两项研究成果，组建 26 所学校“揭榜挂帅”项目群组，深化全域内数字化课堂变革。加大教研队伍建设与培训，开展2次以上课题培训，确保 130 项兴庆区级课题研究走深走实。

六、夯实教育发展保障基础

18.维护校园安全稳定。严格执行国家《中小学、幼儿园安全防范要求》，落实“1530”和“六个一”工作机制，深入推进治本攻坚三年行动，推进校园防冲撞设施、防欺凌智能系统等智慧安防建设，常态化、多频次开展校园安全卫生全员培训，定期开展交通、电器火灾、防欺凌、防性侵、防溺水、食品安全、防灾减灾、反诈、生命健康、法治安全、国防安全以及传染病防控等方面的宣传、教育、提醒工作。持续深化校园食品安全与膳食经费专项整治，开展安全自查、检查，实战化安全应急演练，部门联动强化校园周边环境综合治理，对接属地派出所落实上下学时段校门口“三见警”。

19.加快项目建设进度。力争兴庆区第二十六幼儿园、兴庆区第二十七幼儿园、兴庆区第三十五小学、兴庆区第三十八小学竣工投用。加快银川市第三十三中学、银川市第三十七中学续建项目进度，实施银川市华兴高级中学新建项目。举办九年一贯制学校，加快推进寄宿制学校改造进度。推进10所小学、9所幼儿园消防隐患及历史遗留问题整改，对39所校园实施基础设施维修改造，消除校园安全隐患，改善育人环境。

20.加大法治教育力度。推进法治政府建设，做好“八五”普法评估验收。实施教育系统法治能力提升计划，推进重大行政决策科学化民主化法治化，进一步提升依法办学、依法执教水平。加强青少年法治宣传教育，持续开展“学宪法 讲宪法”“法律大讲堂”“我是小法官”等系列普法教育活动。坚持开展年度党政领导干部述职述责述廉述法。

21.深化教育评价改革。加大责任督学挂牌督导力度。跟进督导学前教育普及普惠和义务教育优质均衡创建，基础教育综合改革实验区创建、“双减”政策落实、校园安全，质量监测、规范办学行为等工作。完善学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育质量评价体系。将过程性督导结果纳入年度考核，不断增强教育督导的权威性、时效性。

22.全面落实学生资助提标扩面政策。2025年起学前教育、普通高中阶段新增边缘易致贫家庭、突发严重困难家庭、支出型困难家庭、其他低收入家庭学生为资助对象，义务教育阶段新增突发严重困难家庭、支出型困难家庭、其他低收入家庭学生及残疾人子女为资助对象，同时提高普通高中助学金标准，从每生每年平均2000元调至每生每年平均2300元，确保应助尽助。

七、不断加强党的全面领导

紧扣加强党对教育工作的全面领导“一条主线”，完善党组织领导的校园长负责制运行机制，推进党组织规范化建设，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

23.提升党的建设工作质量。进一步完善党组织领导的校（园）长负责制运行机制，抓好“两抓两增”工程，搭建“互联网+智慧党建”平台，力争创建五星级党组织2个，三星级以上党组织占比达到75%以上。深入实施党的创新理论学习教育计划，干部人才政治能力提升计划，加强“三新”改革等培训。通过“导师帮带+实践锻炼+重点培养”加强中青年干部培养。

24.筑牢校园意识形态阵地。全面贯彻总体国家安全观，将意识形态工作作为党的建设和学校建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党风廉政建设责任制，纳入领导班子和领导人员目标管理、效能目标管理，与学校各项工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。落实线上线下意识形态分析研判和情况报告制度，加大教材、教辅、读物进校园监管审查。严格执行《兴庆区论坛讲座年会报告会研讨会博览会展览会等意识形态阵地管理细则（试行）》和“三审三校”制度，坚决防范和抵御宗教、境外势力向校园渗透传播，筑牢校园意识形态阵地。

25.纵深推进全面从严治党。以“四强”能力作风巩固年为抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署要求。强化全面从严治党主体责任和监督责任，推进党纪学习教育、警示教育和法纪教育常态化长效化。紧盯“校园餐”、招生入学、项目采购等重点领域，持续开展教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治，依规依纪依法处理监管不力、不作为、违纪违法等问题。持续开展整治形式主义为基层减负工作，精简规范会议文件，落实“白名单”。扎实推动自治区党委巡视和兴庆区委巡察问题整改。支持、配合兴庆区纪委和派驻纪检组履行监督职责，坚定不移正风肃纪，努力营造良好的教育生态。