2017年,兴庆区教育局深入贯彻自治区第十二次党代会和区市教育工作会议精神，紧紧围绕区委中心工作和政府工作部署，围绕落实立德树人根本任务，合力推进教育均衡、信息化建设、课程建设、教师队伍建设和教育质量等各项工作，实现兴庆区教育均衡、优质、特色发展，重点做好了以下工作：
一、工作开展情况
（一）进一步推进教育事业均衡发展。
1.推进义务教育标准化学校建设。投资1.91亿元，完成兴庆区第三小学西校区新建项目、回民二小北塔校区扩建项目；实施兴庆区第四小学节能及维修改造工程，改造加固3540平方米；对多所学校实施2017年暑期维修工程；完成10所中小学智慧教室的建设工作；为辖区内学校采购5万余套教学设备。此外，兴庆区第三十二小学等9个新建、续建项目按进度稳步推进。
2.深化集团化办学。出台了《关于兴庆区进一步深化集团化办学和校际间联合发展共同体办学模式实施方案》，就集团学校的管理措施、学校考核、奖励措施等提出了具体要求，使集团化办学模式进一步优化，促进了兴庆教育公平有质量地发展。
3.规范招生秩序。研发了网络入学服务平台，并不断升级和完善应用的范围和功能，实现了新生入学（转学）全部实现了网上核办。2017年，通过入学平台，共解决了7874名适龄儿童入学，（其中外来随迁子女4036人，占51.2%），比2016年增加了681人；安排了5173名小学毕业生到兴庆区直属初中就读，比2016年增加了544人；办理转入学生578人，巩固了“受教育在兴庆”的地位。
4.规范民办学前教育管理。2017年9月通过《兴庆区民办教育联席会议》对培训机构开展专项整治，共排查教育机构401所，下发整改通知书175份，下发停止办学通知书58份，停止办学42所。组织对学前儿童看护点反复督查，关停了5所。2017年兴庆区教育局争取各级学前教育资金共1909.9万元，累计发放学前教育资金1579.9万元，有1176 名幼儿园享受学位费，有 159名教师享受社保补贴，有35名幼儿享受贫困补助，改善了42所民办幼儿园的办园条件，促进了兴庆区各类教育协调同步发展。
（二）进一步推进干部和教师队伍建设。
5.强化教师专业培训。继续与清华大学、中国教师研修网合作，做好“国培计划”2017年教师培育性示范县教师培训工作。今年共有150名教师赴清华大学参加“乡村教师访名校”研修活动，100名教师参加了“培训者培训高端研修”活动，100名教师促进“试点校教师培训”，所有教师均参加中国教师研修网课程学习，提升了兴庆教师教学水平和职业素养。
6.促进教师合理流动。出台了《银川市兴庆区教育局关于中学教师交流到小学工作实施方案（试行）》，鼓励中学超编教师志愿到小学、中学之间进行合理流动，共计调配优质与薄弱学校间、城市与农村学校间流动教师293人。完成免费师范生和外县选调教师的面试面谈及签约工作，为各学校补充教师63人。制定“兴庆区第二批教育人才队伍建设名工作坊实施方案”,成立名师工作坊37个。遴选兴庆区第四批骨干教师培养对象100名，使骨干教师占在校教师总数的20%以上。清理在编不在岗教师26人。教师的流动和补充，使教师队伍的活力得到进一步激发。
7.加强师德师风建设。在教育系统内开展了“守纪律 讲师德 树形象 做表率”作风建设活动，重点就在职教师有偿补课行为，为校外培训机构、小饭桌介绍生源、向学生推荐教辅资料和商业保险以及违规收受学生家长礼品、礼金或接受学生家长宴请的行为进行专项整治。共征求意见537条，查找问题6个。先后三次深入到辖区的教育培训机构和小饭桌就教师从事有偿家教行为进行了暗访，教师的师德水平得到了大幅度提升，群众对教师满意度逐步升高。
（三）进一步推进教育信息化建设。
8.推进信息化与教学的深度融合。大力推进“翻转课堂”“微课”及智慧课堂在教学中的应用，推进信息化与教学的深度融合。开展2017年“一师一优课、一课一名师”晒课活动，兴庆区教师晒课率达100%，有114节赛课获得了部级优课，占全区获奖总数的23.8%，在去年13.5%的基础上增长了10.3个百分点，稳居宁夏各县区的首位。充分发挥学校录播室、智慧教室的作用，积极开展“同步互动课堂、同步互动教研”的学科大教研，通过课堂教学研讨、专题教研展示、集体备课、送课下乡提高教师的教学水平。组织开展了教师信息化技能达标动态考核，抽检率达35%，教师应用教育信息化的意识和能力进一步得到了增强和提升，为推进城乡教育一体化打下了良好的基础。
（四）进一步推进教育精准扶贫和民生工程实施。
9.做好学前资助工作。对各园受资助的学前二年及学前三年建档立卡人数进行摸底统计，春季学期学前二年受助人数1555人，建档立卡受助幼儿248人，发放资助资金107.51万元。秋季学期学前二年受资助人数1417人，建档立卡受助幼儿304人，资助资金达107.33万余元。
10.落实义务教育“两免一补”政策。2017年享受免费教科书人数累积近12万人次，总册数近111.7万册，免费金额98.9万元。指导寄宿制学校规范2017年国家寄宿生生活补助的发放工作，2017年为600余名寄宿生发放生活补助57.3万元。
11.实施好教育精准扶贫。制定了《兴庆区教育精准扶贫方案》，组织教育局机关32名干部与月牙湖乡滨河五村160户建档立卡贫困户“结对子”，进行定点帮扶；共征集志愿者4000余名，对1700余名家庭贫困学生进行帮扶，资助金额72276元、学习用品6529件、衣物2062件、书籍7935本。将月牙湖回民二中1000余名贫困学生分配给城市9所中小学，以校对校、年级对年级的方式开展结对帮扶。
（五）进一步推进教育教学质量提升。
12.抓好课程建设。出台《兴庆区中小学、学前教育课程建设工程实施方案》，督促学校在严格执行课程计划，开齐、开足、开好国家规定课程的基础上，各校结合自身特点研发校本课程，形成兴庆区学校各具特色的校本课程。探索课堂教学新模式，提高课堂教学实效性，如兴庆区十八小“3333”的课堂教学模式获教育部一等奖，银川十五中“信息技术下讲学稿”教学等。今年，兴庆区中考成绩与去年相比增长了7.87个百分点，其中城市中学升学率增长9.43个百分点，农村学校升学率增长6.31个百分点，且所有学校都实现了升学率的正增长。
13.落实立德树人。规范升旗仪式，组织辖区直属45所学校近6万余名中小学生开展“向国旗敬礼——规范升旗仪式评比”活动，使得学校大型集会秩序、师生精神面貌焕然一新，其中银川十五中国旗仪仗队被自治区团委命名为自治区级“共青团员先锋岗（队）”；规范入团、入队仪式，组织开展“不忘初心，建功青春”暨庆祝建团95周年主题团日活动，增强团员的光荣感和归属感；加强德育队伍建设，组织各中小学团队干部、德育主任开展德育工作交流，互相学习德育工作经验、分享本校特色德育活动，有效促进了城乡学校德育工作的联动与互动。同时举办了兴庆区少队活动精品课说课大赛，更好地促进辅导员专业化成长。
（六）进一步加强党组织建设和党风廉政建设。
14.实现基层党组织活动经常化、制度化。教育系统各党组织认真学习党的十八届历次全会和党章党规、习近平总书记系列讲话精神以及自治区第十二次党代会精神。深入开展“两学一做”四个专题学习研讨，做到坚持党支部书记带头讲党课、普通党员轮流讲党课。
15.加强对学校党组织建设的指导和督促。针对“三会一课”制度落实等情况，开展了对29所学校党建专项督查，对党费收缴情况进行专项检查，对77个党组织和2312名党员基本信息进行了采集，命名二星级党组织26个、一星级党组织6个。
16.加强教育系统党风廉政建设。与各学校签订党风廉政责任书，邀请纪委书记为书记校园长上廉政课，邀请宣传部长为书记校园长做意识形态工作专题培训。对两名因推迟开学的学校负责人进行了谈话诫勉，对一名街道教育专干进行了警示谈话；对1名违反廉洁自律的机关干部进行了党内严重警告处理；对11名学校领导和教师进行了工作约谈。
（七）进一步推进学校学生安全工作。
17.强化安全工作。逐级与学校签订安全责任书，层层分解目标任务，责任落实到岗到人。充分利用主题班队会、广播、国旗下讲话、宣传栏、校讯通等载体，深入开展防溺水、交通、消防、用电、饮食卫生等安全常识教育。教育局先后下发《兴庆区教育局2017年安全工作要点》《兴庆区中小学幼儿园安全卫生工作任务清单》等文件，要求各中小学、幼儿园认真排查校园安全隐患并及时上报。协调综治委校园及周边治安综合治理领导小组成员单位开展专项行动，针对十五小周边车辆乱停放、交通拥堵、安全隐患大的问题邀请各相关单位单位参加的校园周边综合治理活动，实地勘测调研，想方设法共同化解安全隐患。
（八）进一步提高教育督导评估和规范管理水平。
18.强化教育督导工作。召开2017年教研督导工作大会，成立新一届教育督导委员会，明确了督导委员会工作职责，确定了创建督学挂牌责任区创新示范县的工作重点。对集团化办学成效进行评估，聘请第三方专家团队实施学校办学水平考核评价，为下一步深化集团化办学改革提供依据。以学校安全为重点，积极开展督学挂牌责任区创新县主题督导工作。巩固义教均衡成果，对兴庆区属地内所有中小学义务教育均衡发展达标情况、落实控制大班额情况等进行了动态管理与督导评估，为迎接国家教育部对义务教育均衡发展复检工作做好准备。监督政府购买学前教育奖补资金落实情况，督促2016年银川市财政学前教育奖补资金、兴庆区财政配套奖补资金1435.8万元和自治区教育厅2017年学前教育发展专项资金363万元落实到位，确保资金安全下发及合理使用。
二、2018年工作计划
（一）发挥党组织在教育教学工作中的堡垒作用。
全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党主体责任为主线，继续树好教育系统“四个样子”，大力推进党风廉政、师德师能以及星级服务型党组织建设，深化依法治教、依法治校、依法执教的理念；以规范党内政治生活为核心，以夯实党支部工作为基础，以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点，加大党务工作者培训力度。以党员领导干部、教师思想到位、行动对标为关键，聚焦问题、狠抓落实，使机关效能建设取得明显成效，群众满意率得到明显提高，学生行为习惯良好率有较大幅度提升。
（二）培养高素质的教师队伍。
充分发挥名师、名校长、骨干班主任、骨干教师、特岗教师作用，集教学、科研、培训等职能于一体，搭建促进兴庆区中青年学校管理干部和专业教师成长的平台，保证教师队伍的可持续发展，促进教师整体素质提升。继续创新人才流动机制，通过教师轮岗交流，促进师资配置均衡。健全加强师德建设长效机制，通过实施师德师风建设工程，构建覆盖各级各类教育的师德建设制度体系。
（三）构建以社会主义核心价值观为核心的德育体系。
提高政治站位，围绕践行社会主义核心价值观，健全立德树人系统化落实机制。通过学生综合实践基地建设，增强学生课外体验的成效。加强学生社团组织建设，鼓励学生积极参与志愿活动和公益事业。建立社会评价学生德育工作成效的机制，形成覆盖面更广的德育监督体系。
（四）加大开放办学力度。
建设“三结合”教育网络体系，通过家长学校、家长委员会、家长接待日、家长一日督学活动等方式，深化家校育人作用。试点推行“四点半课堂”等小学生在校课后托管服务试点工作，切实解决小学生放学后托管问题，提升兴庆教育吸引力。
（五）支持和规范学前教育。
继续发挥四所公办幼儿园的龙头作用，在公办园设立民办幼儿园园长实习基地，坚持集团化办学思路，完善教育行政管理部门集中管，幼教集团分片带的学前教育工作格局，提升兴庆区学前教育发展总体水平，尽最大努力满足社会对优质学前教育资源的期盼。加强科学保教，纠正学前教育小学化倾向。规范民办幼儿园办学行为，坚决取缔无证黑幼儿园。
（六）推动义务教育城乡一体化。
深入推进优质教育扩面工程，不断强化“集团化”办学机制和联合发展共同体工作的协调。引进发达地区优质教育资源，与本地学校结成姊妹学校，带动提升本地学校办学品质。在“集团化”办学的基础上，把辖区内所有中小学、幼儿园按照方位划分为4个学区，实行学区主任负责制，并为每名学区主任配备一名专职督学，共同开展学区内安全、德育检查及师资队伍调配工作。加大城乡教师轮岗交流力度，继续推进乡村教师支持计划的实施，同时发挥信息化作用，搭建城乡一体化信息平台，整体提升农村和薄弱学校教育教学水平，让每个孩子都享受到公平而有质量的教育。
（七）进一步完善招生制度。
继续深化和完善招生制度改革，认真落实“阳光招生”政策，研究制定2018年中小学生招生方案，细划招生片区，完善招生网络服务平台内容，进一步健全和完善兴庆区外来务工人员随迁子女绿色入学通道，切实解决随迁子女入学难的问题。继续加大力度治理“大班额”和“择校生”力度，规范学校办学行为，不断促进兴庆区教育均衡发展。
（八）增加学位供给。
认真贯彻落实兴庆区政府相关政策及决策部署，按照“办学条件标准化、教学手段信息化、学校操场塑胶化、校园环境人文化”的“四化”目标,兴庆区教育局2018年计划投入7.3亿元，续建兴庆区第三十二小学、第三十一小学、银川市第三十一中学、兴庆区高级中学、兴庆区文体活动中心、银川市第三幼儿园分园、银川市第四幼儿园分园、月牙湖滨河家园五村幼儿园、掌政镇希望星幼儿园，扩建银川市第十二中学、唐徕回民小学，并进行2018年暑期维修。2018年预计新增学前教育学位2340个，义务教育学位6480个，有效缓解学生数量快速增长和学校接纳能力有限之间的矛盾，统筹城乡义务教育资源均衡配置，为外来务工人员解决子女上学问题，加快缩小区域、城乡教育差距，确保教育公平落到实处。
（九）推进教育信息化建设和应用水平。
完善教育信息化硬件建设，部署“智慧教育服务云平台”和“远程互动智慧教学平台”，依托宁夏教育云所提供的信息化应用支撑，整合终端应用。充分利用区教育城域网和学校现有设备、资源（名校、名师、学校的录播教室等），构建区域优质教学资源共享体系，实现优质教学资源共享、教育资源的均衡配置及教育精准扶贫的宏观构想。制订并启动兴庆区优质教学视频资源共享平台及共享智慧课堂试点应用项目建设，进一步推进信息技术与教学深度融合。
（十）提高义务教育办学质量。
继续下大力气抓好课程建设，规范办学行为。督促学校严格执行课程计划，开齐、开足、开好国家规定课程，尤其是中小学信息技术、音乐、美术、体育、综合实践、书法、科学等课程，并根据各学校的优势与特点开发校本课程，同时面向全体学生开展格调高雅的学生社团活动。“聚焦课堂、变革课堂”，初步构建“课程建设”框架体系，加大课堂教学指导督查力度，鼓励学校学习借鉴已有的先进教学模式，如翻转课堂、微课程、生态课堂、适性课堂、讲学稿、学案教学等，同时要继续加大课堂教学改革的力度，积极探索教学的新模式，提高课堂教学实效性，力争三年内各个学校构建出富有学校特色的课程体系，并得以有效实施。加强中小学教育教学质量测评工作，开展包含语文、数学、英语、艺术项目、体育项目在内的中小学教育质量综合评价考核，并根据考核细则督促学校抓好教学过程性管理，建立“诊断、分析、反馈、改进”的质量分析机制。
（十一）做好教育精准扶贫。
按照兴庆区政府扶贫任务及兴庆区教育精准扶贫方案，继续深入推进教育系统精准扶贫工作。及时完善更新贫困学生信息数据库，做好新入学贫困学生的摸底工作及家长志愿者队伍的组建工作。指导各学校进一步拓宽结对帮扶活动的形式与内容，同时做好学业成绩的跟踪监测。深入实施跨校结对帮扶，使结对帮扶活动更具实效性。在做好政府财政投入的学前教育资助、义务教育“两免一补”工作的同时，进一步拓宽资助渠道，鼓励各普惠性幼儿园用事业收入按3—5%的比例用于对贫困幼儿的资助。统筹社会慈善机构、各类基金会、爱心人士的捐资，尽最大努力解决贫困学生的生活困难问题。
（十二）强化安全工作。
提高安全工作水平，深入推进“安全管理规范化示范校”的创建与复检工作。加大投入，分批更新升级学校监控，逐步实现按照标准配备学校保安。深化过程性安全考核，强化常态化安全工作方式，落实安全工作职责，按照《兴庆区中小学幼儿园安全隐患排查责任清单》，一月一排查一整改一小结一上报。定期开展安全大检查，积极协调派出所、卫生、街道乡镇办事处等部门对学校周边的安全隐患进行排查，改善校园周边环境。坚持开展防欺凌、防溺水、食品安全、消防、校车及交通安全、传染病防控、门卫安全等学校安全及卫生工作突出问题专项整治活动。利用好“安全教育平台”，利用安全教育月、周、日等时间节点开展相关安全卫生主题教育活动。积极开展禁毒教育，充分发挥家长学校的作用，师生家长共同参与接受安全教育，提高安全教育实效。加强民办学校幼儿园安全管理，强化民办校（园）安全工作主体责任，加强对民办学校、幼儿园安全工作的检查、考核和监管，督促抓好安全管理工作落实。
银川市兴庆区教育局
2017年10月26日
（此件公开发布）
