为切实推动兴庆区科学技术局进一步健全消防安全责任制度，依法履行消防安全责任，促进提升公共消防安全水平，依据自治区政府《宁夏回族自治区消防安全责任制实施细则》，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照全面依法治国新要求，强化消防安全监督管理，健全公共消防安全体系，完善消防安全责任制，打造共治共享治理格局，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全面提升火灾防控整体水平和能力。
二、工作目标
通过全面落实宣传贯彻活动，推动兴庆区科学技术局落实领导责任，履行消防工作职责，切实加强对消防工作的组织领导，真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。通过宣传贯彻活动，督促本单位按照“谁主管、谁负责”的原则，在职责范围内履行职责。通过宣传贯彻活动，督促单位落实消防安全主体责任，持续加强“四个能力”建设，从本质上提升消防安全管理水平。通过宣传贯彻活动，支持消防、参与消防的良好氛围。
三、组织领导
为切实加强对《细则》宣传贯彻工作的组织领导，兴庆区科学技术局成立宣传贯彻工作领导小组。
组 长：刘 平 兴庆区科学技术局局长
成 员：陈 俊、王维俊、潘文丽、何志云
领导小组下设办公室，办公室人员具体负责《细则》宣传贯彻工作的组织实施、督导检查、信息报送、情况通报等工作。
四、宣传贯彻重点
（一）重点宣传贯彻自治区颁布《细则》的现实意义。《细则》的颁布，对推动全区消防工作全面发展，将起到强有力的推动和促进作用。《细则》的颁布明确了属地、行业部门、社会单位的消防工作职责，解决了《细则》颁布之前职责界定不清，存在失控漏管的问题，增强了履行消防职责的可操作性。本单位在宣传贯彻工作中，力争通过集中培训学习，切实提升行业部门消防工作的积极性、主动性。
（二）重点解读《细则》出台的法律依据和目标导向。《细则》每一个章节、每一个条款、每一项职责都来源于现行法律法规，符合法律和规定的要求，坚持目标导向和问题导向，从建立健全责任明晰、无缝对接的消防安全责任体系的目标出发，着力解决消防安全责任制规定不具体等突出问题。本单位在宣传贯彻过程中，既要注重对《细则》内容本身的宣传贯彻，更要注重对相关法律法规的解读。
（三）重点突出《细则》对责任落实保障措施的宣传贯彻。《细则》明确了“责权一致、依法履职、失职追责”的原则，提出了不少创新措施，对目标责任考评、考核结果运用、责任追究关口和火灾事故追究等都做了明确规定。兴庆区科学技术局在宣传贯彻过程中，通过开展学习宣传贯彻，促使单位责任人牢固树立安全意识和责任主体意识，自觉规范施政行为和管理经营行为。
五、工作计划
《细则》宣贯时间为2018年5月至7月，分四个阶段进行。
（一）部署阶段（2018年5月30日前）。单位结合实际，成立领导小组，制定宣贯工作方案。
（二）宣传发动阶段（2018年5月25日前）。结合实际制定《细则》宣贯计划，有计划的组织落实宣传贯彻工作。同时，要积极广泛开展宣传贯彻活动。
（三）学习培训阶段（2018年6月15日前）。单位组织全体干部职工对《细则》进行系统学习，积极组织消防知识讲座培训。
（四）总结阶段（2018年7月10日前）。要在广泛开展宣传贯彻的基础上，及时总结《细则》宣传贯彻工作中的经验做法和不足，进一步健全完善工作机制，在宣传贯彻《细则》的同时，兼顾国务院《消防安全责任制实施办法》的宣传贯彻，持之以恒地推动做好宣传贯彻工作。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。要把《细则》宣传贯彻工作作为一项重点工作任务，强化组织领导，统筹制定工作计划，组织开展宣传贯彻，确保宣传贯彻工作取得实效。
（二）突出重点，认真谋划准备。要结合宣传贯彻情况及时总结经验、发现不足，制作贴合实际、有针对性制作《细则》宣传贯彻工作课件。
（三）创新形式，丰富宣传贯彻载体。要积极动员社会各界力量，在开展宣传贯彻活动的基础上，采取内容丰富、形式多样的宣传手段，努力形成人人关注消防、支持消防、参与消防的良好氛围，迅速掀起《细则》宣传贯彻热潮。
（四）求真务实，做好总结考评。各乡镇、街道办、政府各部门要强化《细则》宣传贯彻成效在考评结果中的运用，加强宣传贯彻工作检查指导。《细则》宣传贯彻活动结束后，要认真总结经验、剖析存在的不足，不断总结提高，积极配合消防大队宣传贯彻工作领导小组办公室（消防大队）宣传贯彻工作的开展。
兴庆区科学技术局
2018年5月22日
