2018年上半年，科技局在区委、政府的正确领导和上级科技部门的大力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对科技工作的全面领导，深入贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会精神和市委十四届五次全会精神，为把兴庆区建设成经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的经济强区提供更加有力的科技支撑，为兴庆区科技进步和经济发展做出积极的努力。
一、2018年上半年各项工作总结
(一)落实全面从严治党要求
兴庆区科技局认真履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党的要求延伸到各项工作。根据《中共兴庆区委办公室 兴庆区政府办公室关于印发<兴庆区开展“转理念转方式转作风，加快推动高质量发展”大学习大讨论活动实施方案>的通知》(银兴党办发〔2018〕102号)、《关于开展“强信念、严纪律、转作风”纪律作风集中学习教育的通知》(银兴纪办发[2018]15号)等文件内容，全体领导干部职工共同学习习近平总书记系列讲话、石泰峰书记关于全区经济社会发展的系列讲话精神等文件，为确保学习效果，科技局从领导干部到普通职工，都把学习作为一项重点工作，认真撰写学习笔记，切实在学深吃透精神上下功夫。认真落实“中央八项规定”，改进文风、会风、作风、在提高工作效率上找问题、找差距。通过开展集中教育学习活动，对党员领导干部的作风和行为进行大排查、大扫除，进一步引导党员领导干部做到勤政务实、清正廉洁，切实解决“慵懒散慢”、“不作为、乱作为”等“软腐败”问题。
(二)2018年科技项目申报、开展情况
全面落实自治区党委、人民政府关于推进创新驱动战略的实施意见，做好国家、自治区、银川市项目申报工作，组织申报自治区农业高科技示范展示区项目，争取项目在兴庆区落户。兴庆区辖区企业申报国家、自治区、银川市12类科技项目86个，其中:中央引导地方科技发展项目6个;自治区重大(重点、一般)研发项目，申报数量22个，其中3个审核;通过科技扶贫(农村振兴)项目申报5个，立项4个;推荐自治区专家项目46个;新闻传媒人才推荐项目7个;企业科技创新后补助项目8个，获批5个;引进自治区创新团队项目3个;2个银川市级科技创新项目。
截止目前为止科技局2018年科技项目上争资金共193.29万元。其中:科技金融专项29万元;科技特派员专项68万元;企业科技创新后补助项目96.29万元;
(三)利用自媒体平台向企业宣传科技创新政策
兴庆区科技局通过建立微信群、QQ群及微信公众号等方式，及时宣传最新科技相关政策，并积极引导科技企业利用政策、享受政策。微信群人数达264人，其中企业人员占比90%以上。此外，科技局采取突出引导、注重集成、分类指导、重点推进的工作模式，积极挖掘和扶持了一批科技创新企业，注重构建企业创新梯队，形成区域创新驱动持续发展的力量。进一步强化企业日常科技业务综合培训，集中对辖区科技创新企业开展了政策宣传培训工作。
(四)开展科技创新政策培训 落实责任对接企业促创新。
兴庆区科技局收集整理了国家、自治区和银川市三级最新科技创新政策，印制了《科技创新最新政策汇编》120本。5月4日，为加大科技创新政策的宣传力度，由兴庆区科技局牵头，经发局、统计局、农牧局、住建局、林业局、卫计局、双创基地等相关部门配合，举办了科技创新培训会，辖区规模以上企业、农业科技企业(科技特派员企业)、部分建筑服务业企业、双创基地入驻企业等51余家企业项目负责人参加了培训会，并向参会人员发放《科技创新最新政策汇编》80余本，向企业重点宣传了自治区创新驱动战略30条、银川市“科技强市战略”17条等支持企业开展科技创新的优惠政策和科技创新项目申报业务，鼓励和帮助企业开展科技研发。培训期间与参会企业进行了一对一座谈，深入了解了企业需求并解答了企业提出的问题，让企业了解政策，让真正需要帮扶的企业得到鼓励与支持。
(五)深入基层发挥科技优势精准扶贫
科技局深入月牙湖小塘村挨家挨户摸排对贫困户情况进行了解，依托前期月牙湖科技扶贫经验，以科技特派员为抓头，通过公司+扶贫户的模式，由输血型变成造血型，提高科技扶贫成效。肉牛养殖已成为小塘村农民增收脱贫的主渠道，得到了农民的充分认可，符合月牙湖乡的实际情况，肉牛养殖是月牙湖乡农民脱贫增收的一条可行之路。科技局结合前期月牙湖乡多年来科技扶贫工作取得的经验，选派科技特派员在月牙湖小塘村进行技术培训，产业服务，提高养殖效益，达到增收脱贫的效果。
农民看到了科技的力量，感受到科技精准扶贫带来的实惠。全村80%的农户黄牛存栏量达到了350头，小塘村养牛户由年初130户增加到210户，社员户均饲养1头基础母牛，户均增收6000元，间接带动400户种植户。使他们2000亩秸秆玉米增收60万元。增加收入的同时，提高了地力，节省了化肥，增加粮食产量，实现了畜牧业和种植业的良性循环。
(六)防震减灾、气象工作情况
今年以来，认真贯彻自治区地震局、气象局、银川市地震局、气象局和兴庆区委、兴庆区政府的决策部署，全面落实年度防震减灾工作任务，顺利完成了地震、气象工作各项任务。
1、落实各项规章制度。
坚持高标准落实规章制度，有效做好震情保障。一是进一步完善各项规章制度。积极做好辖区7个宏观观测点日常监管;于今年1月份修订颁发了《兴庆区防震减灾应急预案》、《兴庆区气象灾害预案》。二是严格落实震情值班制度。要求全局人员节假日期间认真落实值班制度，手机24小时开机。三是认真落实震情会商制度。按时参加银川市地震局会商会议，听取辖区震情分析及趋势研判。对上级气象局发布的预报及时向安监等部门传达，及时做好辖区极端天气应对工作。
2、落实抗震、气象重点工作要求。
地震工作方面:一是积极推进地震避让带日常巡查工作。以辖区京拉线为主的地震避让带为主，联合安监、消防、城管部门做好日常监管。二是参加赴西安、唐山防震减灾示范城市考察学习，向国内先进城市学习经验，为银川市今年创建国家防震减灾示范城市奠定基础。三是积极安排部署辖区防震减灾示范城市创建工作，兴庆区政办及时将银川市创城方案进行转发，要求辖区各部门按照各自所属职责，积极准备。
气象工作方面:一是积极做好气象灾害预警信息服务工作。按照银川市气象局要求，我局将辖区各乡镇、街道及重点部门的人员信息进行统计，并上报银川市气象局，做好气象信息服务工作。二是检查设置在辖区的自动气象站运行环境，并将情况及时上报银川市气象局，确保气象监测设备运行正常。
3、加强应急工作，努力提高救援能力。
以“夯实应急保障基础、提升应急救援能力”为主线，逐步推进地震、气象各项工作。一是应急预案体系建设逐步完善。更新了兴庆区抗震救灾指挥部成员单位及通讯录;制定了应急预案。二是队伍及人员素质逐步提高。加强地震应急救援队伍机制建设，与兴庆区城管局应急救援分队召开联席会议，搞好人员调整和培训工作。三是查验应急救援物资，确保救援物资完好。年初对辖区两处应急救援物资存放点进行了查验，查出设备老化、保养等问题，并要求应急救援分队及时进行完善。
4、加强地震、气象科普宣教工作，不断提高防灾减灾意识。
按照逐年有创新、年年有进步的要求，加强宣传教育工作。一是精心做好宣传准备。紧紧围绕“科学减灾、依法应对”的主题。二是努力扩大宣传教育的覆盖面。全兴庆区各街道、乡镇、学校多次组织地震应急救援、疏散演练活;发放各类宣传材料2万份。同时在辖区中小学范围内，积极开展了防震减灾知识竞赛、手抄报、作文竞赛。此外，兴庆区科技局利用5.12、7.28时间节点，向群众宣传防灾减灾科普知识，提高群防能力。
(七)、工作中存在的困难和问题
1、通过深入兴庆区规以企业为和具有研发能力的小微企业进行科技政策宣传、帮扶，共挖掘项目8个，以分布在河东的企业为主;兴庆区规以上企业20家，其中大部为服务类企业，具有研发能力的企业占规以上企业的数量不足30%;按照现行的统计模式，只统计规以上企业的研发投入，小微企业和农业科技企业的研发都没有列入统计范围内，完成2018年兴庆区全社会R&D经费投入占GDP比重不低于1.27%的目标困难较大。
2、科技成果转化率较低，自主知识产权拥有者较少。兴庆区企业的科技成果转化率不高，尤其是企业发明专利不多，高科技含量普遍不高，缺少高技术、高运用、高水平的专利产品。科技成果没有非常成功的转化为生产力，需要在下步工作中加以引导和扶持。
3、科技投入不足，新技术、新品种的推广、应用难度大。
4、农村实用技术人才培训需进一步加强。
二、2018年下半年工作安排
(一)从严治党方面:
继续深入学习党的十九大和自治区第十二次党代会、市委十四届四次、五次全会和兴庆区委三届三次全会确定的目标任务，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，着力破解影响兴庆区经济社会持续健康发展的思想观念、发展思路、工作措施、干部作风方面的突出问题。牢固树立“高线”意识和“底线”思维，在落实全面从严治党要求上形成纪律自觉。突出严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用，把党员群众组织起来、凝聚起来，不忘初心、继续前进，在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗。
(二)项目工作方面:
1、继续做好国家、自治区、银川市项目申报工作。
2、改革项目评审，发挥资金使用效用。落实中央全面深化改革领导小组第五次会议精神，主要负责科技计划(专项、基金)的宏观管理，不再直接具体管理项目;克服科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够的两个问题，在专家评审制的基础上，再行深度改革，以政府购买服务的方式，拟委托银川市生产力促进中心对兴庆区本级科技创新计划项目(含农业、工业和社会发展项目)和科技特派员创业、扶贫项目进行评审、立项、管理、验收。
3、加大申报力度，实现专利数量突破。对被自治区、银川市知识产权局认定资助的专利，科技局根据经费情况按一定比例给予专利配套资助，激励和支持企业、单位和个人开展专利申请，提升兴庆区万人发明专利有效拥有量。
4、继续深入宣传科技创新政策，引导规以上服务类企业升级服务模式，增加科技资金投入，争取各级科技项目资金支持，提升R&D投入强度。
5、对具有一定研发能力、发展前景好的中小企业的培育，发展壮大企业，使企业尽可能入“规”，扩大规以上企业统计数量。
(三)扶贫工作方面:
1、利用科技特派员的技术优势，进一步引进农业种植等新品种，新技术，多层次，分阶段发展完善创新创业项目。
2、推进产业创新，科技创新，机制创新，支撑服务农业创新项目，壮大人才队伍，提升科技指导覆盖面，增强农业科技对贫困村精准脱贫的发挥，带动示范作用。
3、依托科技特派员企业免费对养殖农户进行肉牛饲养的技术服务指导和培训。加强企业合作，采取得力措施，支撑产业服务，提高贫困户种养效益，促进增收脱贫。
4、培养本土科技特派员，让科技特派员带动人才，技术，信息指导工作，服务贫困村，提高农产品生产技术水平和市场竞争能力，提高科技扶贫成效。
(四)地震、气象方面:
1、积极稳妥地做银川市防震减灾示范城市创建工作。一是认真落实上级地震局、气象局及兴庆区委、政府指示要求及部署，严格执行值班制度，严格落实震情及天气预报速报要求，高效上报天气、地震相关信息，做好上传下达工作。二是严格落实会商制度，努力提高会商质量。三是切实做好辖区防震减灾示范城市创建工作，认真准备相关资料，逐条落实创建相关工作，认真做好地震宏观观测环境与监测设施保护和安全保卫工作。
2、深化宣传教育工作。与辖区街道、乡镇、教育局紧密衔接，做好群众的宣传教育工作。
3、加强应急演练，完善应急救援装备。一是定期组织抗震救灾指挥部成员单位进行应急演练。二是对地震灾害紧急救援队和志愿者队伍进行专业的救援培训。三是开展重点区域地震模拟及灾情预评估。四是完善地震应急物资储备，提高地震应急工作效率。
兴庆区科学技术局
2018年6月21日
(此件公开发布)
