2018年，科技局在区委、政府的正确领导和上级科技部门的大力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对科技工作的全面领导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、自治区第十二次党代会等精神，为把兴庆区建设成经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的经济强区提供更加有力的科技支撑，为兴庆区科技进步、创新驱动和经济发展做出积极的努力。
一、2018年各项工作开展情况
(一)加强思想建设，筑牢理论武装阵地
兴庆区科技局认真履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党的要求延伸到各项工作。根据《中共兴庆区委办公室 兴庆区政府办公室关于印发<兴庆区开展“转理念转方式转作风，加快推动高质量发展”大学习大讨论活动实施方案>的通知》(银兴党办发〔2018〕102号)等文件内容，全体领导干部职工共同学习习近平总书记系列讲话，为确保学习效果，科技局从领导干部到普通职工，都把学习作为一项重点工作，认真撰写学习笔记，切实在学深吃透精神上下功夫。认真落实“中央八项规定”，改进文风、会风、作风、在提高工作效率上找问题、找差距。通过开展集中教育学习活动，对党员领导干部的作风和行为进行大排查、大扫除，进一步引导党员领导干部做到勤政务实、清正廉洁。
2018年科技局认真贯彻落实《兴庆区2018年全面推进依法治区实施方案》，坚持用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，紧紧围绕推进依法治区最根本的问题，大力实施创新驱动战略，进一步规范科技行为，建立健全监督机制，积极推进政务公开，为营造良好的法治环境，取得了一定的成效。并根据兴庆区司法局《关于开展兴庆区“七五”普法中期检查督导的通知》(银兴普法办[2018]14号)文件要求，及时学习传达关于开展“七五”普法工作的有关文件精神和法律法规，并积极开展普法工作。结合工作实际和需要，对全体干部职工进行法律法规相关知识的普及，组织宣传上报活动信息。
(二)要把好科技项目申报关，切实提高企业科技创新能力
全面落实自治区党委、人民政府关于推进创新驱动战略的实施意见，做好国家、自治区、银川市项目申报工作，组织申报自治区农业高科技示范展示区项目，争取项目在兴庆区落户。兴庆区有高新技术企业6家;科技型中小企业33家(其中，国家级14家、自治区级19家);规以上企业20家。科技创新平台12个，其中宁夏林业研究院股份有限公司的“种苗生物工程国家重点实验室”为国家级重点实验室。“十三五”以来，兴庆区企业自主研发完成科技成果认定32个(其中国家级7个、自治区级22个、银川市级3个)。在自治区人民政府2018年上半年大督查考评中，兴庆区科技局积极实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力快，使兴庆区位列沿黄县(市、区)排序第一，获奖励资金400万元。
1、聚焦年度目标奋起发力。进一步落实创新驱动战略，强化对科技工作的领导，加大对区、市科技政策贯彻落实力度，加强对辖区重点企业创新研发的政策宣传、指导、鼓励支持企业发展产品研发、专利申报、人才引进等工作，全力推动兴庆区科技工作。
2、聚焦政策宣传全面发力。一是多渠道向企业宣传科技创新政策，让企业知政策、懂政策、用政策。深入企业宣传区市科技创新“30条”和“17条”，根据企业实施的科技项目，有针对性地向企业推送政策。利用新媒体及时宣传政策，建立“兴庆科技”微信群、QQ群、微信公众号等，充分发挥互联网的优势，不断扩大科技宣传的传播力、影响力和覆盖面，及时宣传最新科技相关政策、发布科技信息、交流创新经验、推进科技政务公开，引导科技企业利用政策、享受政策。截至目前，微信群人数近300人，企业人员占比90%以上。二是举办专题培训。举办企业科技创新培训会，邀请辖区50多家企业项目负责人参加，对区市科技政策进行系统宣传。在培训现场设置法律咨询台、知识产权咨询台，政策法规咨询台等围绕知识产权保护、法律援助等企业关心的政策、法律法规等开展宣传与咨询服务。同时，收集整理中央、自治区、银川市科技创新政策，精心编制《科技创新最新政策汇编》现场向企业发放，以便企业更深入地了解最新科技创新政策。
3、聚焦工作作风持续发力。一是深入挖掘科技项目。变“被动等企业申报科技项目”为“主动深入企业调研挖掘项目”，深入辖区24家规上工业、科技中小型企业及具有一定研发能力的企业，鼓励企业开展科技研发，积极申报区市科技项目，并就企业拟申报项目进行跟踪指导、预审，帮助企业争取区市项目落户兴庆区。截至目前，共申报科技项目114个，争取区市科技资金343.29万元(科技资金一般在年度下达)。二是多部门协作助力科技创新。由科技牵头、经发、农牧、住建、林业、卫计等部门分别与高新技术、科技型中小企业、规上企业、农业科技企业、建筑服务类企业、花卉企业、医疗卫生机构等对接，落实人员责任，进行一对一对接，深入了解企业需求，解答企业疑问，帮助企业申报项目。三是主动搭建信息桥梁。积极捕捉科技创新信息，主动地与企业对接互动，及时发布相关政策。对于具有发展潜力的项目，积极向区市科技部门反馈信息。邀请区市科技部门对辖区科技中小型企业调研，对企业项目申报等进行现场指导、鼓励，帮助企业争取项目。
4、聚焦科技合作精准发力。一是校企合作求突破。针对企业开展科技创新的技术需求，邀请北方民族大学和宁夏大学农学院专家、教授，深入兴庆区科技型中小工业企业和农业科技企业进行实地调研，对企业科技创新工作及项目申报给予建设性意见。同时鼓励企业开展院企合作取得一定成效，如宁夏科育种苗有限公司与宁夏大学签订了技术服务与指导协议，宁夏润丰种业有限公司与山西省农业科学院现代农业研究所签订了玉米选育合作协议。二是校地合作求发展。以申报自治区农业科技示范展示区为契机，协助林业局与中国农业大学、北京中农博后农业科学研究院开展技术合作，为兴庆区农业高科技智慧示范园高水平发展提供技术支撑。目前，自治区农业科技示范展示区项目已经申报到自治区科技厅并经过专家考察。
(三)认真落实上级部门部署，全面推进防震减灾、气象工作
今年以来，我局认真贯彻自治区地震局、气象局、银川市地震局、气象局和兴庆区委、兴庆区政府的决策部署，全面落实年度防震减灾工作任务，顺利完成了地震、气象工作各项任务。
1、落实各项规章制度。坚持高标准落实规章制度，有效做好震情保障。一是进一步完善各项规章制度。积极做好辖区7个宏观观测点日常监管，并于4月份重新梳理更新了宏观观测点名册;于今年1月份修订颁发了《兴庆区防震减灾应急预案》、《兴庆区气象灾害预案》。二是严格落实震情值班制度。要求全局人员节假日期间认真落实值班制度，手机24小时开机。三是认真落实震情会商制度。按时参加银川市地震局会商会议，听取辖区震情分析及趋势研判。四是积极与银川市气象局对接，对上级气象局发布的预报及时向安监、农牧等部门传达，及时做好辖区极端天气应对工作。
2、落实抗震、气象重点工作要求。
地震工作方面:一是积极推进地震避让带日常巡查工作。以辖区京拉线为主的地震避让带为主，联合安监、消防、城管部门做好日常监管。二是安排专人参加赴西安、唐山防震减灾示范城市考察学习，向国内先进城市学习经验，为银川市今年创建国家防震减灾示范城市奠定基础。三是积极安排部署辖区防震减灾示范城市创建工作，兴庆区政办及时将银川市创城方案进行转发，要求辖区各部门按照各自所属职责，积极准备。
气象工作方面:一是积极做好气象灾害预警信息服务工作。按照银川市气象局要求，我局将辖区各乡镇、街道及重点部门的人员信息进行统计，并上报银川市气象局，做好气象信息服务工作。二是检查设置在辖区的自动气象站运行环境，并将情况及时上报银川市气象局，确保气象监测设备运行正常。
3、加强应急工作，努力提高救援能力。以“夯实应急保障基础、提升应急救援能力”为主线，逐步推进地震、气象各项工作。一是应急预案体系建设逐步完善。更新了兴庆区抗震救灾指挥部成员单位及通讯录;制定了应急预案。二是队伍及人员素质逐步提高。加强地震应急救援队伍机制建设，与兴庆区城管局应急救援分队召开联席会议，搞好人员调整和培训工作。三是查验应急救援物资，确保救援物资完好。年初对辖区两处应急救援物资存放点进行了查验，查出设备老化、保养等问题，并要求应急救援分队及时进行完善。四是以5.12汶川地震、7.28唐山地震纪念日为时间节点，在辖区学校、人员密集场所等区域开展应急疏散演练，其中5月份在兴庆区23小开展的辖区教育系统应急疏散演练观摩会，得到了市地震局领导的充分肯定，并将先进做法在辖区教育系统推广。
4、加强地震、气象科普宣教工作，不断提高防灾减灾意识。按照逐年有创新、年年有进步的要求，加强宣传教育工作。一是精心做好宣传准备。紧紧围绕“科学减灾、依法应对”的主题。二是努力扩大宣传教育的覆盖面。全兴庆区各街道、乡镇、学校多次组织地震应急救援、疏散演练活;发放各类宣传材料2万份。同时在辖区中小学范围内，积极开展了防震减灾知识竞赛、手抄报、作文竞赛。此外，兴庆区科技局利用5.12、7.28时间节点，向群众宣传防灾减灾科普知识，提高群防能力。
二、2019年工作安排
(一)继续加强理论学习，坚持以思想指导实践，全面推进各项工作
继续深入学习党的十九大、十九届三中全会精神、市委十四届四次、五次全会和兴庆区委三届三次全会确定的目标任务，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，着力破解影响兴庆区经济社会持续健康发展的思想观念、发展思路、工作措施、干部作风方面的突出问题。牢固树立“高线”意识和“底线”思维，在落实全面从严治党要求上形成纪律自觉。突出严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用，把党员群众组织起来、凝聚起来，不忘初心、继续前进，在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗。
科技局将继续加大宣传教育力度，在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围，加强法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进科技行业法律宣传、依法行政、依法管理;健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高干部职工的法制观念和法律意识。而“七五”普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。科技局将认真总结落实“七五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验，不断开创普法宣传教育工作的新局面。
(二)深入落实科技项目挖掘，努力推进兴庆区科技创新整体能力提升
1、继续深入宣传科技创新政策，引导规以上服务类企业升级服务模式，增加科技资金投入，争取各级科技项目资金支持，提升社会R&D投入强度。
2、根据前期摸底情况，对具有一定研发能力的企业重点关注、积极对接，深入挖掘项目，对企业拟申报项目进行长期跟踪指导、预审，帮助企业争取资金、项目。
3、改革项目评审，发挥资金使用效用。今后，主要负责科技计划(专项、基金)的宏观管理，不再直接具体管理项目;克服科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够的两个问题，在专家评审制的基础上，再行深度改革，以政府购买服务的方式，拟委托银川市生产力促进中心对兴庆区本级科技创新计划项目(含农业、工业和社会发展项目)和科技特派员创业、扶贫项目进行评审、立项、管理、验收。
4、发挥科技支撑作用，加强培养农村“实用”人才，建设创新、精干的科技特派员队伍，发挥科技惠农作用。
5、加大申报力度，实现专利数量突破。积极出台政策，对被自治区、银川市知识产权局认定资助的专利，根据经费情况按一定比例给予专利配套资助，激励和支持企业、单位和个人开展专利申请，力争万人发明专利有效拥有量突破4件。
(三)认真抓好地震、气象工作，确保示范城市创建任务圆满完成
2019年科技局将加大重点工作推进力度，增进日常工作落实深度，确保年度任务的圆满完成。
1、积极稳妥地做银川市防震减灾示范城市创建工作。
一是认真落实上级地震局、气象局及兴庆区委、政府指示要求及部署，严格执行值班制度，严格落实震情及天气预报速报要求，高效上报天气、地震相关信息，做好上传下达工作。二是严格落实会商制度，努力提高会商质量。三是切实做好辖区防震减灾示范城市创建工作，认真准备相关资料，逐条落实创建相关工作，认真做好地震宏观观测环境与监测设施保护和安全保卫工作。
2、深化宣传教育工作。与辖区街道、乡镇、教育局紧密衔接，做好群众的宣传教育工作。
3、加强应急演练，完善应急救援装备。一是定期组织抗震救灾指挥部成员单位进行应急演练。二是对地震灾害紧急救援队和志愿者队伍进行专业的救援培训。三是开展重点区域地震模拟及灾情预评估。四是完善地震应急物资储备，提高地震应急工作效率。
兴庆区科学技术局
2018年10月15日
(此件公开发布)
