2022,兴庆区科技局坚持以习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神为指导,全面贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实《兴庆区法治政府建设实施意见(2021-2025年)》等文件精神,不断优化政府职能,积极推进行政决策科学化、民主化、法治化,推进法治建设第一责任人职责,全面建设法治政府。现将2022年我局开展法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)领导高度重视。坚持局党组对法治政府建设的领导,主要领导亲自抓、负总责,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作与科技创新发展工作一起部署、一起落实、一起考核。将法治政府建设工作纳入重要议事日程,定期召开工作会议,专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难,安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导,在全局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
(二)强化学习,提高依法行政能力。结合周一例会学习制度、党支部主题党日活动等,重点学习习近平法治思想、全面依法治国的重要论述、学习中国特色社会主义法律体系、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等政策、法律法规,采取以自学为主,集中学习为辅的学习方式,通过建立健全学法制度,努力提高干部职工的法治理念,不断增强领导干部和工作人员法治素养和依法办事能力。
(三)健全工作制度。在推进法治政府建设工作中,把工作的重心放在完善机关制度建设上。结合我局实际,重点加强重大决策、日常管理、考核培训等方面依法行政规章制度建设,不断推进法治政府建设工作的制度化和常态化。
(四)发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问在我局深入推进依法行政、规范行政执法中的作用,提高其在我局行政决策、信息公开、规范性文件制定、合同审查、信访等事务的参与度,有效规避和防范行政法律风险。
(五)推进政务公开,规范行政行为。不断完善政务公开制度规范,加强政务公开,是我局法治政府建设工作的工作重点,对发布的规范性文件严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,及时进行主动公开。通过兴庆区政府门户网将兴庆区本级科技项目、单位职能概况、单位预决算及时予以公开。2022年未发生因信息公开而导致的行政诉讼案件,未发生公民、法人和其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉。
(六)开展依法行政宣传培训。一是制定兴庆区科学技术局普法工作计划、实施方案,细化普法工作的各项职责和任务。二是组织全体干部职工通过“法治社保”微信小程序参加“八五”普法知识考试和参加年度学法考试。科技局普法考试参与率和合格率均为100%,督促局工作人员通过“学习强国”干部网络学习法宣在线等平台进行法规学习,不断提高干部职工法治思维和法治水平。三是组织开展好综治宣传月,“科技宣传活动周”、“科技三下乡”、“科技工作者日”、“科普宣传月”等活动载体,积极发放普法相关法律及新修改的宪法、科技政策等法律法规宣传册。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年,我局在法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩,但与法治政府建设工作的要求相比任存在一定的差距与不足,工作中还存在许多薄弱环节和短板。一是行政决策效率有待进一步提升,虽然针对重大政策、重大项目等事项能够严格按照各项制度规定依法行政,充分论证、充分评估,但决策的效率仍有提升的空间。二是法治宣传教育方面的广度、深度还需进一步加强。在普法宣传、法治实践、依法行政方面有待进一步深入,活动形式需要有所拓展与创新。机关干部人员在法治意识和法治能力水平方面也有待提高。三是部门日常工作动态、内部发布政策文件以及政务活动信息等仍会发生公开不够及时的情况。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是领导班子和机关干部带头学习、模范用法,切实发挥主要负责人在推进法治建设过程中的核心作用。二是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自把控、重要任务亲自督办。三是建立健全法治建设工作机制,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正担负起第一责任人的职责,发挥引领示范作用。
(二)重点强化法治机关建设的学习以及监督工作。一是坚持推行行政决策科学化、民主化、法治化。二是积极带领全局党员干部深入学习贯彻党的二十大精神,坚持把法治建设工作的各项部署要求落到实处。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步完善各项制度。对已有的制度进行梳理,予以完善,实现制度规范,依法办事有据。
(二)加大法治宣传教育。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,结合已经实施的民法典,整合科技局各类资源,定期开展普法宣传活动。二是利用互联网平台,扩大宣传覆盖面,提升宣传效率,提高宣传效果。三是充分利用各类宣传活动,集中开展咨询宣传活动,增强全民法治意识。
(三)加强干部队伍建设。进一步加强干部职工的法律、法规和政治理论学习宣传,营造自觉学法、知法、用法、学法的氛围,促进干部职工提升法制知识水平,更好地做到学法、守法、用法,逐步实现科技行业管理法治化。
(四)提高依法行政的能力和水平。坚持和完善领导干部学法制度,通过形式多样的学法形式,让领导干部熟悉法学基本理论知识,掌握国家基本法律及与自己本职工作密切相关的法律法规,不断强化领导干部对依法行政工作重要性的认识。
银川市兴庆区科学技术局
2023年3月22日
