根据《大气污染防治法》、《兴庆区2021年冬春季“百日攻坚”行动方案》、《兴庆区建立“常态化保蓝天”长效治理机制实施方案》、兴庆区大气污染防治攻坚战会议、兴庆区大气污染防治文件及会议精神,为确保大气污染攻坚工作顺利推进,为全面做好2021年四季度大气、水污染防治工作,持续改善大气、水环境质量,经研究,决定在辖区范围内开展冬春季污染防治“百日攻坚”行动,结合辖区实际,制定本方案。
一、总体要求
全面落实自治区生态环境保护督察整改要求和区、市关于加强环境保护工作决策部署,充分认识加强冬季大气和水污染治理工作的重要性、紧迫性,采取更加严格的手段,突出重点、细化目标、明确职责,协同联防联控,动员全民参与,舆论跟进宣传,通过严管、严查、严惩等严格防控措施,有效降低冬季污染物排放强度,预防大气和水环境质量恶化现象发生,持续改善辖区生态环境质量。
二、工作目标
2021年兴庆区环境空气质量考核指标为:优良天数比例达到84.4%; PM10、PM2.5年均浓度分别控制在66μg/㎥、34μg/㎥以下;截至9月底,兴庆区优良天数比例77.8%, PM10、PM2.5分别为107μg/㎥、31μg/㎥。PM10数据超标较多,优良天数比例同比下降7.5%。年底前顺利完成本年度环境空气质量考核指标目标难度较大。
通过实施百日攻坚行动,采取特别管控措施,确保2021年 10月-12月环境空气质量得到有效提升,缩小优良天数比例差距,全面完成2021年大气污染防治考核任务。
三、重点任务及分工
(一)集中攻坚完成年度任务
1.全面完成环保督察整改落实要求。各部门及社区对照整改要求和时间节点,对专项和例行督察反馈的问题集中上报街道,街道采取有力措施,加快推进整改落实。
2.强化环境网格化监管。丽景街街道办事处严格按照《兴庆区网格化管理实施方案》要求,进一步加强辖区环境网格化建设, 在细化整个辖区的网格划分的同时充实网格监管力量,确保每个网格员和责任人全部到位。将各类垃圾焚烧、扬尘污染、餐饮油烟、噪声、汽修厂VOCs企业治理、散煤治理等纳入网格化,建立网格化管理考核奖惩机制,切实发挥基层网格员在大气污染治理中的作用。
(二)严控大气污染
1、强化煤尘治理。重点加强对辖区内满春小康村、双丰自建巷、西部汽车城、国际汽车城、春晖巷、绿地21城燃烧散煤情况督查和整治,街道、社区开展每日巡查和督导工作,发现一起查处一起,确保辖区无燃烧散煤的现象发生。
2、严管扬尘污染。加强对工地扬尘的监管力度,全面执行“六个标准化”扬尘防控措施,通过日常检查和抽查,建立裸露空地、堆土清单,实行动态化管理。 严禁新增建筑垃圾等固废点,对闲置超过3个月或未开发的裸露空地采用绿化、硬化、覆盖等防尘措施,消除辖区内大面积裸露空地。加大对城市道路的清洗清洁力度,加大环卫机械化作业覆盖面,建成区机械化清扫率达90%以上,全方位提高城市洁净度。11月1日起,除重大民生项目外,所有建筑工地、拆迁工地停止土方开挖拉运、 拆迁、建筑垃圾拉运等易产生扬尘污染的工序;12月1日起,所有建筑工地全面停工。停工后,再次组织开展巡查,所有停工工地全面达到扬尘防控标准要求。
2.严控焚烧生活垃圾等废弃物污染。街道和社区加强巡查频次及力度,严禁辖区内焚烧各类垃圾杂物。强化园林及四排沟、银新干沟、北塔湖水系区域各类垃圾禁烧管控。加强建筑工地督查巡查力度,坚决杜绝建筑工地内焚烧垃圾,加大垃圾、废弃物禁烧督查巡查力度,强化环卫工人管理培训,坚决禁止焚烧清扫的枯枝落叶和生活垃圾。查处露天焚烧垃圾、落叶、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行为。
3.开展餐饮油烟和露天烧烤整治。辖区内餐饮业严禁使用燃煤作为燃料,全部采用液化气、天然气等清洁能源,配套安装高效油烟净化设备。坚决查处店外设置炉灶行为,11月1 日起,辖区内全面禁止露天烧烤,烧烤摊点必须进店经营。
4.加强汽修行业VOCs整治。对辖区汽修行业进行全面排查,重点整治露天喷漆违法行为,按照《汽车维修业开业条件》(GB/T16739.1-2014 ),严格规范汽修行业维护作业项目范围。对有喷涂作业许可的汽修厂,督促配套建设喷漆房和尾气处理设施,对不达标进行喷漆的汽修厂加强监督巡查,杜绝汽修行业 VOCs污染。
(三)加强水污染防治
1.强化企业排污监督管理。严查企业、工商户、医疗机构污水直排、未经许可私设排口等违法行为,督促其严格执行国家排污许可制度,安装行业标准对污水进行处理,依法进行自行监测,自证达标排放。
2.加快黑臭水体治理。实现辖区四排沟、银新干沟、北塔湖面无大面积漂浮物、水岸无垃圾、无违法排污口。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2021年10月31日前)。各社区要根据本社区的实际情况,细化任务分工,明确责任落实,对工作进行动员和安排,将工作落实到人。
(二)集中排查整治阶段(2021年11月1日—11月10日)。各社区根据行动方案确定的重点工作和责任分工,结合行动方案,开展各类污染源排查整治,确保各类污染整治到位,治理措施合理、有效。
(三)严防严控阶段(2021年11月11日一12月31日)。各社区要保持高压态势,严防严控各类污染源,巩固排查整治成果。
五、保障措施
(一)加强组织领导。丽景街街道生态环境保护领导小组全面组织实施百日攻坚行动,主要负责沟通协调、监督推进、情况汇总上报等工作,公共事业服务中心及社区要严格按照任务分工,加强组织领导,明确责任人,落实各项工作措施。
(二)完善工作机制。一是强化协同联动。各社区要强化联动,重点工作配合,形成齐抓共管、全力推进的工作机制。对辖区内的环境质量异常情况和环境污染行为早发现、早上报、早查处,第一时间解决区域性大气污染问题。二是动员社会各方共同参与。邀请环保志愿者参与监督和管理,扩大冬防工作社会影响力。
(三)加强舆论宣传。通过报刊、微信、音频、宣传册等进行大力宣传。定期通报环境治理结果,按照集中宣传抓教育、重点宣传抓典型、持续宣传抓覆盖的要求,加大宣传力度。加大对污染环境不文明行为的曝光力度,切实做到发现一起曝光一起,形成强大的舆论声势,动员全民参与和监督,营造社会化治污的大格局。
附:丽景街办事处大气污染防治巡查排班表
兴庆区丽景街街道办事处
2021年11月22日
