根据银川市兴庆区委、区政府安排，兴庆区农办印发了《兴庆区2025年村“两委”及村集体经济组织换届干部任期和离任经济责任审计实施方案》，根据文件要求，我局拟面向社会公开遴选第三方审计机构，对辖区内村“两委”及村集体经济组织换届干部任期和离任经济责任审计工作。现将有关事项公告如下：

一、审计项目概况

（一）审计对象  

1.按照换届选举的要求，审计对象为兴庆区2乡2镇所辖35个行政村村两委、35个村集体经济组织行使村集体和村委会财务审批权和参与村级经济活动决策的成员。

2.按照撤村并居的要求，审计银古路、丽景街、凤凰北街、星河街办事处所辖撤村并居的8个村、1个村集体经济组织行使村委会财务审批权和参与村级经济活动决策的成员。

（二）审计范围  

本次审计从2022年1月1日-2025年5月30日，即村委会、村集体经济组织成员任职期间财务收支及有关经济活动，村委会、村集体经济组织成员对其管辖范围内贯彻执行兴庆区区委政府及各乡（镇）党委政府经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、集体资产、集体资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。如果审计过程中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。

（三）审计内容  

1、村委会、村集体经济组织资金、资产、资源管理情况

村集体年度财务收支和财务预决算执行情况；村集体资产管理和保值增值情况；村集体“三资”承包、租赁等合同管理情况；资源登记情况；“三资”管理履行民主程序及村级财务公开情况。

2、村集体财务管理规范化建设情况

财务管理制度是否健全并严格执行；是否依法设置帐户、填制会计凭证、登记会计帐簿、编制会计报表、管理会计档案；财务公开、履行“四议两公开”程序、财务内控制度建立健全等情况。

3、村集体土地征用补偿费管理情况

是否按照要求履行民主程序，并形成补偿分配方案；征地补偿费分配是否按照审批方案执行，留归集体征地补偿费使用情况；征地补偿费发放是否存在违法违纪现象。

4、专项资金管理情况

上级划拨专项资金、社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；“一事一议”筹资筹劳专项资金管理使用情况；其他专项资金管理使用情况。

5、村干部、村集体经济组织履行职责情况

贯彻执行兴庆区区委政府及乡（镇）党委政府经济方针政策、决策部署情况；村集体发展战略规划的制定、执行和效果情况；村干部任期内经济责任履行、内控制度建设、财务制度执行和廉洁自律情况；任期内农民可支配收入等经济指标完成情况；农村基础设施建设改善情况；村级集体债权债务化解情况；有无违规决策，给村集体造成重大损失或潜在损失的行为。

6、以往审计发现问题、农村集体“三资”突出问题专项治理发现问题的整改完成情况。

7、撤村并居工作开展情况。

8、其他需审计的事项。

二、审计机构资格条件

（一）具有独立法人资格，持有有效营业执照及会计师事务所执业证书或财政部门颁发的审计资质证书；

（二）近三年内无不良执业记录，未被列入“信用中国”网站失信惩戒名单；

（三）具备农村集体经济审计或类似项目经验，熟悉农业农村相关政策法规；

（四）拟派项目负责人需具有注册会计师或中级以上审计职称，团队人员不少于4人；

（五）承诺严格履行保密义务，独立、客观、公正开展审计工作。

本次遴选不接受联合体报名。

三、申报材料

1.营业执照、资质证书复印件（加盖公章）；

2.项目团队人员资格证书及社保缴纳证明；

3.近三年类似项目业绩清单（附合同关键页或中标通知书）；

4.审计工作方案（含时间安排、质量保障措施等）；

5.项目报价单（按村计费，总价包干）；

6.诚信承诺书（模板见附件）；

7.其他证明文件。

四、遴选程序

报名时间：2025年5月6日－5月10日（工作日上午9:00-12:00，下午14:30-18:00）。

材料提交：将申报材料装订成册（一正两副）邮寄或现场递交至兴庆区农业农村局和水务局现代农业服务中心（联系人：叶铁华，电话：0951－6036971，18909591698）。

资格审查：由遴选小组对申报材料进行初审，通过者进入评审环节。

综合评审：采用“综合评分法”（资质经验40%、工作方案30%、报价30%），择优选定2家机构。

结果公示：评审结果在兴庆区政府官网公示5个工作日后，报局党组会研究同意。

五、其他事项

中选机构须在局党组会研究同意后5日内与我局签订合同，并于2025年8月30日前完成全部审计任务，提交正式审计报告。审计费用由我局统一支付，具体以合同约定为准；对弄虚作假或未履行承诺的机构，取消参选资格并依法追责。

附件：1、报名表

      2、诚信承诺书模

    银川市兴庆区农业农村和水务局  

2025年4月30日