一、工作思路

　　深入贯彻党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，认真落实自治区第十二次党代会提出的脱贫富民战略工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕提高质量效益和综合竞争力，转变农业发展方式，大力调整产业结构，深化农村产权制度改革，强化科技支撑，狠抓项目落实，做精做强优势特色产业，创新发展新产业新业态，实现一二三产业融合发展，不断提升兴庆区农业发展档次，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，实现农业增效、农民增收总体目标。

　　二、工作目标

　　1、增收目标不减：年内实现农村居民可支配收入增速8.5%。实现“两个第一”，农村居民可支配收入绝对值位列自治区第一，收入增速位列银川市第一。

　　2、农业农村经济持续增长：农业增加值增长率达到5％，优势特色产业产值占农业总产值的85％。

　　3、农牧渔产业稳步发展：粮食产量稳中有升，总产量稳定在8.3万吨以上；优质稻生产达到6万亩；瓜菜种植面积达到5.1万亩，奶牛存栏量达到3.2万头，名特优新水产品养殖面积达到0.3万亩。

　　4、农业科技水平不断提升：农牧业主推品种、主推技术覆盖率达到85％，科技进步对农业增长的贡献率达到70％以上；粮食生产主要作业环节综合机械化水平达到95％以上。

　　三、重点工作

　　1、以黄河两岸为重点，深度打造优质水稻产业带，优质稻生产达到6万亩以上，实施九曲稻田园综合体项目，开展水稻绿色标准化生产、农博馆建设，保持塞上田园风光，实现一二三产业融合发展。

　　2、以兴庆区凤凰花溪谷为中心，辐射兴庆区蔬菜育苗中心、洼路村、五渡桥村等1万亩设施园区联合申报田园综合体项目。

　　3、发挥兴庆区瓜菜种植科技优势，新创建永久性设施蔬菜基地500亩，大力发展种子培育、优质瓜菜生产，年内力争实施掌政镇种子基地示范园区、月牙湖乡现代农业暨军民融合产业扶贫示范园项目。

　　4、利用镀锌钢架材料、发泡水泥板、相变材料和柔性材料等新型工业材料建设新型装配式温室500亩。

　　5、畜牧业围绕规模养殖场畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”要求，一是加快家畜优良品种引进，良种化率达到90％以上；二是奶牛存栏量稳定在3.2万头以上，万亩奶牛生态养殖场存栏荷斯坦奶牛2万头；三是加快畜牧业污染防治，通过奶牛养殖场粪污治理项目，扶持10个存栏奶牛500头以上，动物防疫条件合格，通过环保部门环境影响评价、粪污排防达标的养殖场，完善堆粪场，三级沉淀池、排污管、干湿分离机等，对粪污进行无害化处理，实现畜禽排弃物综合利用和达标排放。四是加紧实施种养结合整县推进试点项目，力争2018年10月前全面完成项目建设。五是建设稳定的优质饲料供应基地，在掌政镇、通贵乡、月牙湖乡建立3000亩饲草种植基地，每个乡（镇）建立一个集中连片1000亩以上的青贮玉米、甜高粱优质饲草种植基地。六是争取中央粮改饲项目，年内完成青贮饲料收购和制作15万吨。七是在兴庆区月牙湖乡万亩奶牛养殖场西北区域拟新建标准化、规模化黑毛驴繁育基地，占地面积485亩，总投资1.5亿元，年存栏东阿黑毛驴5000头，建设黑毛驴种公驴改良体系和改良站点，为山东东阿黑毛驴牧业科技有限公司。目前土地已落实，并和内蒙古西北农牧宁蒙实业有限公司签定了合作框架协议。八是在兴庆区通贵乡通南村新建万只肉羊标准化规模养殖场，占地面积125亩，总投资3270万元，年出栏优质肉羊10000只。

　　6、试点推广政府购买兽医社会化服务工作。重点在月牙湖乡、通贵乡、掌政镇实施通过政府购买强制免疫等兽医公共服务，尝试防疫工作承包的方式，在月牙湖乡、通贵乡成立两个动物防疫服务专业队，有效提升政府服务能力，提高动物疫病防控能力。

　　7、加快培育一批劳动能力强、规模效益好的龙头企业和新型经营主体，年内合作社新增3个，申报自治区级示范合作社2个，银川市级示范合作社2个；家庭农场新增3个，申报自治区四星级家庭农场2个，银川市级三星级家庭农场2个；申报自治区级龙头企业2个；引导成立一个土地股份合作社，进行土地托管。

　　8、继续推进适水产业发展。一是进一步优化区域布局调整养殖结构，加大南美白对虾、台湾泥鳅、小龙虾等名优水产品养殖规模，年内养殖面积达到5000亩。二是积极发展设施渔业、光优渔业，实施2000亩生态陆基渔场项目、天韵达生态农业示范基地项目。

　　9、积极引导和鼓励专业合作社、家庭农场及种植大户进行土地流转，重点培育2家社会化服务组织开展土地托管、统防统治工作，年内新增土地流转面积20000亩，土地托管面积达到3000亩。

　　10、围绕龙头企业，加强与国内外领先企业合作交流，发展“公司＋基地＋农户”模式。建立以家庭农场、农业合作社、龙头企业为主的农业经营模式，提高农业综合生产效益，实现农业规模化经营、农村集体经济发展壮大和农民增收的“三赢”格局。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，盘活土地资源。

　　11、积极争取国家、自治区、银川市农业各类项目落地兴庆区，2018年重点创建一二三产业融合先导区、月牙湖区域生态循环农业项目、大型沼气建设项目、奶牛主题公园建设项目、动物无害化处理厂项目。同时，加大工作力度，争取增加区市农业财政项目的数量和金额。

　　12、加强农业科技合作交流，坚持引进蔬菜种植、奶畜养殖、适水产业等专家，开展技术服务和培训。加大与中科院、农科院、宁夏大学等科研院所合作，建设农业教学科研培训基地，加强农民科技培训，推广新技术、引进新品种，提高农业发展水平。

　　13、扎实推进农村改革工作。一是做好农村土地承包经营权确权工作的查漏补缺及变更工作。二是扩大农村产权确权范围，2018年完成大型农机具、仓储产权颁证登记工作，开展设施大棚、设施用地经营权确权试点工作。三是全面完成大新镇5个村的产权制度改革工作，在掌政镇选择1个村开展改革试点工作。四是完成掌政镇、通贵乡、月牙湖乡村集体清产核资工作。

　　14、打造三产融合立体农业，充分扩大兴庆区农业高科技智慧示范园、凤凰花溪谷、万亩农业产业融合科技示范园等大型田园综合体集聚效应，促进兴庆区农业融合、协调、可持续发展；依托孔司路提升工程，逐步提高乡村公路等级，改善基础设施建设，扶持发展果蔬采摘、农耕文化、科普示范等特色休闲农业，力争建设10万亩稻渔公园，承办好银川市第二届农业嘉年华活动，力促掌政镇洼路村、五渡桥村、镇河村形成经济联合体，抱团发展绿色生态农业，延长产业链条，进一步提高附加值，实现农业提质增效、农民增收。

　　15、创建一批国家级、自治区级、银川市级的示范点、示范县（区）荣誉称号，通过努力，目前符合创建条件的有6个，2018年力争创建成功：全国农业执法示范窗口、全国休闲农业示范县（区）、全国水产健康养殖示范场、自治区休闲农业示范点、自治区食品安全示范县（区）、银川市平安农机示范区。

　　16、加强农业资源环境保护：一是大力发展生态循环农业，支持种养殖企业、合作社通过种养配套生产、农业废弃物循环利用、农作模式创新等模式，实现产业循环。二是严格畜禽禁（限）养区划定、耕地保护各项规定，建立农产品产地环境保护长效机制。三是实施盐碱地改良项目，推广秸秆培肥改良技术2万亩，土壤调理剂0.1万亩，以渔治碱示范基地0.3万亩，推广磷石膏及脱硫磷0.2万亩。四是深入实施测土配方施肥、农药精准施用，确保化肥、农药实现“零增长”目标。五是实施秸秆综合利用项目，推进秸秆肥料化、能源化、饲料化技术应用，加强禁烧秸秆巡查，坚决杜绝秸秆焚烧造成的大气污染。

　　17、年内完成兴庆区农残检测站建设并投入运行，切实加强农产品质量安全专项整治，强化源头治理，严格农业投入品监管，重点加强高毒、高残留农药、兽药、渔药的使用管理，确保不发生农产品质量安全事件。

　　18、扎实做好重大动物疫病防控。加大生鲜乳、饲料、兽药监管力度，完善应急处置机制，努力确保辖区不发生区域性重大动物疫情。

　　19、推进农业信息化建设。完善农村信息网络基础设施，联合互联网企业共建农业信息平台，培养农民“互联网+农业”观念，鼓励农民通过互联网和移动互联终端获取生产生活信息服务。选取一批农业示范基地和园区，开展农业大数据和物联网应用，建立农业生产全程监测管理系统，促进农业智能化、精准化生产。

银川市兴庆区农牧局

2018年3月6日