各社区、“四办三中心”、辖区各单位:
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神,深刻吸取富洋烧烤事故、北安小区火灾事故及近期各项事故经验教训,举一反三,抓实抓细辖区安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,根据《兴庆区全领域全行业岁末年初安全生产大排查大整治大清零方案》文件精神,根据前进街工作实际,现制定如下方案:
一、总体要求
深入贯彻落实国家、自治区、银川市、兴庆区关于安全生产的决策部署以及自治区十三届四次、五次全会精神和银川市十五届八次、九次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中,贯穿到安全生产全过程,按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,突出问题导向,紧盯隐患风险,做实做细国务院安委会安全生产 15 条硬措施、自治区安全生产 20 条具体措施、自治区1+37+8文件精神和银川市 55 条措施,以深入开展“人人讲安全、人人保安全”行动计划为契机,对各领域各行业组织开展安全生产大排查大整治,有效防范和遏制重特大事故发生。
二、组织领导
为加强组织领导,进一步压实责任,形成更加有效的工作合力,现成立前进街全领域全行业岁末年初安全生产大排查大整治大清零工作领导小组:
组 长: 白怀川 前进街街道办事处主任
副组长: 张洪源 前进街街道办事处副主任(华林社区包委领导)
组 员: 张红梅 前进街街道办事处副书记(陶瓷社区包委领导)
周 静 前进街街道办事处副书记(星光华社区包委领导)
范洋洋 前进街街道办事处组织委员(银华社区包委领导)
郭译之 前进街街道办事处副主任(西塔社区包委领导)
朱红芳 前进街西塔社区书记
罗 霞 前进街陶瓷社区书记
吴 萍 前进街银华社区书记
强 娟 前进街星光华社区书记
黄晓梦 前进街华林社区书记
前进街公用事业服务中心、前进街综治中心、前进街民生服务中心、前进街社会事务管理办公室、前进街综合执法中队办公室、前进街党建办公室负责人及相关工作人员。
领导小组办公室设在应急管理办公室,海正鹏同志负责前进街安全隐患大排查大整治工作的组织、协调。以上领导小组成员实行席位制,个别领导同志因工作变动或分工调整后,由继任者自行接续负责不再另行发文。
三、主要内容
岁末年初是安全生产关键期、事故易发期,各中心、各社区要强化底线思维,突出工作重点,紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点场所,切实提升隐患整治质效。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,对照自治区“1+37+8”系列文件要求及兴庆区37项细化措施和各领域确定的目标任务,全面开展隐患排查整治。
(一)燃气安全。重点排查整治餐饮经营场所、农贸市场、商业综合体、大型商超等人员密集场所安全隐患。推动居民用户、非居民用户安装燃气“三件套”全覆盖任务。
责任领导:张洪源
责任部门:街道应急管理办公室、各社区
(二)建筑工地及施工、危旧房屋排查整治安全。重点整治危旧房屋、自建房风险及在建工地存在的安全隐患。重点查看施工现场用电、防火取暖问题隐患,督促企业对员工经常性开展培训教育、技术交底等措施,切实降低建筑施工高处作业事故风险隐患。紧盯易发生群死群伤事故的经营性自建房,对发现的安全隐患要立查立改、快查快改。
责任领导:郭译之
责任部门:街道应公用事业服务中心、各社区
(三)农贸市场、学生校外就餐休息场所安全。重点对西塔农贸市场内燃气管道是否违规占压、穿越密闭空间,商户燃气三件套、熄火保护装置是否正常安装、使用,穿墙管是否采用符合国家标准规范的钢管等,气瓶间是否违规设置在地下室和半地下室、是否擅自将气瓶放置在室内人员就餐场所、违规使用双气源、“双头阀”气瓶,消防设施是否配备齐全等。严禁燃气用户擅自拆卸、安装、改装燃气设施和计量装置、私接“三通”等行为。持续开展学生校外就餐休息场所食品、消防、燃气、卫生安全隐患排查整治。
责任领导:张洪源
责任部门:街道应急管理办公室、各社区
(四)醇基燃料安全。按照《兴庆区关于加强醇基燃料安全管理的方案细化措施》任务要求,各社区加大对辖区超量、超品种储存、混存、生产加工、出售危化用品、私自进行勾兑稀释醇基燃料等行为和场所的摸排工作,及时梳理上报。
责任领导:张洪源
责任部门:街道应急管理办公室、各社区
(五)可燃性粉尘、工贸企业、烟花爆竹安全及自然灾害防治。各社区重点排查辖区有限空间作业、粉尘涉爆场所等可能造成群死群伤事故的重大隐患,全面排查易燃易爆区域动火、临时用电、高处作业等危险作业现场监护等风险管控措施不到位,外转施工、维修作业等环节安全责任不落实等易引发生产安全事故情况,加大摸排非法储存、生产加工、出售危化品(含烟花爆竹、油品、液化气(煤气)充装、甲醇)等行为和场所,及时梳理上报。各社区加大排查烟花爆竹非法储存、销售等关键环节,重点排查违法生产、违法运输、无证经营、非法储存、超量存储、销售假冒伪劣烟花爆竹以及储存仓库不符合标准要求等安全隐患,及时梳理上报。
责任领导:张洪源
责任部门:街道应急管理办公室、街道公用事业服务中心、街道综合执法办公室、各社区
(六)重点领域、人员密集场所疏散楼梯和消防救援口、高层公共建筑消防安全。按自治区《全区冬春消防安全防范工作方案》确定的6项17个重点任务,各社区全面排查整治辖区大型商业综合体、商场超市、各类市场、养老服务机构、医疗卫生机构、文化娱乐场所等人员密集场所安全隐患以及电动自行车充电、群租房用火用电、再生资源有限空间等各类安全隐患,督促企业落实安全生产主体责任,建立安全生产管理制度,定期开展安全教育培训、应急演练。
责任领导:张洪源
责任部门:街道应急管理办公室、街道综合执法办公室、街道公事业服务中心、街道党建办公室、各社区
(七)道路交通、电动自行车安全。各社区利用各类活动开展道路安全培训活动,加大宣传严禁电动自行车、共享单车闯红灯、逆行等违法行为,做好辖区外卖、快递企业从业人员安全培训教育,树立安全意识。
责任领导:郭译之
责任部门:街道公事业服务中心、各社区
(八)大型群众性活动、民用爆炸物品安全。各社区重点排查辖区民爆物品生产、储存、销售、购买等风险隐患,开展涉爆行业摸排,对未取得爆破作业许可证的人员梳理上报。
责任领导:张红梅
责任部门:街道党建办公室、街道综治中心、街道应急管理办公室、各社区
(九)用电安全。各社区重点排查辖区党政机关、企事业单位、医院、党校、文化、体育、科技类场馆是否规范用电制度,督促单位加强安全用电管理,做到“即开即用”“人走电断”。
责任领导:郭译之
责任部门:街道公事业服务中心、街道应急管理办公室、各社区
(十)商贸服务业、专业市场安全。各社区全面摸排大型商场、超市、地下商场、专业市场等人员密集场所存在重大隐患,督促企业落实主体责任,定期开展隐患排查、应急演练,各社区对排查出的隐患及时梳理上报。
责任领导:郭译之
责任部门:街道公事业服务中心、各社区
(十一)娱乐场所、旅游市场(景区、景点人员聚集性活动)安全。各社区加强对娱乐场所、承天寺塔的消防、治安状况的隐患排查,督促各单位制定相关突发事件应急处置预案,备足应急力量和物资,对存在的安全隐患及时梳理上报。
责任领导:范洋洋
责任部门:街道党建办公室、各社区
(十二)医疗卫生机构安全。各社区重点摸排辖区医疗卫生机构外窗障碍物、消防通道、疏散通道、安全出口是否存在重大隐患,及时将隐患梳理上报。
责任领导:郭译之
责任部门:街道社会事务办公室、各社区
(十三)校园安全。全面排查辖区学校、幼儿园学生宿舍、教育馆、食堂、礼堂等场所安全隐患,督促做好防火用电安全。
责任领导:张洪源
责任部门:街道应急管理办公室、各社区
(十四)民政服务机构安全。各社区重点排查辖区养老服务、社区老年饭桌、老年活动中心、新时代文明实践站、婚姻登记机构办公场所内用电、消防设施、器材、建筑安全和高峰登记风险隐患,及时将隐患梳理上报。
责任领导:郭译之
责任部门:街道公事业服务中心、街道应急管理办公室、街道社会事务管理办公室、各社区
(十五)场所和活动安全。银华社区重点排查活动场所是否违规存放和使用易燃易爆危险品、违规搭建或采用易燃可燃材料装饰、消防设施以及用火、用电安全隐患,及时梳理上报安全隐患。
责任领导:周静
责任部门:街道党建办公室、街道应急管理办公室、银华社区
(十六)早夜市、便民市场、临时占道摊点安全。街道执法中队对辖区早夜市、便民市场开展安全隐患排查,重点针对流动摊贩液化器使用进行检查,对发现的安全隐患问题,责令限期整改。
责任领导:张洪源
责任部门:街道综合执法办公室
四、时间安排
岁末年初安全生产大排查大整治自方案印发之日起至2024年全国两会结束后。四办三中心、各社区全面梳理自查,按照“边排查、边整改”原则,全面开展自查,实行台账式、清单化管理,建立“问题清单、任务清单、责任清单”,对能够立即整改的即查即改、立查立改;对暂不能整改的,落实整改措施、整改时限,限期整改,确保重大隐患排查整改到位。街道各责任部门组织督查组,定期对各社区、各单位开展督查检查,指导本行业本领域安全生产重大隐患进行专项整治,紧盯国务院、自治区前期督查反馈问题,举一反三,开展整治,确保隐患全部整改销号,避免同类问题反复出现。
五、工作要求
(一)强化组织领导。四办三中心、各社区对照职责,按照各自职责开展工作,精心组织实施。要围绕元旦、春节期间等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范,坚决遏制重特大事故发生。
(二)严格落实责任。四办三中心、各社区要全面自查,对排查出的隐患、问题列出清单、建立台账,紧盯整改。
(三)强化隐患整改质效。各中心、站办所、各社区要坚决加大隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即督促整改,不能立即整改的,联合相关职能部门包片干部紧盯整改落实,对因整改不到位导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重,不能保证安全的生产经营单位,要联合职能部门责令停产停业整改。
(四)加强宣传引导。各社区、四办三中心积极开展安全生产宣传教育,进一步丰富宣传教育内容和形式,着力提高全民安全素养,鼓励引导群众共同参与社会治理,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为。
(五)加强应急防范和值班值守。针对岁末年初可能出现的强降温天气,各社区要进一步加强预报、预警、预防工作,及时关注灾害性天气预警信息;节日期间举办大型活动,要按照谁主办谁负责的原则,制定安全预案,落实防范措施,严防火灾、踩踏等事故的发生。各社区要高度重视岁末年初特别是重点时段的值班值守工作,严格执行24小时值班制度。严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其它紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
(六)及时总结反馈。各社区每周四下班前报送自查风险隐患问题清单,每月24日前报送全领域全行业岁末年初安全生产大排查大整治统计表,2024年3月18日前报送工作总结、活动信息、活动记录等相关资料。
前进街街道办事处
2023年12月7日
