兴庆区社保经办服务中心、劳动保障监察大队、劳动人事仲裁院,局属各办公室:
为确保2016年各项工作顺利推进,努力实现2016年各项工作争先晋位,经局务会议研究通过,现将《兴庆区人力资源和社会保障局2016年工作要点及任务分工》印发,请认真贯彻落实。
兴庆区人力资源和社会保障局
2016年3月8日
兴庆区人力资源和社会保障局2016年工作要点及任务分工
2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,做好兴庆区人社局全年任务分工意义重大。2016年兴庆区人社工作的总体要求是:深入贯彻十八大和十八届三中全会、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实区委、政府和区、市人社部门工作部署,主动适应经济发展新常态,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,着力健全社会保障体系,积极构建和谐劳动关系,大力加强人事人才服务,突出抓好作风建设,坚持依法行政和从严治党,推进人社工作科学发展,为实现“十三五”规划开好局,为全面建设兴庆区做出积极贡献。
一、主要工作目标
1、社会保障。统筹城乡养老保险参保率98%,本级财政补贴到位率100%,领取养老金人员资格认定率98%。统筹城乡医疗保险参保率100%,医保报销率100%。社会保障“一卡通”发放新增0.5万人,医保定点医疗机构网络连通实现全覆盖。机关事业单位养老保险改革相关配套政策全面落实。
2、劳动监察。劳动合同签订备案95%,农民工劳动合同签订率85%,集体合同签订率100%。劳动监察案件法定时效期内结案率96%。农民工工资清欠支付社会投资类建设项目支付率97%,政府投资类建设项目支付率100%。劳动监察网格化管理用工企业及用工信息采集录入率90%。农民工工资保证金收缴率100%。全面推行农民工工资银行直接支付制度。
3、劳动仲裁。劳动人事争议仲裁法定时效结案率90%。
二、主要工作任务及责任
根据《2016年全区人力资源和社会保障工作要点》及区委、政府2016年各项工作任务细化分解及责任分工,结合工作实际,现就本局2016年主要工作及责任明确如下。
(一)完善城乡社保体系
1、持续推进参保登记扩面。切实加强社保政策宣传,深入推进全民参保登记计划,进一步加大社保扩面征缴力度和社会保险覆盖面,进一步扩大社会保险覆盖面,重点抓好企业职工、个体工商户、灵活就业人员和城乡居民参保工作。在去年完成应登记人员的基础上,今年完成新增应登记人员3.4万人,确保城乡居民养老保险参保达到3.5万人,城乡居民医疗保险参保达到20万人,建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库。
责任领导:金朝霞
具体责任人:杨晓红
责任部门:社保经办服务中心
2、推进养老保险制度改革。及时全面跟进机关事业单位养老保险制度改革,落实完善相关配套政策,理顺机关事业单位养老保险制度改革涉及工作。及时跟进做好职工基础养老金全区统筹和养老保险个人账户完善工作及参保人员病残津贴、遗属待遇政策落实工作。跟进实施机关事业单位职业年金基金管理暂行办法。
责任领导:金朝霞
具体责任人:杨晓红
责任部门:社保经办服务中心
配合部门:工资审核管理办公室
3、抓好被征地农民养老保险。全面落实被征地农民参加养老保险政策,切实解决掌政小城镇、科技园、商贸物流港等兴庆区征地项目被征地农民养老保险,化解兴庆区被征地农民养老保险遗留问题。
责任领导:金朝霞
具体责任人:杨晓红
责任部门:社保经办服务中心
4、继续完善基本医疗保险制度。及时跟进全面落实基本医疗保险自治区级统筹制度,进一步提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。全面落实城乡居民医保报销及大病保险政策,加强医疗费用监管,实现大病保险医疗费用即时结算。贯彻落实分级诊疗、双向转诊制度。跟进实施医疗保险和生育保险合并方案,推进医疗保险付费方式改革,深化医疗保险总额控制下按病种分值付费方式改革,控制医疗费用不合理增长,进一步提高医疗保险基金使用效率。跟进建立区内医疗保险就医结算机制和扩大医疗保险跨省异地就医结算范围。
责任领导:金朝霞
具体责任人:杨晓红
责任部门:社保经办服务中心
5、健全完善基金监管机制。加强医保基金管理,合理调配使用基金,加强医保基金监管。加强医保基金稽核检查,加大欺诈、骗保查处力度。探索建立基金义务监督员制度。加快推进基金监管软件联网应用和社保信息披露工作。开展基金专项检查和监督工作典型范例评选活动。
责任领导:金朝霞
具体责任人:杨晓红
责任部门:社保经办服务中心
6、继续推进城乡居民普惠性健康体检。 加强宣传动员,营造开展普惠性体检良好舆论环境,提高城乡居民对普惠性体检的认识并积极参加体检,真正做到有病早发现、早预防、早诊断、早治疗。
7、不断加强经办能力建设。继续推进“五险合一”经办管理体制改革,逐步实现各项社会保险统一经办管理,全面完成 “五险合一”经办体制改革任务, 实现“一个窗口经办,一张票据征收,一个平台共享”。及时跟进推进“电子社保”建设,加快推进社会保障卡综合应用工作。加强社会保险经办标准化建设,配合银川市通过全国社保标准化建设试点城市达标验收。
责任领导:金朝霞
具体责任人:杨晓红
责任部门:社保经办服务中心
(二)加强人事人才服务
8、优化人才发展环境。深入贯彻落实《宁夏回族自治区院士后备人才培养计划实施办法》、《宁夏回族自治区青年拔尖人才培养计划实施办法》、《宁夏回族自治区领军人才培养计划实施办法》等三个文件及《宁夏回族自治区支持企业引进和培养人才暂行办法》,配合自治区、银川市实施三个人才工程培养计划。切实做好“国务院特贴”、 “313”人才工程、“自治区政府特贴”、“银川市政府特贴”等人才推荐评选申报工作。加强企业人才培养,组织开展人力资源服务业人才专项培训,切实优化人才发展环境,为兴庆区经济社会提供智力支持。
责任领导:陈林
具体责任人:张俊杰
责任部门:公务员事业单位管理办公室
9、做好人才服务工作。创新人才工作机制,探索建立科学的人才评价激励机制和服务保障体系,建立兴庆区专家服务基地,争取自治区、银川市专家服务团到兴庆区开展专家基层服务行活动,对兴庆区发展的主导产业花卉、奶牛、有机水稻产业进行服务。切实做好国家“百千万”人才工程、享受“国务院特殊津贴”和自治区“塞上英才”、 “313”人才工程、“自治区政府特殊津贴”等重大人才工程人选推荐选拔和表彰活动。
责任领导:陈林
具体责任人:张俊杰
责任部门:公务员事业单位管理办公室
10、加强公务员培训培养。大力实施“公务员素质能力提升工程”,全面推进公务员“四类培训”和对口培训,以全员培训和网络培训为抓手,努力打造一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的公务员队伍。全年培训副科以下公务员291人。
责任领导:陈林
具体责任人:黄晓瑞
责任部门:公务员事业单位管理办公室
11、进一步加强公务员管理。继续落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。及时跟进公务员聘任制推行,结合兴庆区实际,研究制定专业技术类、行政执法类公务员管理规定和职数设置办法、专业技术类公务员任职资格评价办法,进一步健全公务员制度体系。以落实公务员季度网络考核为手段,全面夯实公务员平时考核制度,落实公务员奖惩制度。积极做好公务员登记等工作,从严做好参公管理工作,完成公务员信息库更新工作,进一步规范公务员管理。
责任领导:陈林
具体责任人:黄晓瑞
责任部门:公务员事业单位管理办公室
12、加强专业技术人才培养。深入开展专业技术人才知识更新工程,加快推进专业技术人员继续教育服务平台建设。全年培训专业技术人才3200人,农村实用人才10人。继续跟进落实职称制度改革,做好初级职称评审,完成中高级专业技术职称申报。
责任领导:陈林
具体责任人:张俊杰
责任部门:公务员事业单位管理办公室
13、深化事业单位人事制度改革。贯彻落实事业单位人事管理条例,进一步完善事业单位岗位设置管理、全员聘用制、绩效工资制等人事管理配套改革制度,切实理顺岗位管理,规范聘用合同签订,大力推行竞聘上岗,努力形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的人事管理制度。鼓励和引导专业技术人员向基层一线流动,对中小学校和乡镇卫生院岗位设置给予政策倾斜。
责任领导:陈林
具体责任人:张俊杰
责任部门:公务员事业单位管理办公室
14、切实做好机关事业公开考录。进一步规范机关事业单位公开招聘,对基层一线、艰苦边远地区和基层政法等行业实行特殊招考政策,严格程序,严肃纪律,强化监督管理,坚决杜绝违纪违规行为,完成2016年度机关事业公开考录任务。
责任领导:陈林
具体责任人:张俊杰 黄晓瑞
责任部门:公务员事业单位管理办公室
15、继续开展“吃空饷”问题专项治理。严肃人事管理,严查违规违纪,切实杜绝“吃空饷”问题。
责任领导:陈林
具体责任人:张俊琴
责任部门:工资审核管理办公室
16、认真做好“三支一扶”工作。认真做好“三支一扶”需求摸底调查,按照区市下达工作任务,做好“三支一扶”招募、分配、管理、考核及工作补贴、社保、医保等待遇兑现。
责任领导:陈林
具体责任人:何静
责任部门:“三支一扶”管理办公室
17、加强军队转业干部安置工作。落实安置政策,妥善完成军队转业干部安置任务。做好自主择业军转干部服务管理和部分企业军转干部解困稳定工作。
责任领导:陈林
具体责任人:吴全升
责任部门:局办公室
18、完善工资收入分配制度。跟进国家、自治区部署,调整机关事业单位基本工资标准,健全工资正常调整机制,落实机关事业单位工作人员工资福利待遇。落实乡镇工作补贴政策。配合银川市做好企业薪酬调查。落实公务员健康休养和带薪年休假制度。
责任领导:陈林
具体责任人:张俊琴 闫金玲
责任部门:工资审核管理办公室
(三)积极构建和谐劳动关系
19、加强劳动合同备案。加强企业劳动用工动态管理,规范企业劳动用工行为,扎实做好劳动合同备案,大力推行集体协商和集体合同制度,企业劳动合同签订率达90%以上,集体合同签订率达100%。
责任领导:张永生
具体责任人:陆涛
责任部门:劳动保障监察大队
20、强化劳动监察执法。创新劳动监察执法方式,积极开展最低工资、人力资源市场、劳动合同签订、违法使用童工等专项检查,及时发现和纠正违法劳动用工行为,强化违法问题的整治,加强劳务派遣用工监督,依法维护劳动者合法权益。
责任领导:张永生
具体责任人:陆涛
责任部门:劳动保障监察大队
21、抓好农民工工资清欠。继续全面推行农民工工资银行直接支付制度和农民工工资保证金制度,积极做好劳动监察举报投诉受理。加大涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作力度,依法从严惩处拒不支付劳动报酬等违法行为。政府投资类建设项目农民工工资支付率100%,非政府投资类建设项目农民工工资清欠率达到97%以上,农民工维权投诉案件结案率达到95%以上。
责任领导:张永生
具体责任人:陆涛
责任部门:劳动保障监察大队
22、加快劳动监察两网化建设。按照“统一指挥、资源整合、数据共享”的原则,明确劳动保障监察“两网化”管理内容及工作目标,健全劳动保障监察“两网化”管理工作体系和工作规范,加快辖区企业用工信息录入,建成兴庆区劳动用工基本信息数据库,形成监管有力的劳动监察工作网络。
责任领导:张永生
具体责任人:陆涛
责任部门:劳动保障监察大队
23、切实加强调解仲裁工作。进一步推进劳动争议调解工作规范化发展,强化乡镇、街道基层调解组织建设,做到基层调解组织机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”,大多数争议案件通过基层调解化解。积极推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设,推进调解仲裁信息化建设,实现全部案件在系统上办案。建立调裁审衔接工作机制,加大终局裁决力度,提高争议处理效率,仲裁结案率达到90%以上。推进调解仲裁信息化建设,实现全部案件依靠系统办案。进一步加强调解仲裁队伍建设。
责任领导:张永生
具体责任人:王应龙
责任部门:劳动人事争议仲裁院
(四)加强自身建设及基础工作
24、提升人社工作“三化”水平。加快人社工作规范化、信息化、网络化建设,及时跟进自治区、银川市“社保云”应用项目建设,进一步配合协调区、市业务部门,加强宁夏社保信息管理系统、劳动关系综合管理平台、12333咨询服务平台升级改造更新,加快公务员年度绩效考核管理系统试点应用,全面推进社会保险档案电子化管理工作,不断提升人社服务民生的能力和水平。
责任领导:张永生 陈林 金朝霞
具体责任人:杨晓红 陆涛 王应龙 黄晓瑞
责任部门:劳动监察保障大队、劳动人事争议仲裁院、社保经办服务中心、公务员事业单位管理办公室
25、推进法治人社建设工作。继续推进行政审批制度改革,抓好权力清单和责任清单的实施。落实重大行政决策合法性审查、行政执法责任制及案卷评查制度。做好规范性文件清理工作。认真做好“七五”普法依法治理工作。
责任领导:王建宁
具体责任人:吴全升
责任部门:局办公室
配合部门:局属各业务口
26、加强公共服务能力建设。做好兴庆区劳动就业和社会保障中心办公设备购置工作,完成搬迁入驻,推进经办管理服务规范化、标准化、信息化建设,进一步优化服务流程,提升“一站式”办理效率和服务质量。
责任领导:王建宁
具体责任人:吴全升 黄晓瑞
责任部门:局办公室
配合部门:局属各业务口
27、加强服务型党组织建设。落实从严治党要求,深入开展“两学一做”学习教育实践活动,强化服务型党组织创建,坚持“三会一课”、民主生活会常态化,进一步加强领导班子和干部队伍建设,积极开展“亮牌评定争先锋”活动和“下基层”活动,落实党员先锋指数测评,提振党员干部精神,
责任领导:王建宁
具体责任人:吴全升
责任部门:局办公室
配合部门:局属各业务口
28、加强党风廉政反腐败工作。贯彻落实兴庆区纪委二届六次全会精神,夯实两个责任落实,强化监督执纪问责,加强廉政教育,突出《准则》《条例》学习,落实廉政风险防控,着力整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实落实八项规定,加强作风建设,建设廉而有为、廉而有能的机关和干部队伍。
责任领导:王建宁
具体责任人:张永生 陈林 金朝霞
责任部门:局办公室
29、加强精神文明建设。深入推进干部理论学习和业务学习,加强法律法规宣传,积极做好信息报送,加强舆情监测,推进志愿服务活动,大力开展文明单位创建活动。理论学习撰写读书笔记不少于2万字,心得体会不少于2篇。信息报送各业务口每季度不少于10条,刊载不少于5条。
责任领导:王建宁
具体责任人:张永生 陈林 金朝霞
责任部门:局办公室
配合部门:社保经办服务中心、劳动保障监察大队、劳动人事仲裁院、局属各办公室
30、加强政务公开及信访工作。按照信息公开条例,进一步加强政务、财务、党务“三公开”,收集整理公开资料,做到即时公开与定期公开相结合,及时更新维护好兴庆区人社局、社保经办服务中心、劳动保障监察大队、劳动人事仲裁院机构红页,全力打造“阳光”人社。积极做好信访接待及政务微博回复办理,解决群众反映诉求,办结率达到100%。
责任领导: 张永生 陈林 金朝霞
具体责任人:吴全升
责任部门:局办公室
配合部门:社保经办服务中心、劳动保障监察大队、劳动人事仲裁院、局属各办公室
三、工作要求
1、高度重视。局领导班子及全体党员干部要认真对照目标分解任务,梳理研究工作具体方法,多措并举,强有力地推进各项工作落到实处。
2、定期督查。由局主要负责人带队,局办公室配合,定期对各项工作进度落实情况进行督查或抽查并通报。
3、严格奖惩。年底由局办公室牵头,局领导班子成员负责,对各项工作完成情况进行评估,并将评估结果作为评先评优的重要依据,凡完不成其中一项工作指标者,不予评先评优。
