附件2

行政执法不作为乱作为专项整治问题清单

填报单位（盖章）： 填表时间： 年 月 日

存在问题	自查情况	整改措施
一、行政执法制度建设方面	1.推行行政执法责任制不深入，为梳理执法依据、分解执法职权、公布执法事项，未落实到岗到人，未落实执法责任，为推行以案释法、说理性执法等。
2.未根据实际情况、经济社会发展和法律、法规、规章及职能变化，适时修订公布权责清单，适时调整完善并严格执行裁量基准制度。
3.未严格执行《自治区人力资源和社会保障厅关于全面推行行政执法三项制度的通知》(宁人社规字〔2019〕15号)文件要求,未做到行政执法事前事中事后公示、执法可回溯管理和执法决定合法有效。
4.未制定本单位的重大行政执法合法性审查标准，未明确本单位负责重大执法决定法制审核机构，重大行政执法行为未经法制机构合法性审查。
5.未编制公示《行政执法人员清单》，未公示行政执法主体资格、监督方式、教济途径,未编制服务指南、执法流程图。
6.行政执法与刑事司法衔接机制不健全、制度落实不到位，未按照程序及时移送涉嫌犯罪案件。
7.行政执法争议的协调和违法执法行为联合处理机制不健全，制度落实不到位，未履行行政执法监督责任,未开展行政执法监督检查。
8.未按照执法案例指导制度要求及时报送典型案例，未对执法案件进行整理分析，未按照规定时间完成宁夏行政执法监督平合信息录入工作。
二、行政执法职责履行方面	9.第一责任人和分管责任人履行职责不到位,对行政执法“三项制度”知之少、研究少、落实少，对行政执法不作为乱作为问题失察失管；对群众反映强烈的热点难点问题不过问、不处理、不纠正，对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治等；无行政执法资格的人员开展行政执法活动。
10.行政执法主体不合法,超越法定权限执法；未做到持证上岗、亮证执法。
11.应予立案不立案、不应立笨违规立案；执法程序不合法、不规范；调查案件事实不清，取证不合法、不规范、不充分;适用法律、法规、规章不准确，裁量基准运用不适当，存在选译性执法、随意性执法、过度执法、粗暴执法等滥用职权执法问题。
12.未按要求对接运用自治区行政执法监督平台，行政执法文书不完备、不规范，执法节点缺失记录和记录不准确。
三、行政执法职责履行方面	13.办事流程不规范，政务服务事项不公开，接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心，受到投诉举报的。
14.投诉举报处理机制不健全不落实，未对外公布行政执法监督渠道和联系方式，对群众和企业反映强烈的问题未及时处理。
15.执法过程中未依法告知享有的权利义务、救济途径等内容。
16.对依申请公开信息未按照规定及时处理。
17.放管服改革推行力度不够，证明材料应减未减、政务服务应进未进、即办事项不能即办、下放事项承接不力。
18.未落实行政机关负责人出庭应诉制度，不执行人民法院和复议机关作出的生效文书，不重视复议机关提出的行政意见。
19.未按规定时间办理行政复议和行政应诉案件，存在违法或不当的行政执法行为被人民法院或复议机关撤销的。
四、行政执法职责履行方面	20.工作"慵懒散慢”，不担当、不作为，衙门作风、特权思想，懒政怠政，工作失职、渎职，造成经济损失或不良影响的。
21.执法人员对新的执法程序和要求不清楚、不重视、落实不到位,执法履职中对执法程序把握不严。
22.办理关系案、人情案，徇私舞弊、以权谋私、因私报复。
23.执法风纪不正、形象不佳，执法不规范、不文明。
24.执法人员培训不及时、不到位，行政执法人员资格管理不严，使用临时人员、编外聘用人员、辅助人员开展执法，未按规定及时申领、换发、年检、注销执法证件。
25.缺乏主动作为,借口规定多要求严不干事,该执法不执法,该检查不检查,该监督不监督。
五、行政执法职责履行方面	26.落实行政执法责任制不严格，未开展执法岗位职贵考核评议，对执法机构和执法人员的违法行为未进行常态化的责任追究。
27.执法责任倒查机制和追究机制不健全，对执法过程中产生的执法不力、执法不公甚至是执法腐败等问题，该追贵的未严格依法追贵,特别是未按照行政裁量权过错责任追究制度对行政复议被撤销和行政应诉败诉案件相关责任人追究过错责任。
28.执法监督不严格、不常态,未建立健全执法案卷评查制度并开展案卷评查,未及时纠正相关案件在事实认定、执法程序、法律适用、裁量基准等方面存在的问题
29.对建立的各项行政执法制度执行不到位、落实不到位等同题。