目录

第一部分单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况说明

(二)政府采购情况说明

(三)国有资产占有使用情况说明

(四)预算绩效管理工作开展情况说明

第四部分名词解释

第一部分银川市兴庆区人力资源和社会保障局单位概况

一、部门职责

(一)拟订兴庆区人力资源和社会保障事业发展规划计划、政策措施并组织实施和监督检查。

(二)拟订兴庆区人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策措施,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责城乡居民、被征地农民养老保险的政策宣传、参保缴费、资格初审等工作;按照自治区和银川市的要求,做好全民参保计划的实施和社会保险公共服务平台的建立工作。

(四)贯彻实施劳动保障监察法律法规、劳动关系政策措施。依法行使劳动保障监察行政监督检查职权,依法查处违反劳动保障法律法规案件;审查备案劳动合同,核准集体合同;负责消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊劳动保护工作;执行企业最低工资标准和人力资源市场工资指导线的有关政策;组织开展劳动和社会保障政策、法律、法规的宣传教育工作。

(五)贯彻实施劳动人事争议处理法律法规,指导人事争议调解仲裁和劳动争议调解仲裁工作,完善劳动关系协商机制,指导、协调辖区企业建立并完善劳动争议协调组织。

(六)推进兴庆区深化职称制度改革工作。会同有关部门开展兴庆区事业单位人事制度改革工作,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,组织落实事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策措施。参与人才管理工作,贯彻执行党和国家有关专业技术人员资格和职业资格制度;负责事业单位专业技术资格评审、申报和聘任管理;组织实施专业技术人员的继续教育培训工作;组织开展机关、事业单位工人技术等级岗位考核和晋级工作;负责专业技术人员初级专业技术资格评审;负责对兴庆区单位使用的政策性安置非在编人员管理的监督工作;负责兴庆区事业单位一般工作人员出入境审核;负责辖区“三支一扶”大学生志愿者的招募分配及服务管理。

(七)贯彻落实国家和自治区、银川市工资收入分配政策,事业单位人员福利和离休政策并监督执行情况;做好事业单位工作人员及离休人员工资调整工作;组织实施地区津(补)贴和艰苦岗位津贴制度;负责事业单位干部、职工人数和工资总额的计划统计。

(八)负责兴庆区民办职业资格培训、职业技能培训学校审批后的监督、管理;负责兴庆区职业介绍机构的资格认定及审批后的监督、管理;负责劳务派遣行政审批后的监督、管理。

(九)负责对兴庆区就业创业与人才服务局进行业务工作指导。

(十)承接、落实国务院和自治区人民政府、银川市人民政府、兴庆区人民政府取消、调整、下放的行政职权事项。

(十一)承办兴庆区党委、政府交办的其他事项。

二、机构设置

兴庆区人社局为一级预算单位,按照部门决算编报要求,纳入兴庆区2021年度部门决算编报范围为银川市兴庆区人力资源和社会保障局本级部门。

第二部分 2021年度部门决算表

(详见附件2)

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计14343708.01元,支出总计14343708.01元。与上年相比,收、支总计各减少367099.1元,下降2.5%,主要原因是(1)本年工作经费减少;(2)康居安置房申请人办理不动产登记享受社会保障补助减少。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计14190010.91元,其中:财政拨款收入13668219.43元,占96.32 %;上级补助收入0元,占0%;事业收入0元,占0%;经营收入0元,占0%;附属单位上缴收入0元,占0%;其他收入521791.48元,占3.68%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计14270450.91元,其中:基本支出8566152.25元,占60.03%;项目支出5704298.66元,占39.97%;上缴上级支出0元,占0%;经营支出0元,占0%;对附属单位补助支出0元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计13668219.43元,支出总计13668219.43元。与上年收入相比,财政拨款收入总计、支总计各减少488784.46元,下降3.45%,主要原因是(1)本年工作经费减少;(2)康居安置房申请人办理不动产登记享受社会保障补助减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出13668219.43元,占本年支出合计的95.78%。与上年相比,一般公共预算财政拨款支出减少164540.95元,下降1.19%,主要原因是(1)本年工作经费减少;(2)康居安置房申请人办理不动产登记享受社会保障补助减少。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出13668219.43元,主要用于以下方面:(按所涉及的支出功能分类科目说明,如:一般公共服务(类)支出 9633.5元,占0.07%;教育(类)支出0元,占0%;科学技术(类)支出130500元,占0.95%;文化体育与传媒(类)支出0元,占0%;社会保障和就业(类)支出12909098.75 元,占94.45%;农林水(类)支出0元,占0%;卫生健康支出(类)支出 275881.18  元,占2.02%;城乡社区支出(类)支出0元,占0%;住房保障(类)支出 302339元,占2.21%;其他(类)支出 40767元,占0.3%。)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算12269000元,支出决算为13668219.43元,完成年初预算的111.4%,其中:

(以下要将支出决算按照所涉及的支出功能分类科目,逐项说明具体支出决算情况,及决算数大于(小于)预算数的主要原因。)

1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)。年初预算为0元,支出决算为9633.5元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因信访维稳及疑难化解资金增加。

2.科学技术支出类)技术研究与开发(款) 其他技术研究与开发支出(项)。年初预算为0元,支出决算为130500元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因高职称人员岗位补贴经费增加。

3.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为6191800元,支出决算为6912123.98元,完成年初预算的111.63%,决算数大于预算数的主要原因人员变动,工资支出增加。

4.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为0元,支出决算为1360000元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因农民工应急周转资金费用增加。

5.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项)。年初预算为0元,支出决算为3787658.16元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因本年度增加全职引进(自主培养)博士硕士人员经费。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为319700元,支出决算为319668元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数的主要原因按照预算完成指标。

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为159800元,支出决算为230390.29元,完成年初预算的144.17%,决算数大于预算数的主要原因补缴以前年度工职业年金。

8.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款) 其他社会保障和就业支出(项)。年初预算为4876200元,支出决算为299258.32元,完成年初预算的3.13%,决算数小于预算数的主要原因城乡居民养老保险财政补贴资金科目调整。

9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为227000元,支出决算为125557.18元,完成年初预算的55.31%,决算数小于预算数主要原因人员调整,经费减少。

10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款) 公务员医疗补助(项)。年初预算为150300元,支出决算为150324元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数的主要原因按照预算完成指标。

11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)  住房公积金(项)。年初预算为340600元,支出决算为302339元,完成年初预算的88.77%,决算数小于预算数主要原因人员调整,经费减少。

12.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项)。年初预算为0元,支出决算为40767元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数主要原因 本年度增加康居安置房申请人办理不动产登记享受社会保障补助。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明(按经济分类填列到款级科目)

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出8353160.77元,其中:人员经费7539491.13元,公用经费813669.64元。支出具体情况如下:

1.工资福利支出7291205.13元,较年初预算数增加1925005.13元,增长35.87%,主要原因是人员变动,工资支出增加;较上年决算数增加1235755.04元,增长20.41%。

2.商品和服务支出810729.64元,较年初预算数增加465329.64元,增长134.72%,主要原因是人员调整公用经费增加;较上年决算数增加6852766.78元,增长89.42%。

3.对个人和家庭的补助248286元,较年初预算数增加208586元,增长525.41%,主要原因是抚恤金支出增加;较上年决算数增加149022.13元,增长150.13%。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出年初预算为0元,支出决算为0元,完成年初预算的0%。与上年相比,减少(增加)0元,下降(增长)0%,。

(二)“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出占0%;公务用车购置及运行费支出占0%;公务接待费支出占0%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费。年初预算为0元,支出决算为元,完成年初预算的0%;比上年减少(增加)0元,下降(增长)0%。全年因公出国(境)团组数0个,因公出国(境)人次数0人。

2.公务用车购置及运行维护费。年初预算为0元,支出决算为0元,完成年初预算的0%;比上年减少(增加)0元,下降(增长)0%。其中:公务用车购置费支出为0元,公务用车运行维护费支出0元。一般公共预算财政拨款开支的公务用车购置数0辆,公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费。年初预算为0元,支出决算为0元,完成年初预算的0%;比上年减少(增加)0元,下降(增长)0%。其中:国内接待费支出0元。国(境)外接待费支出0元。全年国内公务接待批次0个,国内公务接待人次0人,国(境)外公务接待批次0个,国(境)外公务接待人次0人。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0元,本年收入0元,本年支出0 元,年末结转和结余0元,较上年决算数增加(减少)0元,增长(下降)0%。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2021年度国有资本经营预算财政拨款本年收入0元,本年支出0元,年末结转和结余0元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况说明(此数据应与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位的一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和进行核对)

2021年度本部门机关运行经费年初预算为345400元,支出决算为813669.64元,完成年初预算的235.57%;比上年减少328112.76元,下降28.74%。决算数大于预算数的主要原因人员调整机关运行经费增加。

(二)政府采购情况说明

2021年度本部门政府采购预算0元,支出决算总额8746元,完成年初预算的100%。其中:政府采购货物预算0元,支出决算总额8746元,完成年初预算的100。政府采购工程预算0元,支出决算总额0元,完成年初预算的0%。政府采购服务预算0元,支出决算总额0元,完成年初预算的0%。

(三)国有资产占有使用情况说明

截至2021年12月31日,本部门(单位)房屋面积6696平方米,共有车辆0辆,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理工作开展情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。根据预算绩效管理要求,本部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。涉及项目4个,涉及资金5315058.66元,占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2021年度等0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评。共涉及资金0元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。

共组织对等0个项目开展了重点绩效评价,涉及一般公共预算支出0元,政府性基金预算支出0元。

第四部分名词解释

一、支出功能分类科目编码、名称:按照《2021年政府收支分类科目》“类”、“款”、“项”的编码和名称填列

二、年初结转和结余:是指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

三、基本支出结转:是指单位基本支出收支相抵后结转本年使用的累计余额,包括事业单位未转入事业基金的基本支出结转。

四、项目支出结转和结余:是指单位从财政部门或上级单位等取得,需要结转本年继续使用的项目支出收支累计余额。

五、基本建设资金结转和结余:是指单位基本建设类资金中非偿还性资金结转本年使用的累计余额。

六、本年收入:是指单位本年度取得的全部收入。

七、本年支出:是指单位本年度全部支出。

八、结余分配:是指单位当年结余的分配情况。

九、年末结转和结余:是指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

十、财政拨款收入:是指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

十一、事业收入:是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

十二、经营收入:是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

十三、其他收入:是指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

十四、基本支出:是指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

十五、项目支出:是指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

十六、经营支出:是指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十七、人员经费:是指单位基本支出中用一般公共预算财政拨款安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。

十八、日常公用经费:是指单位用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

十九、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

二十、机关运行经费:是指为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

……

(名词解释应以财务会计制度、政府收支分类科目以及部门预算管理等规定为基本说明,可在此基础上结合部门实际情况适当细化。三公”经费支出口径应在专业名词解释中予以说明。)