一、案例基本信息采集
案例类型： 劳动争议案件
供稿（实名，单位+姓名）：兴庆区劳动人事争议仲裁院 何晓娟
审稿（实名，逐级）：_________________________
检索主题词： 停产、停业 非劳动者原因 劳动报酬
二、案例正文采集
单位停产、停业期间工资支付问题
【案情简介】
申请人祁某于2020年12月1日入职到宁夏某医院（有限公司），岗位网管，月工资3000元。2021年6月因医院消防检查未通过停业15天，11月卫计委检查未通过停业15天，医院因在停业期间没有收入，故未向员工发放工资，祁某认为医院停业并非其自身原因造成，故向兴庆区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求宁夏某医院（有限公司）支付其2021年4月及2021年11月单位停业期间的工资共计3000元。
【调查与处理】
祁某于2020年12月1日入职，岗位网管，月工资3000元。2021年4月宁夏某医院（有限公司）因消防检查未过关停业整改半个月，2021年11月因卫计委年终校验未通过停业整顿半个月，停业期间宁夏某医院（有限公司）未向祁某支付工资。
【法律分析】
1.《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”。本案的焦点是，单位在停产停业期间，劳动者并未提供劳动，能否获得劳动报酬？针对此种情况，《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供劳动，应按国家有关规定办理”。根据上述法律法规的规定来看，本案中宁夏某医院（有限公司）停业系非因劳动者的原因造成的，且在一个工资支付周期内，用人单位应当按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资，故兴庆区劳动人事争议仲裁委员会支持了祁某的仲裁请求。
2.《工资支付暂行规定》第十二条规定了两种情况：一种是在一个工资支付周期内，劳动者的工资应当按照合同约定的工资标准支付。另一种是超过了一个工资支付周期，若劳动者提供了劳动，则工资标准不低于当地最低工资标准；若没有提供劳动，按照国家有关规定办理。即只要用人单位停产停业系非劳动者的原因造成，无论劳动者是否提供劳动，用人单位均要向劳动者支付劳动报酬，只是依据的标准不一致。
【典型意义】
根据《劳动合同法》和《工资支付暂行条例》的规定来看，其立法宗旨是在于保障劳动者能够得到应得的劳动报酬，而按时足额支付工资是《劳动合同法》赋予用人单位的法定义务。虽然用人单位停业或停产期间单位的经济效益受到影响，但只要是非因劳动者的原因造成，用人单位就要向劳动者支付工资。
然而，法律不能只保护劳动者的权利而无视用人单位的现状，故而《工资支付条例》规定了停业不超过一个工资支付周期的，对用人单位经济影响不大的情况下，仍然按照合同约定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，考虑到了用人单位停产停业时间较长产生的经济压力，由用人单位支付向劳动者支付一定的保障性工资。这一规定一方面考虑到了用人单位经营困难时期的过渡，另一方面也保障了劳动者的生存权，对平衡劳资关系、稳定社会经济良性发展都具有重大意义。
