今年以来，兴庆区深入开展治本攻坚三年行动，聚焦各行业领域安全生产重大事故隐患和重点检查事项，深入生产一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，全力守牢安全底线红线。

一

今年以来，兴庆区工信科技局、生态环境局、应急管理局联合开展多次“散乱污”企业专项整治巡查，其中银川某塑料加工作坊存在严重违法违规情形。经核查，该企业3条塑料造粒生产线属于国家明令淘汰的能效基准水平以下落后装备，未履行产能置换审批手续，生产车间未按要求安装废气收集处理设施，生产过程中产生的废塑料边角料随意堆放，未设置危险废物暂存场所，同时缺少必要的安全防护装置和警示标识，涉电涉气设备未定期开展安全检测，多项指标不符合塑料行业环保、安全、能耗标准，属于典型“散乱污”企业，违法事实清楚、证据确凿。

二

该加工作坊使用国家明令淘汰的能效基准水平以下落后生产装备，未履行产能置换审批手续，属于违规扩张产能情形，同时存在环保设施缺失、危险废物处置不规范、安全生产防护不到位等多项违法违规行为，违反了《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资〔2021〕1298号）关于防止产能盲目扩张的要求，以及《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》（发改产业〔2022〕200号）中淘汰落后产能的相关规定，属于典型“散乱污”加工作坊。兴庆区联合执法组依据上述法律法规及政策规定，依法对该加工作坊予以关停取缔，责令其立即停产停业、限期拆除落后生产设备，并督促其限期清理现场堆放的废旧物料。

三

《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资〔2021〕1298号）明确要求引导塑料产业合理布局、防止产能盲目扩张，鼓励企业推广应用先进节能降耗技术和清洁生产工艺；国家发展改革委等部门印发的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》（发改产业〔2022〕200号）进一步明确，到2025年底，塑料加工业能效基准水平以下产能须完成技术改造或淘汰退出，严禁违规新增产能。《中华人民共和国大气污染防治法》规定，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。《中华人民共和国安全生产法》要求生产经营单位必须落实安全生产主体责任，保证安全生产投入，配备符合标准的安全防护设施和劳动防护用品，及时消除事故隐患。“散乱污”塑料企业的存在，易造成挥发性有机物、土壤等环境污染，且生产工艺简陋、安全隐患突出，是专项整治的重点对象，企业必须严格遵守产业政策和法律法规，主动推进节能降碳改造和合规化运营。