2019年以来，兴庆区审计局按照上级审计机关工作要求，紧紧围绕兴庆区党委、政府中心工作，积极拓宽预算执行面、加大经济责任审计力度，努力提高审计质量，审计免疫系统作用发挥得以进一步体现。

一、2019年度工作亮点及成绩

(一)兴庆区审计局进一步创新审计理念，突出审计重点，着力在政策跟踪、财政、民生、资源环境、经济责任、隐形债务等各项审计中，坚持有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，紧盯公共资金使用、公共权力运行等重点环节，严肃揭示重大违纪违法问题，促进提高资金使用效益。截至目前完成审计项目15个，在审3个，2个项目预计在11月中旬实施。审计共查处违规资金1329.38万元，管理不规范资金61682.5万元，出具审计报告7份，提出审计意见建议21条。

(二)按照机构改革方案及自治区、银川市审计委员会工作要求，我局积极协调兴庆区委、区政府，筹备并召开了兴庆区委审计委员会第一次会议，会议审议并通过了《中共兴庆区委审计委员会工作规则》《中共兴庆区委审计委员会办公室工作细则》《兴庆区关于全面加强审计整改工作的实施方案》《兴庆区贯彻落实<领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）>的实施方案》及《兴庆区2019年度审计项目计划》等文件，为2019年审计工作明确方向。

二、2019年度工作总结

(一)党建、党风廉政建设扎实开展

1.党组织建设不断稳固

一是深入开展政治理论学习。坚持每周一例会学习，围绕习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党章程》、“两观”、《宪法》、扫黑除恶及创建文明城市等精神集中学习。二是严格落实党内政治生活制度。坚持落实“三会一课”制度，同时健全组织生活、民主评议等制度。按照组织部要求，相继组织召开了2018年度党员领导干部民主生活会及2018年度基层党组织组织生活会、3.15专题组织生活会，召开党员大会3次，支委会10次，讲党课2次。三是开展“3+x”主题党日活动。以重温入党誓词、按月交纳党费、学习习近平新时代中国特色社会主义思想三项规定动作和有审计特色的自选动作为主要内容，制定了机关“3+x”主题党日年度任务清单，严格按照每月的主题开展活动。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展

自9月份兴庆区开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，兴庆区审计局召开主题教育动员会1次；制定了《兴庆区审计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，成立了由党组书记任组长的主题教育领导小组；对机关全体在职党员进行主题教育知识测试1次，发放并批阅试卷7份；举办主题教育集中学习班共计8天48个学时，对习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话、习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神等内容进行了集中、深入学习，机关全体在岗人员共计10人参学；围绕集中学习的内容开展学习交流分享会2次；围绕“加强党的建设，推进全面从严治党”、“力戒形式主义、官僚主义，密切联系群众”、“深化市委巡察整改落实”、“审计机关的初心和使命”进行研讨4次；举办先进典型集中学习会1次；组织全体党员参观党史馆，开展革命传统教育1次；全体干部到女子监狱参加警示教育1次；围绕“市委巡察反馈问题”、“精准扶贫”内容进行调研2次，班子成员撰写调研报告2份；制作“不忘初心、牢记使命”主题展板3块，制作党员公示栏1块；建立立查立改问题清单共计8项，其中6项已整改完成，2项正在整改中；自8月份开始，全体人员深入创城一线，在主要街道路口进行文明交通劝导的同时，全天候参加街道及社区组织的义务劳动，对乱贴小广告及死角垃圾进行清理。

3.党风廉政工作持续推进    

一是根据兴庆区纪委党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，结合我局各项任务，制定了审计局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，抓好各项工作落实，层层签订党风廉政责任书。二是建立全面从严治党“三个清单”，查找存在的问题，研究整改措施，将“三个清单”所确定的任务、责任落到实处。三是深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示精神，认真落实纪委相关要求。四是开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动，针对六个方面30个问题，结合班子、班子成员工作情况，深入开展自查自纠，制定清单并进行公示，接受群众监督。五是开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理“回头看”。紧盯2018年开展的“六个严禁”和“四风”变异的9类问题进行对照检查。经自查我单位无违反“六个严禁”、“四风”变异的9类方面的问题。

(二)审计业务工作稳步推进

1.加强政策跟踪审计，促进经济高质量发展。继续坚持把稳增长、促发展作为重中之重，先后完成地方政府债务和隐性债务审计、清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计调查、就业优先政策落实情况专项审计调查，减税降费专项审计调查将于四季度完成。审计中不断改进重大政策措施跟踪审计的方式方法，促进宏观管理与决策，服务兴庆区经济社会加快发展。

2.加强预算执行审计，提高财政资金绩效。今年共完成兴庆区本级财政、卫生监督所、科技局、原经合局、司法局共5个预算执行审计。审计主要查出在预算执行合规合法性、资产管理、执行八项规定等方面问题。针对查出的问题，我们依照有关法律法规进行了处理处罚，并提出了合理化建议，为促进财政预算管理规范化、制度化和法制化建设发挥了作用。

3.强化监督，促进经济责任审计成果运用。我局紧紧围绕领导干部权力运行轨迹及所在单位的职能特点，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，在审计财政财务收支真实、合法、效益的基础上，重点检查领导干部经济决策权、经济执行权、经济管理权、经济监督权和个人廉政情况。按照组织部委托，完成卫生监督所、月牙湖治沙林、通贵乡政府等6个单位的6名领导干部经济责任审计，宜创公司、原安监局3个项目将于11月底全部完成。通过审计，加强了对领导干部的权力制约和监督，为本级党委、政府管理使用干部提高参考。

4.加强专项资金审计，助理脱贫攻坚。今年上半年，完成了成兴庆区2018年度扶贫资金专项审计，围绕精准扶贫、脱贫攻坚目标任务，突出“精准、安全、绩效”，通过揭示扶贫攻坚政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、项目建设营运中存在的突出问题，深入分析问题产生的原因，提出改进和加强扶贫项目管理、完善相关制度措施的意见和建议，较好的发挥了审计在扶贫攻坚战中的监督和保障作用。

5.积极探索领导干部自然资源资产离任审计。认真落实《领导干部自然资源资产离任审计规定（实行）》实施方案，目前，通贵乡领导干部自然资源资产离任审计报告正在征求意见中。

6.临时交办项目方面。全年完成政府临时交办的兴庆区农业高科技智慧示范园物业管理经费等13个审核项目。

（三）逐条落实巡察整改工作

银川市第六巡察组向我局反馈巡察意见，指出了我局在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及反腐败斗争等6个方面共14个问题。截至目前，我局针对巡察整改工作共召开党组会4次、以政府名义召开审计整改专题会议1次；针对反馈的14项共33个问题制订整改措施66条；修订完善了5项制度；给予3人全局范围内通报批评并书面作检查、扣除绩效奖金共计300元的问责处理；约谈2人，调离1人，岗位调整1人。巡察及整改期间先后共清退违规发放的资金共计21,169元，（其中巡察前清退6,000元；巡察期间清退13,216元、整改期间清退1,953元。）截至目前，巡察反馈问题已整改完毕的29个；正在整改并积极协调兴庆区委、区政府解决的问题4个。

三、2020年度工作安排及思路

（一）提高政治站位强化理论武装

强化政治责任，提高政治能力，自觉在党中央集中统一领导下履行审计监督职责，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用好“学习强国”学习平台，加强党组中心组学习，对党员开展教育培训，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，结合审计工作实际，积极推动学习转化。

（二）努力建设高素质专业化审计干部队伍

积极与本级党委政府沟通，争取上级审计机关支持，通过公开选调、招考等方式配齐审计人员，成立经济责任审计办公室、信息数据中心。同时坚持从严管理干部，严格执行好干部标准，加大干部教育培训和优秀干部选拔任用力度，以“铁军”和“尖兵”要求建班子、带队伍，注重培养专业能力、专业精神，提高干部队伍政治素养、审计工作能力和综合分析能力，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计干部队伍。

（三）努力提升审计监督质量和效率

继续落实审计厅关于《提高审计质量实施意见》的文件精神，加强审计质量建设。以“审计质量提升年”活动为抓手，坚持依法审计，严格按照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作，充分听取被审计单位和审计对象意见，从机制、制度方面找出产生问题的原因，进而提出针对性、可操作性强的审计建议，帮助被审单位提高管理水平和资金使用效益，更好地发挥建言献策和审计监督作用；加强审计质量管理，落实审计质量管理责任有关规定，完善审计事项移送管理办法和规则，强化质量检查。

（四）强化审计整改督办力度

认真落实《关于进一步加强审计整改工作的意见》（宁党办〔2019〕39号）及《兴庆区关于全面加强审计整改工作的实施方案》进一步落实整改责任，健全完善兴庆区审计整改工作机制，切实提高审计整改和效果。下大力气切实解决“审而不改、屡审屡犯”的问题。督促被审计单位在审计报告送达后在规定期限内抓紧整改落实；实施审计“回头看”，认真检查被审计单位的整改落实情况；对未整改或整改不力的，形成专题报告上报政府。

（五）充分发挥内部审计作用

认真落实《银川市内部审计工作规定》，结合兴庆区实际，促进兴庆区内部审计工作逐步开展，加强对内部审计工作的指导和监督，推动建立健全内审机制，整合内审资源、统筹内审力量，加强内审成果运用。

（六）扎实开展各类主题教育活动

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“3+x”主题党日活动；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合每月支部主题党日活动，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是来宁视察讲话精神。