兴庆区审计局2022年工作要点

兴庆区审计局2022年工作要点

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和对审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，按照全国、自治区以及银川市审计工作会议部署，继续全面落实党对审计工作的集中统一领导，围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设以及“十四五”时期兴庆区的各项决策部署、“4226”发展思路，立足“审计监督首先是经济监督”的定位，依法全面履职，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，不断推动审计工作实现新发展。

二、主要任务

（一）认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和对审计工作的重要讲话、重要指示批示精神

牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，始终把贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和对审计工作的重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，组织党员干部对习近平总书记在中央审计委员会历次会议上的重要讲话和重要指示批示精神进行系统、常态化学习，统一思想认识，开展交流研讨，推动贯彻落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

责任领导：王启慧

牵头部门：办公室

责 任 人：机关全体

（二）立足经济监督定位，全面实施“554”工作方案

2022年，计划安排审计项目12个，其中政策跟踪审计项目2个、预算执行审计项目3个、经济责任审计项目3个、自然资源资产审计项目1个、专项审计调查1个、政府投资审计项目1个、决算草案审计项目1个。

在具体工作中，综合统筹审计项目及工作重点，在全局实施“554”工作方案，高质量推进审计全覆盖。

    1.继续强化“5”个基础性工作。

——继续强化党对审计工作的领导基础。

积极落实《中共兴庆区委审计委员会成员单位工作协调推进机制》等要求，继续贯彻落实党中央对审计工作的方针政策和各项要求，把党的领导贯彻到审计工作全过程各环节。进一步优化审计委员会办公室运行机制，对重要的审计情况、审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等，及时向兴庆区委审计委员会请示报告，实行重大事项请示报告责任追究制度，统筹审计资源，做到审计工作全区一盘棋。

——继续强化审计业务的管理基础。

科学制定审计项目计划，合理安排审计项目，科学制定审计实施方案，严格审计现场管理，规范延伸调查、查询函证等行为，加强审计项目过程控制。全面推行方案制定、定性定责等“四统一”和数据分析、调查了解、现场实施等“六统筹”，不断提升审计监督效能。

——继续强化审计质量的管控基础。

全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国审计法》，结合“八五”普法，不断推进依法行政。加强全流程审计质量管控，确保审计查出的问题事实清、证据实、定性准、处理适当。总结提炼具有普遍性、规律性、倾向性问题，更好地为区委、政府决策提供有价值的参考。

——继续强化大数据审计的利用基础。

积极推进“数据分析+现场核查”大数据审计工作模式，实现业务数据、财务数据的综合比对和关联分析。继续丰富和完善数据分析功能，提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析的能力。

——继续强化党建和干部队伍建设基础。

继续以“聚焦党建引领、聚焦能力主业、聚焦作风建设”为总体思路，通过开展党员“铸魂”教育、审计大讲堂等活动，充分发挥党组织推动工作发展、凝聚人心的作用。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒纠正“四风”,扎实开展“改进作风提升质效”专项行动。2022年积极申报创建市级文明单位，不断提升精神文明建设再上新台阶。狠抓“八五”普法工作，深入开展法治宣传教育，积极推进普法依法治理进程。

    2.全面巩固“5”个常规性审计项目。

——政策落实跟踪审计。持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，在每一个审计项目中重点关注兴庆区“十四五”规划确定的重大工程项目等重点任务，关注紧盯政策落实的各环节、全过程，及时客观反映政策落实的实际效果，推动及时整改。全年实施并报送政策跟踪审计项目综合报告2个。

——财政审计。加大对本级预算执行和决算草案以及其他财政收支的审计力度，重点关注预决算的真实性、合法性、效益性，财政资金提质增效等情况，推动落实过“紧日子”要求，全面提升财政审计质效。2022年，计划对本级财政、决算报表草案、兴庆区民政局、兴庆区退役军人事务局开展预算执行及决算报表草案审计；

  ——民生审计。加强民生领域重大政策、重点资金审计，深化就业、社会保障、教育、医疗卫生等重点民生领域审计，推动各项惠民政策落地生根。按照计划，组织开展基础教育质量提升相关项目资金专项审计调查。

——经济责任审计。严格按照经济责任审计重点分类开展审计，深化运用“1+N”、融合性组织方式，拓宽经济责任审计覆盖面，聚焦权力运行和责任落实，准确界定责任，促进领导干部担当作为。2022年安排对兴庆区民政局、兴庆区月牙湖乡政府、兴庆区兴辰公司进行经济责任审计。

    ——审计整改。认真贯彻《关于进一步加强审计整改工作的意见》，严格落实审计整改责任及问题整改记账销账制度。对审计查出的问题，提出明确、具体、可操作的整改要求；涉及体制机制或相关法规政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意见建议，全力破解“屡审屡犯”问题。

    3.着力推进“4”个新领域的审计项目。

   ——国有企业审计。围绕国企改革三年行动，对国有企业财务收支等情况进行审计或审计调查，统筹推进涉企领域重大政策措施落实跟踪审计。加强对内部审计的指导和监督，维护国有资本安全。

——公共投资审计。围绕兴庆区高质量发展，依法探索开展政府投资或以政府投资为主的重大公共工程项目的审计监督，重点关注项目建设、资金使用等关键环节，开展行业性专项审计调查或工程决算审计。

——农业农村审计。围绕乡村振兴战略，深化农村改革等目标，结合政策跟踪、预算执行等开展专项审计（调查），重点关注乡村产业发展、高标准农田建设、农业水利设施建设等情况，推动惠农政策及涉农资金的落实。

——自然资源和生态保护审计。以主动服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略为目标，依法对自然资源管理以及生态环境治理和保护相关的项目、资金等进行审计，促进落实生态环境保护责任，安排对兴庆区月牙湖乡政府开展自然资源资产审计。

责任领导：郝晓晴

牵头部门：机关各股室

责 任 人：机关全体

（三）突出思维引导，做深做实研究型审计

认真贯彻落实审计署关于研究型审计的工作要求，在2022年自定审计项目中，将一个审计项目作为研究型审计试点，从职责分工、项目研究、成果提炼、措施保障等方面，切实转变观念，做实做深研究型审计。一是以“政治—政策—资金—项目”为主线，聚焦主责主业，将研究型审计作为一种思想理念、思维方式和工作方法，融会贯通于审计全过程。二是以高质量的审计报告和审计信息为主要目标，不断创新审计理念、审计手段、审计管理，提高审计工作效率，优化审计组织方式，进一步提升审计成果的质量、层次和水平。三是强化审前政策研究。项目实施前，对国家宏观政策、法律法规等开展深入研究，突出前瞻性、时效性。四是强化审中过程研究。项目实施中，聚焦审计对象、行业特点，系统分析管理模式和内控机制，沉下心来研深研细、查深查透，有针对性地揭示行业性问题和重大风险隐患。

责任领导：郑蕾、王启慧

牵头部门：预算执行审计股、经济责任审计股、专项及政策跟踪审计股

责 任 人：王晓春、史磊、妥秉兰、张小华、张晓岚

（四）构建监督合力，全面推进审计全覆盖

一是进一步整合国家审计、内部审计、社会审计资源，积极推动纪检监察、巡察、组织人事等与审计监督的贯通，同时发挥经济责任审计联席会议作用，统筹审计力量，构建监督合力。二是进一步优化审计资源配置，健全完善审计质量和风险控制体系，严格审计现场管理，规范延伸调查行为，强化复核把关，狠抓审计整改落实，推动审计工作层次和水平不断提升。三是准确把握审计全覆盖形式与内容的统一，对管理使用公共资金的相关部门和单位都要纳入审计监督范围，形成常态化、动态化震慑，防止“破窗效应”，审计中要突出重点，点面结合，每个审计项目抽查一定比例的资金量。

责任领导：郑蕾、王启慧

牵头部门：预算执行审计股、经济责任审计股、专项及政策跟踪审计股

责 任 人：王晓春、妥秉兰

（五）加强审计机关自身建设，推动审计高质量发展

1.强化干部能力建设。

认真履行教育、管理、监督审计干部的责任，加大干部教育培训力度。加强审计实战训练，把审计干部特别是年轻干部放到审计一线历练，练好“能查、能说、能写”的基本功。加强对审计干部政治能力、工作作风、专业素养等方面的考察考核，建设一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，推动兴庆区审计事业高质量发展。

2.切实加强机关党建。

  聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕模范机关创建工作，进一步落实“改进作风提升质效”专项行动，扎实推进“严细深实勤俭廉+快”工作作风的落实落细，不断强化审计队伍“苦练内功、自我提升”的过硬素养。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，教育引导党员干部铸牢中华民族共同体意识。做好党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神的学习宣传贯彻工作。严格落实常态化疫情防控措施，统筹抓好疫情防控和审计工作。

3.落实全面从严治党责任。

  深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党风廉政建设主体责任，“一把手”认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神、自治区加强作风建设“八条禁令”、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律要求，力戒形式主义、官僚主义。加强与纪检监察、巡视巡察等部门的协作配合，做好问题线索移交和处置。

责任领导：郑蕾、王启慧

牵头部门：机关各股室

责 任 人：王晓春、妥秉兰、荆巧丽、张小华、史磊、张晓岚、杨东、孙丹丹、梁海东

三、工作要求

（一）认真执行党中央对审计工作集中统一领导的各项制度规定，贯彻落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求，以政治建设为统领，统筹谋划和开展审计工作，狠抓各项工作的落地落细，充分发挥审计作为宏观调控重要“工具箱”作用。

（二）进一步加强审计机关自身建设，着力提高审计干部的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。要本着对审计事业高度负责的态度，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，“咬定目标不放松”的韧劲，通过理论学习、提升能力、以干代训等形式，不断提升政策水平和审计业务能力。

（三）聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神及各级审计工作会议精神，学深悟透党的创新理论，扎实推进“改进作风提升质效”专项行动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。  

兴庆区审计局2022年审计任务明细