为认真贯彻落实兴庆区关于政务公开工作的统一部署和要求，不断扩大政务服务信息公开范围、细化政务服务信息公开内容，完善政务公开制度，创新公开形式，强化公开监督，根据兴庆区2019年政务公开工作要点，结合自身工作实际，特制定此工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实自治区、银川市、兴庆区关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕“互联网+政务服务”重点工作和人民群众关注关切点，严格落实政务公开制度要求，进一步加大政务公开力度，有效增强工作透明度，更好地满足人民群众对政务服务工作的需求和期待，全面促进政务服务工作迈上新台阶。
二、重点公开内容
(一)完善服务事项公开信息。围绕“放管服”改革，进一步压缩行政许可事项办理流程、办理时限，助力打造公平透明的营商环境。一是严格按照事项公开项目目录，对在审批服务中心办理的所有“四级四同”服务事项实现全面公开，积极推进“互联网+政务”建设，加大事项网上办理力度，为实现“不见面、马上办”夯实基础。继续抓好“网上办事大厅”的建设，依托宁夏政务服务网，全面梳理公开兴庆区不见面审批事项，专人负责进行事项梳理指导，所有事项的基本信息、申请材料、办理流程等要素全部录入系统。进一步整合优化政务大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”“一次办理”和“只进一扇门”“最多跑一次”，推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更便捷。
(二)实行政务公开全清单管理。按照兴庆区权力目录清单，通过兴庆区政府门户网站公开许可审批事项的受理依据、办理材料等办事服务信息，根据目录清单形成公开信息动态调整机制，方便公众获取准确的服务信息，加强社会监督。认真做好政务公开基本目录的维护和政府信息公开指南的修订更新。结合机构改革职责调整，积极与兴庆区各职能部门对接，重新梳理编制2019年兴庆区审批服务管理局权力清单、责任清单，并在宁夏权责清单平台进行公示。包括职权编码、职权依据、职权范围等。
(三)推进12345政务热线信息公开。清理整合政务热线，进一步加强“12345”便民服务体系，推动各类政务热线与政府网站互动交流。依托“互联网+政务服务”平台和12345政务热线办理系统，整理汇集社会关心的民生服务类信息，建立和逐步公开市民诉求应答，探索建立疑难工单评议机制，不断满足群众的知情权、参与权、监督权。积极配合银川市智慧城市运营指挥中心系统功能建设，包括机制建设、综合协调、信息汇聚、态势监测、跟踪考核等内容，打造上下联动的一体化处置模式。
(四)配合落实“双随机、一公开”监管、信用监管。充分利用自治区政府门户网站“双公示平台”、兴庆区政府门户网站、信用银川等平台，公开行政许可办理结果，做到“应公开，尽公开”，主动接受社会各界的监督，实现审批全程透明化。积极引导群众通过APP及银川市审批服务管理局24小时自助服务终端查询政务信息记录。
(五)推进重点决策公开。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，全面公开本单位的政策法规、政策解读、优惠政策、重点决策、行政许可结果、舆情回应、财政预决算、“三公”经费及专项资金使用等情况，加大推行政务公开的力度。
(六)落实政务承诺制度。制定诚信为民公开承诺书、诚信办事制度，切实抓好“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”等制度的落实，确保制定的措施和承诺事项落实到位。促进政务服务规范化、制度化、诚信化。及时受理办事群众投诉，及时处理工作人员的推诿扯皮、效率低下、不守承诺等问题，做到有报必查、有错必纠。
三、完善优化平台功能
(一)规范建设政府网站。积极配合兴庆区主要部门加强政府网站内容建设和发布审核，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。强化常态化监测，加大“问题网站”曝光和问责力度，配合做好宁夏政务服务网“一张网”建设。加强政府网站政民互动版块建设，畅通优化网民留言咨询渠道，切实提升在线互动平台的开放性、实用性和留言办理工作。
(二)拓展公开渠道。坚持政府信息公开平台为主渠道，以窗口、宣传栏、政府信息查阅点等为重要载体，通过网络、政务窗口等方式加强政府信息公开。一是以服务窗口为载体公开政务信息。督促窗口依照政府信息公开的相关规定，主动公开行政审批事项的受理单位、项目审批依据、所需材料、办理程序、办结时限等公开内容，进一步规范行政审批工作，深化行政审批制度改革，推动政务公开工作的进一步延伸。二是以宣传公示栏为载体公开政府信息。审批局在服务大厅利用多功能查询机、银川市24小时政务服务自助终端、公示栏、办事指南主动公开政务服务项目办理时限、办理材料、办理依据等。三是以信息公开查阅点为载体公开政务信息。在一楼大厅设立政府信息公开查阅点，向社会公众提供行政审批事项以及发布文件的查阅服务。政府信息公开查阅点的设立进一步扩大了政府公开信息的受众面，让更多的社会公众共享政府信息资源，进一步保障市民群众的知情权、参与权和监督权。
四、提升公开质量
(一)强化落实工作监督。建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、效能建设综合进行检查、考评，考评结果纳入绩效考核内容。严把公开项目和公开内容关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。鼓励广大干部、群众积极参与监督，设立了投诉意见箱，公布了投诉举报电话，畅通监督渠道，增强了接受社会监督的及时性和有效性。
(二)推动“政府开放日”常态化。全面推广政府开放日活动，每年举办1-2次“开门问需，你问我帮”开放式问政会。邀请办事群众代表、政协委员、人大代表以办事案例讲述、问答、征询等方式，与单位负责人进行“面对面”、开放式的交流座谈。通过主动寻找问题，广泛收集民情民意，了解项群众及企业办事难点堵点，树立“群众需要什么我们解决什么、群众办事哪里有堵点我们的改革就到哪里”的导向。对现场收集的意见建议制定整改清单，限时落实解决，以群众需求推进改革，提升办事效率和满意度。
(三)夯实政务公开基础。强化信息化手段运用，做好政府信息管理等基础性工作。建立规范性文件公开台账，抓好新修订政府信息公开条例的贯彻落实，组织形式多样的宣传解读，引导公众有序参与，营造良好氛围。加强政务公开制度建设，抓紧补齐各项工作配套制度或操作办法，鼓励创新公开方式方法，典型经验做法及时报兴庆区政务公开办。
