目录

第一部分 单位概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

三、2026年度部门主要任务及目标

第二部分 2026年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出表

十、兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

十一、兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

十二、兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

十三、兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

十四、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十五、政府采购支出表

十六、政府性基金预算支出表

第三部分 2025年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

兴庆区审批服务管理局2026年部门预算——单位概况

一、主要职能

银川市兴庆区审批服务管理局（以下简称兴庆区审批局）是根据银兴党办发﹝2019﹞13号《中共兴庆区委办公室 兴庆区政府办公室关于转发＜中共银川市委办公室银川市人民政府办公室关于印发兴庆区机构改革方案的通知＞的通知》精神，于2019年3月成立。

兴庆区审批局为执行行政单位会计制度的一级预算单位，单位基本性质为政府机关，核定行政编制5名。所属参公事业单位一个，核定参公事业编制10名；所属事业单位一个，核定事业编制4名。截至2025年12月，我单位实有工作人员28人，在编人数18人，其中5名行政编制，9名参公事业编，4名事业编，政府聘用人员10人。主要职能如下：

（一）研究探索推进审批服务便民化改革、规范审批行为、优化政务服务环境等工作，提出解决意见和建议，为政府科学决策提供参考。负责拟订相关工作的规范性文件、工作计划和措施并组织实施。

（二）负责规范兴庆区行政审批行为，落实相对集中行政许可改革中划入的行政许可事项工作。建立和完善相应工作机制；负责对行政许可及政务服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，并对办理情况进行跟踪督办，协调解决进厅事项办理中存在的各种问题。

（三）负责办理行政许可及相关联的部门管理事项，并对行政许可行为承担相应的法律责任。

（四）负责对进入审批程序的事项进行实地核查，涉及专业性、技术性比较强的，协调专业技术人员参与勘验，对重大事项协调相关部门开展联合勘验工作。

（五）负责对各乡镇（街道）民生服务中心、社区服务站的业务指导和定期考核。

（六）负责对进驻大厅的垂管部门（公安分局、烟草局等）、双重管理部门设置的窗口进行监督和管理。

（七）根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实相关安全生产职责。

（八）承接、落实国务院和自治区人民政府、银川市人民政府、兴庆区人民政府取消、调整、下放的行政职权事项。

（九）承办兴庆区委、区政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，兴庆区审批局部门预算包括兴庆区审批局本级预算、所属参公事业单位及事业单位预算，无纳入兴庆区审批局2026年部门预算编制的二级预算单位。

三、2026年度部门主要工作任务及目标

（一）服务发展攻坚，打造更优质的营商环境。对标先进水平，开展营商环境评价争先进位行动。认真学习借鉴先进地区典型经验做法，选育特色打造区域建设标杆，努力形成一批具有兴庆特色、可复制、可推广的典型经验和创新举措。常态化落实县级领导联系服务重点民营企业工作机制、为企纾困问题解决机制，开展纾困解难周活动，推动企业更优发展。充分运用“政企通”等平台，实现惠企政策“直达快享”。

（二）改革发展增效，拓展更高效的“一件事”服务。聚焦经营主体和个人两个生命周期高频办理事项，强化协同联动，指导各部门做好“一件事”的流程优化、业务衔接和数据共享。建设完善AI政务服务大厅，为企业和群众提供边问边办、视频帮办等服务。拓展服务渠道和方式，推广应用开办餐厅特色VR样板间，提供场景化智慧服务。

（三）服务体验优化，营造更便捷的服务环境。将更多审批事项纳入“前置勘验”服务清单，推动“半小时极速审批”扩面增效，通过数据跑腿、智能审批，创造更优办事体验。推行告知承诺、并联审批、联合验收等服务模式，优化重点项目、特殊群体（老弱病残）提供主动上门、全程帮代办服务。深化“四强”能力作风建设年行动落实，严格窗口管理，运用AI+政务大厅视频行为分析系统，强化实时监测、智能研判、预警提醒的联动处置。畅通监督举报渠道，提升群众问题诉求反馈办结效率。

第二部分2026年度兴庆区审批局部门预算表

兴庆区审批局2026年度部门预算——预算表

表一

收支总表

单位：万元

注：支出预算功能科目各单位根据本单位实际据实填写，其他科目删除。

表二

收入总表

单位：万元

表三

支出总表

单位：万元

表四

财政拨款收支预算总表

单位：万元

表五

财政拨款收支预算总表（功能科目）

单位：万元

表六

财政拨款基本支出表（经济科目）

单位：万元

表七

一般公共预算支出表

单位：万元

表八

一般公共预算基本支出预算表

单位：万元

表九

一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出表

单位：万元

表十

兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

表十一

兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

表十二

兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

表十三

兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

表十四

一般公共预算机关运行经费支出预算表

单位：万元

注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

表十五

政府采购支出表

单位：万元

表十六

政府性基金支出预算表

单位：万元

第三部分 2026年的兴庆区审批局部门预算说明

兴庆区审批局2025年部门预算—部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

兴庆区审批局2026年收入、支出预算总计1422.62万元，与上年相比收支预算总计增加预算162.34万元，增长12.88%。其中：

（一）收入预算总计711.31万元。包括：

1.本年收入合计711.31万元。

（1）一般公共预算拨款收入711.31万元，与上年相比增加81.17万元，增长12.88 %。主要原因是：人员增加引起的工资收入增加。

（2）政府性基金预算拨款0万元，与上年无变化。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比无变化。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比无变化。

（5）事业收入0万元，与上年相比无变化。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比无变化。

（7）上级补助收入0 万元，与上年相比无变化。

（8）附属单位上缴0 万元，与上年相比无变化。

（9）其他收入0 万元，与上年相比无变化。

2.上年结转结余0万元。与上年相比无变化

（二）支出预算总计711.31万元。包括：

1.本年支出合计711.31万元。

（1）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）支出404.89万元，主要用于人员工资等。与上年相比减少119.53万元，降低22.79%。主要原因是：本年度部分预算调整至一般行政管理事务科目。

（2）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）支出208.99万元，主要用于政聘人员工资、帮办导办一期二期等费用。与上年相比增加208.99万元，主要原因是：本年将帮办导办外包服务费等支出调整至一般行政管理事务科目。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）支出4.82万元，主要用于支付退休人员民族奖等。与上年相比增1.54万元，增长46.5%。主要原因是：本年新增退休人员一名。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出29.12万元，主要用于缴纳在编人员养老保险。与上年相比增5.31 万元，增长22.3%。主要原因是：养老保险缴费基数的增长及人员调整。

（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出14.56万元，主要用于缴纳在编人员职业年金。与上年相比增1.99 万元，增长15.83 %。主要原因是：缴费基数的增长及人员调整。

（6）社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）支出0.38万元，主要用于缴纳事业编人员失业保险。与上年相比减12.28 万元，下降99.7%。主要原因是：本年度将政聘人员的社保缴费调整至其他工资福利支出科目

（7）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出15.67万元，主要用于缴纳单位工作人员医疗保险缴费。与上年相比减3.68万元，下降19.01%。主要原因是：本年度将政聘人员的社保缴费调整至其他工资福利支出科目

（8）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出7.19万元，主要用于单位行政及参公事业编人员公务员医保缴费。与上年相比增0.71万元，增长10.96 %。主要原因是：缴费基数的变化及人员的增加。

（9）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）支出25.69万元，主要用于单位人员住房公积金缴费支出。与上年相比减1.86万元，下降6.75%。主要原因是：本年度将政聘人员的公积金缴费调整至其他工资福利支出科目。

2.年终结转结余0万元。

二、收入预算情况说明

兴庆区审批局2026年收入预算合计711.31万元，包括本年收入711.31万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入711.31万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0 %；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位收入0万元，占0 %；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0 %；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%。

三、支出预算情况说明

兴庆区审批局2026年支出预算合计711.31万元，其中：基本支出365.78万元，占51.40%；项目支出345.83万元，占48.6%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出 万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

兴庆区审批局2026年财政拨款收、支总预算各711.31万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各增81.17万元，增长12.88%。主要原因：人员工资及社保增长及本年度实际业务需要。

1. 财政拨款支出预算情况说明

兴庆区审批局2026年财政拨款预算支出711.31万元，占本年支出合计的99.96%。与上年相比，财政拨款支出增加81.17万元，增长12.88%。主要原因：人员工资及社保增长及本年度实际业务需要。其中：

（1）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）支出404.89万元，主要用于人员工资等。与上年相比减少119.53万元，降低22.79%。主要原因是：本年度部分预算调整至一般行政管理事务科目。

（2）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）支出208.99万元，主要用于政聘人员工资、帮办导办一期二期等费用。与上年相比增加208.99万元，主要原因是：本年将帮办导办外包服务费等支出调整至一般行政管理事务科目。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）支出4.82万元，主要用于支付退休人员民族奖等。与上年相比增1.54万元，增长46.5%。主要原因是：本年新增退休人员一名。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出29.12万元，主要用于缴纳在编人员养老保险。与上年相比增5.31 万元，增长22.3%。主要原因是：养老保险缴费基数的增长及人员调整。

（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出14.56万元，主要用于缴纳在编人员职业年金。与上年相比增1.99 万元，增长15.83 %。主要原因是：缴费基数的增长及人员调整。

（6）社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）支出0.38万元，主要用于缴纳事业编人员失业保险。与上年相比减12.28 万元，下降99.7%。主要原因是：本年度将政聘人员的社保缴费调整至其他工资福利支出科目

（7）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出15.67万元，主要用于缴纳单位工作人员医疗保险缴费。与上年相比减3.68万元，下降19.01%。主要原因是：本年度将政聘人员的社保缴费调整至其他工资福利支出科目

（8）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出7.19万元，主要用于单位行政及参公事业编人员公务员医保缴费。与上年相比增0.71万元，增长10.96 %。主要原因是：缴费基数的变化及人员的增加。

（9）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）支出25.69万元，主要用于单位人员住房公积金缴费支出。与上年相比减1.86万元，下降6.75%。主要原因是：本年度将政聘人员的公积金缴费调整至其他工资福利支出科目。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

兴庆区审批局2026年度财政拨款基本支出365.48万元，其中：

（一）人员经费341.43万元，主要包括：基本工资91.03万元、津贴补贴68.86万元、奖金78.71万元、绩效工资3.19万元、机关事业单位基本养老保险缴费29.12万元、职业年金缴费14.56万元、城镇职工基本医疗保险缴费15.67万元、公务员医疗补助缴费7.19万元、其他社会保障缴费0.38万元、住房公积金25.69万元、医疗费1.80万元、退休费3.38万元、医疗费补助1.44万元、其他对个人和家庭的补助支出0.42万元。

（二）公用经费24.05万元，主要包括：工会经费2.95万元、其他交通费用13万元、其他商品和服务支出8.1万元。

七、一般公共预算支出预算情况说明

兴庆区审批局2026年度一般公共预算财政拨款支出预算711.31万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各增81.17万元，增长12.88%。主要原因：人员工资及社保增长及本年度实际业务需要。

一般公共预算基本支出情况。兴庆区审批局2026年度一般公共预算基本支出365.48万元，其中：

（一）人员经费341.43万元，主要包括：按部门支出经济分类科目分项说明。如，基本工资91.03万元、津贴补贴68.86万元、奖金78.71万元、绩效工资3.19万元、机关事业单位基本养老保险缴费29.12万元、职业年金缴费14.56万元、城镇职工基本医疗保险缴费15.67万元、公务员医疗补助缴费7.19万元、其他社会保障缴费0.38万元、住房公积金25.69万元、医疗费1.80万元、退休费3.38万元、医疗费补助1.44万元、其他对个人和家庭的补助支出0.42万元。

（二）公用经费24.05万元，主要包括：工会经费2.95万元、其他交通费用13万元、其他商品和服务支出8.1万元。

八、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费预算情况说明

（一）“三公”经费。兴庆区审批局2026年“三公”经费预算为0万元，与上年相比无变化。其中：因公出国（境）费0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置0万元，占“三公”经费的0%；公务用车运行费0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费0万元，占“三公”经费的0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费预算0万元，与上年相比增加（减少）0万元；

2.公务用车购置费及运行维护费预算0万元。其中：

1. 公务用车购置费预算0万元，与上年相比增加（减少）0万元；

2. 公务用车运行维护费0万元，与上年相比增加（减少）0万元；

3.公务接待费增加（减少）0万元，与上年相比增加（减少）0万元。

（二）“三项”费用。

1.兴庆区审批局2026年一般公共预算安排的会议费预算0万元，与上年相比无变化。

2.兴庆区审批局2026年一般公共预算安排的培训费预算0万元，与上年相比无变化

3.兴庆区审批局2026年一般公共预算安排的差旅费预算0万元，与上年相比无变化。

九、关于兴庆区审批局2026年政府性基金预算拨款情况说明

兴庆区审批局2026年无政府性基金预算财政拨款收支。

十、其他重要事项的情况说明：无

（一）机关运行经费

2026年，兴庆区审批服务管理局本级及所属一个参公管理事业单位和一个事业单位的机关运行经费财政拨款预算24.05万元，比2025年预算减少9.23万元，下降27.73%。主要原因是本年度预算没有批复采暖费支出。

兴庆区政务服务中心为所属单位参公事业单位名称。

兴庆区营商环境服务保障中心为所属事业单位名称。

（二）政府采购情况

2026年，兴庆区审批局政府采购预算165.39万元，其中：政府采购货物预算3万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算162.39万元，拟面向中小企业预留采购份额162.39万元。

（三）国有资产占用使用情况

截至2025年12月31日，兴庆区审批局占用使用国有资产情况：房屋0平方米，价值 0万元；车辆0辆，价值0万元；100万元以上设备0台/个，价值 0万元；家具和用具价值51.5万元；土地使用权0平方米，价值0万元；计算机软件价值0.94万元。国有资产分布情况为：

本级部门房屋0平方米，价值0万元；车辆0辆，价值 0万元；100万元以上设备0台/个，价值0万元；家具和用具价值51.5万元；土地使用权0平方米，价值0万元；计算机软件价值0.94万元。

所属单位房屋0平方米，价值0万元；车辆0辆，价值 万元；100万元以上设备 0 台/个，价值0万元；家具和用具价值 0万元；土地使用权0平方米，价值 0万元；计算机软件价值0万元。

（四）预算绩效情况

2026年本部门共4个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计208.99万元，占财政性资金（人员类和运转类中的公用经费项目支出除外）总额的比例为57.18 %。

（五）其他需说明的事项

无

第四部分：兴庆区审批局2026年部门预算——名词解释

1、本年收入：是指单位本年度取得的全部收入。

2、财政拨款收入：是指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

3、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

4、其他收入：是指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

5、基本支出：是指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

6、项目支出：是指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

7、人员经费：是指单位基本支出中用一般公共预算财政拨款安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。

8、日常公用经费：是指单位用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

9、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10、机关运行经费：是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。