为全面贯彻落实自治区、银川市关于进一步加强禁毒工作的决策部署,以强烈的政治责任感和使命感、持之以恒地深入推进禁毒人民战争取得全面胜利,有效净化社会治安环境,全力建设全区禁毒示范城镇,按照《兴庆区创建全国禁毒示城镇工作方案要求》,特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届历次全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,将禁毒工作作为巩固国家安全、推进社会治理、保障改善民生的重大举措,以减少毒品社会危害、服务保障经济社会大局稳定为总目标,通过创建示范街道,使禁毒工作步入制度化、规范化、法制化运行轨道,最大限度遏制毒品来源、遏制吸毒人员滋生、遏制毒品社会危害,为全面建设禁毒示范街道,营造和谐稳定的社会环境。

　　二、基本原则

　　坚持党委、政府统一领导,全面强化禁毒工作组织领导;坚持齐抓共管,动员社会力量形成全民禁毒强大合力:坚持重点整治,通过综合治理巩固整治成果:坚持以人为本,最大限度戒治挽救吸毒人员;坚持源头治理,最大限度减少吸毒人员滋生;坚持依法治理,严厉打击毒品违法犯罪活动。

　　三、整治目标

　　常态化开展吸毒人员“大收戒”活动,创新吸毒人员社会化管控,确保禁毒工作达到“新吸毒人员滋生速度明显减缓,对吸毒人员社会管控能力明显提升,毒品违法犯罪活动明显遏制,毒品问题引发的社会问题明显减少,权重对治理毒品满意度明显提高”目标,成功创建示范街道。

　　(一)全面巩固禁毒工作社会化格局。始终坚持党委、“一把手”负责禁毒工作长效机制,不断完善禁毒机构队伍、经费保障长效机制。持续巩固党委统一领导,禁毒办组织协调、各社区履职尽责、相关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化新格局。

　　(二)全面萎缩毒品消费市场。做到辖区易染毒群体毒品预防教育全覆盖,群众知毒识毒拒毒意识明显增强,辖区居民对毒品知识知晓率达到85%以上,对禁毒工作满意度达到95%以上,新增吸毒人员速度明显减缓。

　　(三)全面覆盖青少年毒品预防教育。青少年识毒、拒毒、防毒意识和能力明显增强,青少年对毒品知识知晓率达100%,达到“校园无毒品,学生不吸毒”的目标。

　　(四)全面建成戒毒康复工作体系。社区戒毒康复工作机构建设完善,禁毒专干分管各个村居,吸毒人员管控细化到社区网格,形成严密的管控体系。社区戒毒社区康复执行率达100%。

　　(五)在辖区内各类娱乐场、宗教场所所设立禁毒宣传栏,禁毒宣传角,禁毒开机桌面等禁毒宣传设施,提高娱乐场所从业人员及居民的禁毒防毒识毒的知识。在流动人口密集的街边、路旁、超市等设置禁毒宣传栏,禁毒宣传海报,禁毒宣传条幅等,使辖区居民在有意无意中都能获得了解禁毒知识的方式。

　　四、体系建设

　　(一)党委重视到位。乡镇将禁毒工作纳入日常工作主要内容,落实党政主导主责禁毒工作责任制,党委主要领导是禁毒工作第一责任人,分管领导负直接责任。

　　(二)禁毒体系严密。乡镇设立禁毒办并配备禁毒专干。由禁毒专干负责吸毒人员的日常管控工作。禁毒专干分管各个村居,由禁毒专干和综治专干共同负责村居的各项禁毒工作。各村网格员详细掌握自己管理网格内的吸毒人员的个人及家庭情况。

　　(三)考核评估到位。将禁毒工作纳入年底社区工作考核,实行季度考核、年度评估制度,形成科学合理的考核评估体系。

　　五、工作运行　

　　(一)组织开展对社区戒毒(康复)人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动,督促社区戒毒人员汇报戒毒情况,为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作;对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫;对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的要及时报公安机关,公安机关作出强制隔离戒毒决定。

　　(二)禁毒宣传

　　1、对于吸毒人员相对较多的住宅区、流动人口较多的场所进行密集的禁毒知识宣传,并在街边路旁设置禁毒宣传栏、禁毒宣传橱窗等、更便于辖区居民接受禁毒知识教育。

　　2、禁毒宣传教育由辖区中小学扩展到辖区高校,并在辖区高校建设禁毒宣传教育基地。

　　3、开展多元化、多类型、多场所的禁毒宣传活动,使辖区禁毒宣传设计到方方面面,有效提高居民禁毒防毒意识,保证禁毒宣传深入人心。

　　(三)吸毒人员管控

　　1、对于新增的吸毒人员做到早知情、早管控。

　　2、对于社区戒毒社区康复吸毒人员做到100%的管控。

　　3、对于历史遗留无法找寻的吸毒人员通过筛查户籍所在地、社区登记信息、相关亲朋信息进行寻找。

　　4、对于不严格履行社区戒毒社区康复协议的吸毒人员进行及时告诫并对于多次违反协议的社区戒毒社区康复的吸毒人员及时上报公安机关进行收戒。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识,加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措,是《禁毒法》、《戒毒条例》贯彻实施的一个重要课题,它的顺利实施直接关系到我乡禁毒工作成效的巩固和长远发展。各社区、各有关单位要切实加强对社区戒毒(康复)工作的领导,以强烈的政治责任感和高度的工作责任感,组织开展好社区戒毒(康复)工作。

　　(二)齐抓共管,形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面,公安、卫生、司法、社会事务办、教育、劳动保障事务所等部门要积极参与禁毒工作,发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒(康复)专职工作人员的工作,动员吸毒人员到安康医院参加美沙酮维持治疗,努力降低毒品需求。

　　(三)加强调研,注重实效。要认真研究制定实施细则,开展经常性的检查、督促和考核社工工作,积极开展调研,分析和解决工作中遇到的问题和困难,不断促进社区戒毒工作顺利开展。

　　为提高工作效率,达到工作目标,落实工作责任,特制定目标时间表和具体责任人: