各村委会、各建筑单位： 

　　为认真贯彻落实全国、自治区安全生产电视电话会议精神和《自治区安全生产委员会关于印发2018年工作要点的通知》工作部署，结合《自治区安委会办公室关于印发<全区建筑施工安全专项治理行动实施方案>的通知》（宁安办[2018]54号）和关于印发《兴庆区建筑施工专项治理行动实施方案》的通知（银兴安委办[2018]64号），切实做好我乡建筑施工安全工作，乡安委会办公室决定，在全乡开展建筑施工安全专项治理行动，结合我乡实际，制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神,牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，以防范和遏制建筑施工重特大事故为重点，进一步加强安全监管执法力度,压实企业主体责任,规范施工现场安全管理，强化施工企业复杂地质条件下施工安全意识和应对能力，努力实现2018年通贵乡建筑施工领域生产安全事故不发生安全事故的目标，推动全乡安全生产形势保持稳定。 

　　二、专项治理范围及内容 

　　（一）专项治理范围。全乡房屋建筑工程与市政基础设施工程(包括农村人居环境整治“两处理、两改造”治理工程)、公路工程、水利工程(包括河道施工工程)、污水处理设施工程等各类工程建设领域。 

　　（二）专项治理重点内容。 

　　重点治理施工现场以下7个方面的违法违规行为和事故隐患： 

　　1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。 

　　2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。 

　　3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。 

　　4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。 

　　5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。 

　　6.现场安全管理。设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。 

　　7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员,应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。 

　　三、时段安排 

　　专项治理行动时间为2018年5月中旬至12月中旬,具体分为三个阶段。 

　　（一）部署启动阶段:2018年5月底之前。我乡结合已有工作部署和企业实际情况制定切实可行的专项治理行动实施方案,进一步明确细化专项治理范围、重点、步骤、措施和要求,做好前期准备和动员部署。 

　　（二）重点治理阶段:2018年6月1日至11月15日。组织专门力量,根据实施方案和统一部署,集中开展专项治理,严查违法违规行为和事故隐患。 

　　（三）总结完善阶段:2018年11月16日至12月15日。对本次专项治理行动开展情况进行全面分析总结,形成专项行动工作总结报告。 

　　四、工作措施 

　　（一）监督检查与严格执法相结合。乡安监站结合专项治理工作方案,细化监督检查计划和施工现场检查内容。对重点工程项目要实现检查“全覆盖”,对发现的违法违规行为要按照《安全生产法》《建筑法》等相关法律法规采取现场处理、责令整改,行政处罚、行政强制等执法措施,切实做到“检查必执法，执法必严格”,依法监督工程建设各方主体落实安全生产主体责任。 

　　（二）严肃查处各类事故。对专项治理期间发生的各类事故要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,认真组织调查处理,查清事故原因,总结事故教训,对因专项治理工作不力,走过场发生事故的,要依法严肃责任追究。 

　　（三）强化安全教育培训。在专项治理行动中,各企业要进一步完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理,严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的,不得上岗作业。各乡镇、各有关部门要加强对企业的督促和指导,推进企业提高安全教育培训质量。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强领导,周密部署。由乡安委会办公室牵头，相关部门参加,成立建筑施工安全专项治理工作领导小组,加强全乡建筑施工安全专项治理行动组织领导。 

　　（二）加强督查,狠抓落实。制定详细的检查计划,加强对工程建设领域生产安全事故多发的重点地区、重点企业和重点工程每季度开展一次建筑施工安全专项治理行动督查检查。乡安监站对各行业专项治理行动情况进行督查检查。 

　　（三）加强宣传,积极引导。对工作实施情况进行定期分析、总结。对工作突出、成效显著的单位、企业要认真总结好的经验和做法,加以推广。对典型案例要予以曝光,积极引导各方参建主体扎实开展工作,力求取得实效。 

　　通贵乡人民政府 

　　2018年5月28日 

　　（此件公开发布）