了高效推进通贵乡2025年农药包装废弃物回收处置工作，促进农业农村生态环境改善，坚持以科学发展观为指导，采用“统一回收、集中处置”的模式，按照“政府主导、部门配合、企业运作、农户参与”的原则，建立“责任区巡查监管、回收服务外包、集中无害化处置”模式，积极推动农业废弃物有效处理与利用，防治农业面源污染，促进农业高质量发展，保障农产品质量安全和农业生态安全，根据通贵乡实际情况，特制定本实施方案。

一、目标任务

据农业农村部种植业管理司调查，农药制剂产品以瓶装和袋装为主，2025年兴庆区预计农药使用量29吨左右，兴庆区共约产生农药包装废弃物4吨，其中通贵乡农药包装废弃物应回收1.4吨。

二、回收范围

农药包装废弃物包括农药使用后废弃的瓶、桶、罐、袋等容器，主要由塑料、铝箔、玻璃等材料制成。

三、实施内容

（一）进一步完善回收体系

通贵乡农业综合服务中心作为管理责任单位，具体开展农药包装废弃物回收处置工作。各村要明确职责，分工协作，建立农药使用者、各村和回收企业组成的三级农药包装废弃物回收体系。

1．农药包装废弃物回收处置由通贵乡农业综合服务中心牵头，制定工作方案，整理工作资料，协调督促工作落实。

2．乡农业综合服务中心牵头负责全乡回收处置工作并指导建立回收站点。各村至少建立一个回收站，村委会、农药经销门店、种植大户、家庭农场等新型经营主体至少设置一个回收桶，村级回收点和农药经销门店将回收的农药包装废弃物交由乡镇回收站统一回收处置，在第三方公司集中设立乡级回收点，初步形成村、农户、经销商、回收点的回收体系，并设置安全的回收箱，张贴警示标志。

3．各村要明确主管领导和监管人员，各种植企业及属地农药经销店要全面落实主体责任，一是要结合种植业规模、生产布局和属地农药经销店分布情况，建立农药包装废弃物回收点；二是聘用第三方公司组织实施回收并做无害化处理工作，通贵乡人民政府与第三方公司签订《农药包装废弃物回收处置协议》，对第三方的工作进行监管和指导，确保其完整履行协议约定的各项职责和义务；三是督导各种植企业和园区及农药经销店、第三方服务组织建立健全回收台账，以台账记载的回收量、无害化处理量作为工作考核依据；四是引导广大农户减少残留农药并及时回收，就近交回农药经营店，或集中送到各村农药包装物回收箱，以便于集中转运、处理。

4．第三方公司负责对所负责的各种植企业和园区以及农药经销店的农药包装废弃物进行回收、集中分类存放、统一运输和无害化处理。需建立详细的回收台账，记录包括回收时间、地点（交物企业名称）、回收量、交物人名称及电话等关键信息。回收台账须保存两年以上。

（二）督导农药经销者和使用者落实主体责任

农药经销者和使用者须严格遵循新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》及《农药包装废弃物回收处理管理办法》的相关规定，切实履行主体责任，自觉收集并上交农药包装废弃物，严禁乱丢、乱扔或随意掩埋。农药经营单位必须设置固定的农药包装废弃物回收储存场所分类回收存放，回收场所至少配备1个带盖的、防渗漏的农药包装废弃物回收桶，标注“农药包装废弃物回收专用”标识，建立回收电子台账，如实记录农药包装废弃物的回收数量和去向信息，做好安全储存转运工作。

（三）加强回收体系管理

农业中心对各村农药包装废弃物回收处置工作进行指导和督查，及时检查并跟进各村的工作进度。农业中心监管人员需随时审查第三方服务组织的回收台账，确保台账记载的信息和数量与实际处置量相符。

（四）做好安全处理工作

根据最新生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部、国家卫生健康委五部委联合印发的《国家危废物名录》（2025版），延用《国家危废物名录》（2021版）继续将农药包装废弃物列入豁免名单，农药包装废弃物的收集、运输、利用、处置均可作为生活垃圾进行填埋、焚烧或资源化利用。

四、资金安排    

2025年，兴庆区农水局依据农作物种植面积分配通贵乡回收处置经费6万元，主要用于推进农药包装废弃物回收处理、农药标准化经营门店创建等、农药经营市场监管、建设农药包装废弃物回收体系（点）、开展农药包装废弃物回收与处置补助等。

五、保障措施

（一）加强组织领导

由农业中心制定实施方案，安排各村完成农药废弃包装物回收处置工作。

（二）广泛宣传

采取印制宣传册、发放告知书等多种方式，大力宣传农业农村部和生态环境部颁发的《农药包装废弃物回收处理管理办法》（以下简称《办法》），向农药经营者和使用者告知《办法》中明确的各自的责任和义务以及所应承担的法律责任，切实提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识。

(三)强化监督检查

由乡农业中心牵头,总结工作经验及存在的问题,并将相关情况上报至农业农村和水务局,各村需适时开展监督检查和现场指导,及时发现并解决实施过程中出现的问题。对于在农药包装废弃物回收与处置过程中发现的违法违规行为,将严格按照相关规定进行查处;若构成犯罪,将依法追究刑事责任,以确保农药包装废弃物回收处置工作有序推进。

(四)按时汇总和报送工作进度

农业中心需督促回收处理点依据名录规定的生产区域,及时进行巡查及回收处理工作,核查回收台账与工作进度。农业中心应建立健全回收工作机制,确保按时完成回收处理任务,务必于2025年12月10日前完成各自区域内农药包装废弃物的无害化处理。兴庆区农水局将于2025年12月20日前进行验收。

                   银川市兴庆区通贵乡人民政府

                       2025年7月1日