兴庆区通贵乡事业单位管理岗位职员
等级晋升制度工作实施方案
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见>的通知》（中办发[2021]29号）及《关于印发＜兴庆区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案＞的通知》（银兴党办发〔2022〕51号）文件要求，为做好通贵乡事业单位管理岗位职员等级晋升工作，特制定《通贵乡事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》（以下简称《方案》）。
一、总体目标
以深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实新时代党的组织路线，加强高素质专业化事业单位工作人员队伍建设为总体目标。坚持党管干部、党管人才；坚持德才兼备、以德为先；坚持事业为上、注重实绩、尊重人才成长规律，适当体现个人资历和任职年限；坚持向一线倾斜，提升管理岗人员的获得感；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把职员等级晋升与加强考核管理有机结合起来，树立担当作为、干事创业的鲜明导向。
二、组织领导
为切实做好事业单位管理岗位职员等级晋升工作，特成立领导小组，成员名单如下：
组 长：马伟兵 乡党委书记
副 组 长：常昊天 党委副书记、政府乡长
成 员：各班子成员
领导小组办公室设在综合办公室，办公室主任由乡党委副书记张鹏同志兼任，负责我乡事业单位管理岗位职员等级晋升相关工作。
三、实施范围
本《方案》实施范围人员为通贵乡事业单位中（包括农业综合服务中心、财经服务中心、综治中心和民生服务中心）在编在册的事业管理人员。
四、职员等级层次设置及结构比例
（一）职员等级设置
事业单位管理岗位职员等级设置6个层次，由高至低依次为五级职员、六级职员、七级职员、八级职员、九级职员、十级职员。
（二）职员等级结构比例
通贵乡核定事业单位管理人员25名。事业单位职员等级结构比例，以兴庆区人力资源和社会保障局批复的管理岗位数量为基数核定：五级职员不超过管理岗位数量的2%；六级职员不超过管理岗位数量的10%；七级职员和八级职员之和不超过管理岗位数量的60%，其中七级职员不超过七级职员和八级职员之和的50%。
五、职员等级晋升
（一）职员等级晋升基本条件
晋升职员等级，应当在职员等级结构比例内逐级晋升，并具备以下基本条件：
1.政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行公共服务的政治责任和社会责任。热爱公共服务事业，作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，廉洁从业；
2.具备岗位要求的工作能力和专业知识，履职尽责，担当作为，敬业奉献，工作实绩较好，群众公认度较高；
3.符合拟晋升职员等级所要求的任职年限和资历。
（二）职员等级晋升基本资格
晋升职员等级，需根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和个人资历等因素综合考虑，并具备以下基本资格：
1.晋升五级职员，应当聘（任）六级管理岗位或者六级职员5年以上；
2.晋升六级职员，应当聘（任）七级管理岗位或者七级职员4年以上；
3.晋升七级职员，应当聘（任）八级管理岗位或者八级职员4年以上；
4.晋升八级职员，应当聘（任）九级管理岗位或者九级职员4年以上；
5.晋升九级职员，应当聘（任）十级管理岗位或者十级职员2年以上。
新招聘事业单位工作人员为各类院校毕业生、没有工作经历的，试用期满考核合格后，符合管理岗位聘任资格条件的，按以下规定聘任：高中和中专毕业生，聘任十级管理岗位；大学专科毕业生、大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，聘任九级管理岗位；获得硕士学位的研究生，可聘任八级管理岗位或直接确定为八级职员；获得博士学位的研究生，可聘任七级管理岗位或直接确定为七级职员。
事业单位管理岗人员晋升职员等级，自2022年起，在规定年限内的年度考核结果均应是合格以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，年限条件缩短半年；年度考核结果为基本合格、不定等次、不合格等次的，该年度不计入晋升职员等级的任职年限。在现聘（任）岗位或者职员等级期间，获得记功以上奖励的，同等条件下优先晋升。
（三）职员等级晋升方法程序
事业单位管理岗位职员等级晋升程序应按照“于法周延、于事简便”的原则，突出政治标准，全面考察德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。
1.制定方案和研究确定本次拟晋升职员等级数量。按照上级文件要求制定符合我乡实际的岗位职员等级晋升实施方案，召开党委会讨论研究通过在本单位和下属事业单位进行公示，并按照要求向组织部备案。
2.资格审核。按照事业单位管理岗位职员等级设置、等级结构比例及等级晋升基本条件等内容，确定拟晋升人选。由领导小组对人员基本资格进行初步审核。
3.量化打分和民主测评。
①量化打分：实行百分制，占综合得分的60%。包括工作年限、聘任年限、年度考核、表彰奖励、学历等。
工作年限：自参加工作之日起至今，按虚年计算，每工作1年加1分，累计得分，最高不超过25分；
聘任年限：自聘任现职员等级之日起至今，按实年计算，每聘任1年加1分，累计得分，最高不超过20分；
担任事业科级领导干部或各办负责人的，每满一年加3分，最高不超过15分；
年度考核：聘任期内年度考核为优秀等次的，一次加3分，最高不超过15分；
表彰奖励和通报批评：聘任期内获得通贵乡通报表扬或其他表彰奖励的，一次加2分，聘任期内受到通贵乡通报批评的，一次减2分；聘任期内获得兴庆区级或者银川市级部门表彰奖励的，一次加3分，聘任期内受到兴庆区级通报批评的，一次减3分；聘任期内获得银川市级或自治区局级部门表彰奖励的，一次加5分；聘任期内获得自治区级或国家部委表彰奖励的，一次加8分。同一事由有多项表彰奖励时以最高为准。累计加分最高不超过17分。
学历：最高学历为大学专科的得3分，大学本科的得5分，研究生学历的得8分。
聘任内年度考核为基本合格、不确定等次及不合格等次的，该年度不计入工作年限和聘任年限加分。
②民主测评：实行百分制，占综合得分的40%。测评内容重点为德、能、勤、绩、廉五方面，具体占比为干部群众打分40%。分管领导打分30%，主要领导打分30%。
综合得分计算方法：量化打分*60%+民主测评得分40%
4.公示：对符合条件人选综合得分进行公示，公示期为3天。
5.会议研究：根据综合得分和现实表现，乡党委会议讨论决定拟推荐晋升人选。
6.预审：确定拟推荐人选后，将晋升人选上报组织部预审。
六、职员等级晋升管理与监督
（一）不得晋升职员等级情形
事业单位管理岗人员具有下列情形之一，不得晋升职员等级：
1.不符合本《方案》中职员等级晋升基本条件和职员等级晋升基本资格的；
2.受到诫勉、组织处理或处分等影响期未满或期满影响使用的；
3.涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的；
4.聘任期内受到兴庆区级两次及以上、银川市级部门或以上单位通报批评的；
5.影响晋升职员等级的其他情形。
（二）职员等级晋升管理
事业单位管理岗人员具有下列情形之一，应当按照规定降低职员等级：
1.不能胜任岗位职责要求的；
2.年度考核结果为不合格等次的；
3.受到降低岗位等级或撤职处分的；
4.国家法律法规和党内法规规定的其他情形。
（三）职员等级待遇
事业单位管理人员晋升职员等级后，从次月起执行相应职员等级工资标准，相关生活待遇按国家现行政策执行。
事业单位管理岗人员晋升职员等级，不改变工作岗位和领导指挥关系，不改变干部人事管理权限，不享受相对应岗位等级的政治待遇、工作待遇。因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职员等级挂钩。
按规定条件已晋升职员等级的管理岗人员，聘（任）到其他事业单位管理岗位的，如该单位未实行职员等级晋升制度，可保留原职员等级工资待遇。
七、工作要求
为确保事业单位管理岗位职员等级晋升工作顺利开展，按照有关规定提出以下工作要求：
（一）加强组织领导。事业单位管理岗位职员等级晋升工作要求高、纪律性强，要高度重视此项工作，切实加强组织领导，确保晋升工作按程序有序进行。
（二）严明工作纪律。严格执行政策规定，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。严守保密纪律，不得泄露测评结果和党工委讨论情况。拟晋升人员要端正态度、正确对待，不得有弄虚作假、搞拉票等违纪行为。
