关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要
讲话和重要指示批示精神“大学习大讨论
大宣传大实践”活动的实施方案
为深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会和银川市第十五次党代会、兴庆区第四次党代会部署，进一步推动兴庆区各项重点任务在通贵乡落深落细落实，按照兴庆区党委要求，乡党委决定在通贵乡广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习大讨论大宣传大实践”活动（以下简称“大学习大讨论大宣传大实践”活动），特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面科学准确把握精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导全乡干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实加强思想引领、提升履职能力、凝聚工作合力，确保发展始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。
二、主要目标和原则
从现在开始到党的二十大召开前，重点围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、党中央重大决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神开展活动。党的二十大召开后，重点围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，特别是学习贯彻党的二十大报告和习近平总书记最新重要讲话精神等开展活动。
（一）主要目标
一是政治忠诚受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，赓续红色血脉，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
二是理论学习有进步。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，不断加深对习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示的核心要义、精神实质、科学方法的领会，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
三是思想观念大解放。学习发达省（区）市、改革开放先行地区、单项工作领头单位的先进理念、改革魄力、创新精神，灵活谋划高质量发展的新举措新路径，努力在科技创新、产业发展、乡村振兴等领域杀出“血路”、闯出新路。
四是为民服务解难题。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，更加关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众急难愁盼问题，让各族群众生活得更加安心顺心舒心，为打造美丽兴庆、首善之区贡献通贵力量。
五是干事创业勇担当。敢于直面改革发展稳定中的矛盾和问题，该做的事知重负重、攻坚克难，该负的责挺身而出、冲锋在前，引导党员干部思想来一次大洗礼、理念来一次大更新、能力来一次大提升、作风来一次大锤炼。
六是团结奋斗开新局。锚定发展目标不动摇，坚持一张蓝图绘到底，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，在危机中育先机、于变局中开新局，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（二）主要原则
——坚持以上率下。发挥乡科级领导干部“关键少数”作用，带头认真学习，带头深入讨论，带头宣传宣讲，带头主动实践，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的总体效应。
——坚持统筹推进。把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，与学习贯彻党的二十大精神、党中央部署开展的主题教育，学习贯彻习近平总书记对宁夏的最新重要指示要求，学习贯彻自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会和兴庆区第四次党代会精神结合起来，统筹谋划、及时跟进、融合推动。
——坚持分类实施。认真落实兴庆区委统一部署要求，既做好“规定动作”，也立足各办、中心、村不同情况，创新载体、突出特色，提出适合各自特点的要求和措施。
——坚持问题导向。注重开门搞活动，认真查摆政治素质、改革创新、攻坚克难、执行落实、风险防控等方面存在的短板弱项，做到学习要带着问题、讨论要分析问题、宣传要廓清问题、实践要解决问题，切实增强活动的针对性。
——坚持讲求实效。紧密联系工作、思想实际，坚持两手抓、两不误、两促进，切实把活动成效转化为提升思想境界的强大力量、转化为推动高质量发展的正确路径、转化为为民办实事的务实举措、转化为全面建设先行区和先行区示范市的实际行动。
三、主要任务
此次活动不划阶段、不分环节，坚持大学习、大讨论、大宣传、大实践一体谋划、一体推进。
（一）紧扣“学深”标准，多形式开展“大学习”。坚持“广”，学习对象以乡领导班子成员为重点，广泛覆盖全体党员干部；把握“全”，学习内容全面涵盖各个领域，做到系统化、防止碎片化；突出“深”，学习效果要深入透彻，做到原原本本、原汁原味、逐字逐句学习思考，完整、准确、全面把握核心要义和实践要求，使党员干部接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。
1.主要领导带头学。全体乡党委班子成员要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学、带头讲。要做到每天精学一小时，每周集中学习一次，每月参加一次理论中心组学习，每年讲一次党课、辅导一次所在村党支部学习，切实领会精神实质，学以致用，以坚定的信念、决心、行动作出示范，带动广大党员干部学习。
2.党员干部集中学。严格落实党委理论学习中心组学习会、干部理论学习会、党委会、“三会一课”等学习制度，始终把学习习近平总书记重要讲话精神摆在第一位置，坚持每周召开1次干部理论学习会，每月召开一次支部主题党日活动，分领域、分专题深入学习，每季度开展不少于一次交流研讨，每次安排3-4名中心组成员、村党支部书记、站（中心）主任作重点发言，随机抽取2-3名成员即兴发言。各村党支部要严格落实“三会一课”、主题党日等制度，不断创新方式方法，组织开展一线党课、农家大院宣讲、板凳会宣讲、田间地头宣讲、演讲比赛等活动，通过多种形式全面提高学习实效。
3.培训外出参观学。将习近平新时代中国特色社会主义思想“宁夏篇”作为全年培训学习的重要内容，组织村“两委”成员、各办、中心主任开展履职能力培训班，组织党员扎实开展好党员冬季轮训。组织乡领导班子成员、各村党支部书记、第一书记外出观摩学习，借鉴在产业发展、壮大村集体经济等方面好的经验做法。充分用好红色资源开展现场教学，组织党员干部瞻仰参观革命遗迹、革命博物馆、纪念场馆，运用先进典型进行教育引导。
4.专题辅导悟透学。采取专题辅导的形式，邀请相关领域专家学者和相关部门领导干部，通过线下讲座等方式，有计划地对习近平生态文明思想、法治思想等进行辅导，不断提高干部的政治素质、理论素养、业务水平和履职能力，以队伍的高素质推动工作高质量发展。
（二）紧扣“悟透”标准，多主题开展“大讨论”。聚焦党员干部队伍建设情况，聚焦全乡重点工作，聚焦群众关注的热点焦点，聚焦影响社会安全稳定的风险隐患，有侧重地组织开展讨论，引导党员干部在悟深悟透中强化责任担当、深化区情乡情认识、探索发展新路径。
1.围绕“六对照六查看”开展专题大研讨。
1.1对照习近平总书记的新要求，查看方向正不正。落实学习贯彻习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神“第一议题”制度，深入结合自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会精神及区市主要领导对兴庆区经济社会发展提出的最新要求，结合各领域工作实际，深入查找思想上是否对标对表、行动上是否紧跟紧随、执行上是否坚定坚决、落实上是否动真碰硬，真正做到理论指导工作实践。
责任领导：班子成员
责任部门：乡属五办四中心、各村党支部
1.2对照党中央和区市党委新部署，查看定位准不准。对标党中央最新精神，对照区市、兴庆区党委各类重要文件、会议精神及最新要求，结合通贵乡实际，深入分析研究，对各项重点工作进行“回头看”，深入查找发展思路、产业定位、推进路径、落实举措等方面是否精准科学，是否立足实际，是否存在偏差，是否僵化执行。
责任领导：班子成员
责任部门：乡属五办四中心、各村党支部
1.3对照加快高质量发展的新内涵，查看贡献够不够。紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，深入学习、深刻领会、准确把握习近平总书记赋予宁夏“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的使命任务，哪些方面在黄河流域有亮点出特色，哪些方面能在全区形成“通贵经验”“通贵做法”，以此对照查找哪些工作不到位、没亮点、没进位、没成效，详细列出下一步预定目标、落实举措和完成时限。
责任领导：方学芬、李洋、田建行
责任部门：农业综合服务中心、社会事务管理办公室、经济发展办公室、各村党支部
1.4对照人民群众对美好生活的新期盼，查看服务优不优。对照“坚持以人民为中心的发展思想”，对照自治区党委“打造人民生活福地”，对照市委“打造宜居宜业的幸福家园”，对照兴庆区委打造“实力之城、活力之城、魅力之城”，深入查找“六大提升行动”开展是否扎实有力，“七项惠民工程”是否落实到位，“十小便民工程”是否办好，“十心实事”是否办实，老百姓的幸福感安全感获得感是否持续提升。及时上报办理进度，反映办理成效，体现民情民意，总结经验亮点，在为民服务举措中形成“通贵经验”。
责任领导：班子成员
责任部门：乡属五办四中心、各村党支部
1.5对照深化改革开放的新举措，查看路径好不好。对照习近平总书记指出的“改革往深里走、往实里落”“开放不足是制约宁夏发展的突出短板”，对照自治区“打造改革开放热土”，对照市委“打造国家内陆开放的重要窗口”，结合兴庆区重点领域改革工作实际，深入查摆“放管服”改革是否有新提升，“六权改革”是否有新突破，重点领域关键环节改革是否有新成效，重点反思哪些改革任务推动停滞不前，哪些发展难题还没有破解路径。列好问题清单、责任清单，抓好问题整改、任务落实。
责任领导：班子成员
责任部门：乡属五办四中心、各村党支部
1.6对照全面从严治党的新形势，查看作风实不实。对照习近平总书记关于全面从严治党和作风建设的重要论述，对照新时代好干部标准，对照“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神、“社会主义是干出来的”实干精神，对照“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，要深入查找是否勇于担当、主动作为、勇于斗争、善于斗争，全面自查是否坚持“实”字打底、“干”字为先，当务之急是否立说立行，长期任务是否久久为功。各办中心、各村党支部要深入开展全面加强作风建设自查自纠，全面查摆党建工作抓得严不严、工作作风实不实，着力提升工作质效。
责任领导：张鹏、石坤
责任部门：综合办公室、纪委监察办、各村党支部
由乡综合办公室牵头，各办（中心）、各村组织实施，认真填写“六对照六查看”专题大研讨问题清单（见附件1），形成“我为通贵乡高质量发展献一策”，于9月5日前完成。
2.围绕“创新发展引领市”主题开展大讨论。深刻领悟自治区对银川市创新发展引领市的定位，乡领导班子成员、各村党支部书记按照兴庆区关于做好学习贯彻自治区第十三次党代会精神，重点围绕产业发展、科技创新、生态建设、城市规划建设管理、乡村振兴、改革开放、社会事业、民族宗教事务、民主法治建设、社会治理、党的建设等11个方面，开拓思路、创新思维，及时跟进开展交流研讨，形成本领域创新发展意见。
责任领导：各分管领导
责任部门：各相关部门、各村党支部
3.围绕“五个紧紧扣住”深化区情大调研。紧紧扣住新时代党的创新理论、统筹发展和安全、加快高质量发展、创新发展引领市和“两个示范市”建设、全面从严治党重大课题开展调研。各部门要参考“大学习大讨论大宣传大实践”活动调研课题（见附件2），结合工作实际，坚持问题导向，至少选择一个调研课题，完成自选调研课题业务。
责任领导：各分管领导
责任部门：各相关部门、各村党支部
4.围绕“四个着力破除”推进思想大解放。鼓励支持党员干部围绕打造改革开放热土，紧盯深入推进内陆开放型经济试验区建设，着眼优化营商环境等，走出去开阔视野，学先进更新观念，着力破除思维定势和路径依赖束缚，着力破除阻碍高质量发展的思想和体制束缚，着力破除影响改革开放的陈旧观念和狭隘认识束缚，着力破除固有利益格局和藩篱束缚。
4.1坚定不移推进重点领域改革。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻领会中央及区市党委深改会精神，坚持创新引领、试点探索，推进科技创新、民主法治、社会事业、生态环境等重点领域改革任务落实落地，攻坚“六权”改革，推动要素资源优化配置取得更大突破，力争在兴庆特色的改革典型案例中有大新。
责任领导：田建行、李洋、马霞、方学芬、张鹏
责任部门：经济发展办公室、社会事务管理办公室、民生服务中心、农业综合服务中心、综治中心、综合办公室、各村党支部
4.2持续提升营商环境竞争力。鼓坚决落实各项惠企政策、健全完善企业、创新创业等扶持政策，不断优化政策环境。优化企业开办“一网通办”服务，大力推广减证便民，“最多跑一次”等举措，打造高效优质的服务环境。落实“黑名单”制度，健全失信联合惩戒机制，推动诚信社会建设。
责任领导：田建行
责任部门：经济发展办公室、各村党支部
（三）紧扣“弄通”标准，多载体开展“大宣传”。坚持把宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，与宣传宣讲党的二十大精神结合起来，与宣传宣讲区市党代会精神结合起来，教育引导党员干部深入学习、系统领会、准确把握。
1.创新开展媒体宣传。注重传统媒体和新媒体共同发力、线上宣传和线下宣传同频共振，乡村两级宣传部门要积极转载中央、自治区主流媒体重点稿件，要通过转发兴庆区融媒体视频号、抖音号等主流媒体刊播，不断扩大宣传报道的影响力，做到全方位覆盖，切实把习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况宣传好，把兴庆区发生的翻天覆地变化宣传好，引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走。
2.广泛开展社会宣传。充分利用乡村新时代文明实践所、站，电子屏、宣传栏等宣传阵地，场所悬挂宣传标语、张贴宣传海报。组织开展“强国复兴有我”群众性宣传教育活动，举办主题征文、知识竞赛，开展全民阅读活动。聚焦“乡村振兴”“黄河生态保护”“不到长城非好汉”的革命精神等主题，组织村队文艺工作者创排音乐快板、朗诵、舞蹈等文艺节目，组织开展文艺汇演等群众喜闻乐见的文化活动，引导党员干部群众体悟新时代的幸福底色。
3.分层次开展理论宣讲。持续不断开展宣讲活动，乡主要领导要带头深入基层开展宣讲，乡党代表要结合亲身感受开展宣讲，各村第一书记、驻村选调生要深入基层一线开展分众化、对象化、互动化集中宣讲，各村党支部书记要结合亲身感受在本村开展宣讲，要做到“四个讲清楚”，即讲清楚习近平总书记对宁夏提出的重要要求，讲清楚通贵乡各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，讲清楚通贵乡发展的乡情实际，讲清楚自治区第十三次党代会确定的思路举措，引导党员干部形成思想共鸣、心灵共振、情感共融。
（四）紧扣“做实”标准，多领域开展“大实践”。坚持把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的成效体现在工作实践中，按照自治区党代会报告主要任务，再梳理、再聚焦、再完善，明确目标责任清单、年度任务清单，坚持实干实干再实干、落实落实再落实，以实践发展推动工作落实，以落实成效检验实践成果，确保年初制定的各项目标任务按期完成。
1.践行兴庆区“大服务理念”，着力优化营商环境。细化完善《通贵乡2022年服务企业提升年实施方案》，建立网格化服务企业（商户）机制，构建“包抓领导-乡干部-村干部”三级网格，依托积分银行平台增设政企服务模块，实现对辖区中小微企业及个体工商户全覆盖服务，畅通与企业双向沟通渠道，倒逼网格员强化服务企业意识，深化服务企业行动，打造机制更顺、效率更高、服务更优的服务企业模式，营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围，切实提升企业发展信心和竞争力，从而良性循环，带动通贵乡经济社会高质量发展。
责任领导：田建行
责任部门：经济发展办公室、各村党支部
2.扎实开展项目突破年行动，充分发挥通贵乡沿黄资源禀赋。加快推进司家桥村田园未来村观光旅游项目、“美丽乡村·黄河人家”壮大村集体经济项目、宁夏新源电、气、油综合服务站建设项目等重点项目建设。积极对接“十里通贵”、通西豆腐产业园项目，引进童忆乐亲子研学基地、京东大健康、房车营地等项目，深入挖掘通贵乡发展休闲度假、养老康健、宜居社区及生态观光旅游业优势。
责任领导：田建行
责任部门：经济发展办公室、各村党支部
3.全面推进人居环境整治行动。坚持统一部署，制定责任清单，进一步压紧压实班子包村、村“两委”包队、队长包农户的包抓责任。以“五美”为目标，深化“美丽庭院”创建活动，开展人居环境观摩活动，深入实施以“线上人居环境+线上红黄蓝榜+线上积分商城”治理模式，通过不定期评比，积分兑换等方式激发农户参与环境整治积极性，强化主人翁意识。把美丽乡村建设与经济社会发展、旅游发展、文化特色产业、开展农村人居环境整治相结合。持续压紧压实乡村两级河长职责,组织培训提升“河长通”APP熟练掌握程度。持续开展中央环保督察“回头看”工作，扎实开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月系列活动”，坚持网格化精确管理，对“散乱污”企业和作坊实施零容忍。
责任领导：方学芬、李洋、马霞
责任部门：农业综合服务中心、社会事务办公室、综合办公室、各村党支部
4.大力推进基层治理创新。紧扣“平安兴庆”总基调，切实发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，持续推进“乡镇吹哨，部门报道”工作。持续开展“八五”普法，国家安全、《民法典》等普法宣传工作，利用线下村居法律顾问法治讲座、现场值班活动+线上进驻各村微信群普法宣传的方式，为群众提供便捷法律服务。完善宗教治理机制，有力整治宗教领域突出问题。严格落实安全生产责任制，切实抓好商户、企业等重点行业领域的安全工作，确保自然灾害防治、道路交通、防汛、食品药品安全常抓不懈。
责任领导：张鹏、李洋、孙刚
责任部门：党建工作办公室、综治中心、党建工作办公室、综合执法办公室、各村党支部
5.深入推进“我为群众办实事”实践活动。深入践行为民服务宗旨、拓展党史学习教育成果，聚焦农业农村基础设施完善、道路维修、农村人居环境整治提升、危房翻建改造、公共文化服务设施建设、煤改电项目等便民利民惠民实践活动，持续开展群众反映强烈突出问题等重点工作，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。
责任领导：陈丽峰、田建行、李洋、马霞
责任部门：党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、综合办公室、各村党支部
6.扎实开展“六大提升行动”。严格落实“六大提升行动”，乡主要领导包抓机制，加快制定细化各项举措，进一步明确目标、压实责任。积极扩大社会就业，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造通贵乡乡村振兴产业带，力争带动辖区内人均增收1万元以上，确保登记失业率在4.5%以下。
责任领导：方学芬、马霞、田建行、陈丽峰、张鹏
责任部门：农业综合服务中心、民生服务中心、经济发展办公室、党建工作办公室、综合办公室、社会事务管理办公室、各村党支部
7.维护社会大局和谐稳定。认真践行总体国家安全观，深入推进“十大专项行动”，牢牢守住维护政治安全生命线。保持对“黄赌毒”“盗抢骗”等各类违法犯罪严打高压态势。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。高效运行“触发式”宣传点对点教育反诈宣传机制，严厉打击治理电信网络新型违法犯罪，扎实推进打击整治养老诈骗专项行动。严格落实“六包一”工作责任制工作要求，深入开展“一重点，两重复”专项治理，加快化解信访积案，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品源头严防、过程严管、风险严控，创建食品药品安全区。
责任领导：张鹏、李洋、孙刚
责任部门：综治中心、综合执法办公室、各村党支部
8.不断深化“改进作风提升质效”专项行动。大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，持续教育引导通贵乡全体干部集中精力抓发展、抓落实，坚决落实好中央、区市党委和兴庆区委各项工作要求，坚持实干实干再实干、落实落实再落实，形成实干苦干快干的良好工作氛围，为推动通贵乡高质量发展提供优良作风保障。坚持“治标”与“治本”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，继续在深化建章立制上下功夫，发挥制度机制管长远管根本的作用，健全完善务实管用的制度性举措和机制性办法，推动作风整顿制度化、常态化、长效化。
责任领导：石坤、陈丽峰
责任部门：纪委监察办、党建工作办公室、各村党支部
四、具体要求
（一）加强组织领导。活动在乡党委领导下开展，成立乡党委“大学习大讨论大宣传大实践”活动领导小组，由乡党委书记任组长，其他班子成员任副组长，陈丽峰同志负责总协调，各办中心负责人、各村书记为成员。领导小组下设办公室和两个专项小组，办公室设在党建工作办公室，“大学习”、“大宣传”、“大讨论”专项小组由陈丽峰同志担任组长，“大实践”专项小组由张鹏同志担任组长，专项小组办公室分别设在乡综合办公室、党建工作办公室。各专项小组要各司其职、形成合力。各办中心、各村书记要率先垂范抓好本部门本村的活动开展工作。
（二）压实工作责任。各办中心、各村要从严从实开展“大学习大讨论大宣传大实践”活动，不能走过场，不能简单以做了多少笔记、写了多少文章来衡量活动成效。主要负责同志要亲自谋划、亲自推动，班子成员要主动抓、配合抓，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要充分运用辖区宣传栏、村头大喇叭等全过程全覆盖地宣传报道“大学习大讨论大宣传大实践”的重大意义、动态进展和成效成果，形成舆论声势，营造浓厚氛围。
（三）严格督导检查。乡纪委要紧盯活动主要任务，加强日常督查、跟踪问效，并把活动开展情况纳入年度效能目标管理考核内容、纳入领导班子和领导干部考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。乡纪委、综合办公室、党建工作办公室要采取巡回检查、专项督察、随机抽查等形式，加强督促检查，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃问责。
