实施乡村振兴战略，既是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。2019年，通贵乡在兴庆区委、政府的坚强领导下，紧紧围绕“先锋通贵品牌化、集镇管理精细化、村庄治理花园化”的工作目标，突出“加快集镇建设、做强农业生产、加大土地流转、做强劳务输出、加强招商引资”等重点工作，坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，团结带领广大农民群众凝心聚力、砥砺奋进，推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。现将相关工作情况汇报如下：
一、2019年工作开展情况
（一）注重农业农村优先发展，着力提升农村幸福指数
努力提升农村幸福指数。通贵乡认真落实“乡村振兴”战略，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“集镇管理精细化、村庄治理花园化、先锋通贵品牌化”的工作目标，突出“加快集镇建设、做强农业生产、推动土地流转、做大劳务输出、加强招商引资”等重点工作，全乡党员干部团结带领广大农民群众，凝心聚力、砥砺奋进，使广大农民群众的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。2019年，预计实现农村居民人均可支配收入15780元，同比增长8%。
强化农业基础设施建设。上争资金2892万元，实施2018-2019年通南村1.8万亩国土整治项目；上争资金约1400余万元，实施河滩村8000亩农业综合开发项目；2019年，上争资金约800万元，实施通北村5500亩农业综合开发项目。
加快推进农业规模化生产。滨河大道以东约3.6万亩河滩地已禁种禁养。滨河大道以西约7万亩耕地面积中有约5.6万亩土地进行规模化流转耕种，种植水稻4.4万亩，95%以上水稻品种为优良品种。种植旱作物2.35万亩，其中:小麦1800亩、大豆（菟丝子）18000亩、玉米3700亩；试种酿酒高粱约870亩、红花约700亩，形成种地养地相结合的稻旱轮作制度。
注重做好畜牧防疫工作。深入推进重大动物疫病防控和动物防疫社会化购买服务，积极推进畜禽粪资源化利用，达到“零污染”还田。全乡现有规模化养殖户22户。采取有效处置措施应对非洲猪瘟疫情。对存栏动物全部实施免疫，免疫密度100%，佩戴免疫标识100%，免疫档案全部登记造册。
实施秋季高标准农田建设。2019年我乡高标准农田建设项目区2.6万亩，清淤沟渠565条296公里，整修农路472条268公里。实施机深翻6万亩、机深松2万亩，秸秆打捆7.5万亩，沟渠路杂草清理11万亩，植树造林40亩（永通路两侧种植经果林）。目前，此项工作正在开展，预计11月内全面完成。
开展河滩地收回工作。委托宁夏天拓经纬测绘有限公司对我乡境内河滩地全面测绘，现状核查测绘面积3.56万亩（其中责任地：4043亩）。在测绘数据的基础上，已组织各村两委、队长、老党员代表、群众代表对地类性质（责任地、河滩地）进行确定，明确每块地的地类性质、耕地面积和实际承包人。按照《黄河两岸行洪区内河滩地收回整治工作方案》，计划11月底前完成河滩地收回工作。
（二）注重美丽乡村建设，着力改善群众人居环境
加快集镇安置区建设和分房安置工作。通贵乡集镇安置区二期、安置区三期（分为A、B、C、D四个标段）总建筑面积26.8万平方米，建设住宅1955套202036平方米、营业房412套66370平方米、幼儿园1座、集散中心1座。除安置区三期D标段以外，其余安置区均已完工，D标整体工程进度约70%，计划2020年7月竣工交付。2019年，我乡申请安置区二期、三期中央债券资金共1.55亿元（截止目前，已支付1.06亿元），除三期D标段外其余安置区资金支付比例均达80%。通过公开招标确定了宁夏宏瑞御景物业服务有限公司整体承担通贵乡安置区一、二、三期的物业管理。使用安置区分房信息化全过程管理软件，顺利完成了已拆迁的356户1710人的分房安置工作，安置面积约为6.9万平方米。
加快推进其他项目建设。2019年，完成特色集镇水系及园林景观绿带工程，建成总长1988米的景观水系，配套步行慢道和亲水平台，在集镇市政道路两侧和重要节点种植金叶榆、柳树、紫穗槐等。完成农贸市场既有建筑节能改造暨提升改造建设项目，市场内铺装硬化地面2.3万平方米，新建彩钢交易大棚6400平方米。市场外西侧实施既有建筑节能改造2200平米。实施通贵乡文化广场改扩建工程，改造450平方米文化站用房，建设戏楼、廊子等构筑物，配备党建宣传栏、坐凳等，预计2019年10月底竣工。
加大农村人居环境整治力度。2019年，通贵乡被兴庆区确定为农厕改造、农村生活污水处理试点乡镇。我乡认真落实区委、政府提出的整村推进工作要求，委托自治区建筑设计院科学编制通北村、通西村、通南村农村人居环境整治项目实施方案，做到精准施策、有序推进。同时，建立通贵乡农村人居环境整治暨全国文明城市整改创建常态化督查考核机制，有效发挥经济奖惩激励作用。协调渣土办转运种植土3000余车次、5万余方，对永通路两侧坑洼处进行铺垫。治理集镇周边已征裸露空地，集中清理五堆六边，开展“携手清四乱，保护母亲河”专项行动。落实河滩地违建拆除检察建议书要求，拆除河滩地违建27处，拆违面积约13000平方米。
（三）注重产业带动发展，着力培育振兴新动能
2019年，为提升通贵乡的人气和商气，进一步增强通贵乡农业农村经济发展后劲，积极打造“商贸强乡”，拟实施的招商引资项目有：1.“通贵乡农副产品商贸城”：对占地面积约115亩的通贵村10队和占地约40亩通贵乡农贸市场周边商户房屋进行拆迁安置，腾退出的农村集体建设用地，采取招商引资方式，通过土地挂牌，积极引入社会资本，规划建设牛羊肉冷链物流配送、农副产品生产加工、果蔬批发零售以及配套超市、餐饮、宾馆等主要内容；2.“通贵乡油气混合加注站暨农户煤改气”：采取招商引资方式，通过土地挂牌，积极引入社会资本进行规划建设；3.坚持“一村一品、一村一策”原则，积极引进滨湖春色、城里乡居、养生度假民宿村等项目，做好农村一二三产业融合发展的文章，推动乡村从主要“卖产品”，向更多“卖风景”、“卖文化”、“卖体验”转变， 大力发展乡村旅游、休闲观光、娱乐体验、养生养老、农村电商等新产业新业态新模式，促进全乡经济社会高质量发展。
（四）注重综合治理成效，着力提高社会治理水平
深入推进“放管服”改革。通贵乡是兴庆区农村新型社区公共服务创新改革的试点乡镇。目前，综合信息平台建设应用软件系统正在进行调试，网格员APP办公软件正在完善中，系统所需的全乡6个行政村的村民、土地等综合信息采集工作已完成，计划年内正式投入使用，实现与自治区政务云、民政云等一网通，确保打通联系服务群众最后“一公里”。
认真做好宗教事务依法治理试点工作。深入推进通贵乡乡村宗教事务依法治理试点工作顺利开展，全乡各宗教场所认真落实“四进”宗教场所工作要求，积极组织开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所活动，通过举行升国旗、专题讲座、发放读本等活动，教育引导广大信教群众弘扬爱国主义优良传统，使宗教活动场所成为学习党和国家政策法规、筑牢中华民族共同体意识的坚实平台，努力营造民族团结、宗教和顺、社会安定的工作局面。
（五）注重现代乡风文明建设，着力提升农民精神风貌
扎实推进社会主义核心价值观宣传。利用每月25号“民主议政日”、村民代表会议、党员大会等时机，积极开展社会主义核心价值观微宣讲活动，累计宣讲50余次，受益人数20000余人次。以冬季党员轮训为抓手，组织开展党的优秀理论宣讲、科普宣传、法律服务、卫生防疫、惠民政策等活动，使广大农村群众的文明素质得到不同程度的提高。
深化“道德红黄蓝榜”评选活动。制定《通贵乡道德红黄蓝榜实施方案》，各村充分发挥道德黄榜作用，对违反道德红榜提倡内容的不良行为的人或事在黄榜上公示，进行公开亮丑，发挥群众的力量，使其置于公众的监督之下，促使其改正不良行为。
深入推进农村乡风文明建设。立足乡村生活实际，突出自治德治善治，健全完善村规民约内容体系。创新设定通贵乡村规民约“红十条、黄十条”，充分发挥红白理事会、村民议事会等组织作用，倡导移风易俗文明新风尚；利用幸福大院、党群活动服务阵地等平台，开展丰富多彩的文体娱乐活动。积极开展庆祝新中国成立70周年、第二届农民丰收节等乡村文化系列活动。大力扶持河滩中心社区秧歌队、通北村三棵树腰鼓队等特色乡村文化演出队，努力打造“乡伴小镇·美丽通贵”文化名片。河滩中心社区文化艺术团代表兴庆区参加正月十五社会展演荣获优胜组织奖。
（六）注重党建引领，着力提升基层党组织组织力
认真整顿整治软弱涣散基层党组织。认真落实《兴庆区2019年整顿软弱涣散基层党组织暨整顿整治“回头看”工作》要求，按照“一支一策、一人一档”建立台账，扎实做好党员信仰宗教和参与宗教活动定期排查、上报、教育转化机制。紧密结合扫黑除恶专项斗争，严格排查村队干部涉黑涉恶、违法犯罪、宗族宗教侵蚀严重等线索，对在职39名村“两委”成员以及8名发展对象进行联审。对2名涉刑涉诉、要求进行处置的坚决予以清退；对16名存在反馈问题的逐一分析研判并进行诫勉谈话。对2名存在联审反馈问题的村“两委”预备党员，坚决做出延迟半年转正处理。任命村党支部书记1名，补选出缺村委会主任、党支部委员、村委会委员各1名。
加强党群活动服务中心（站）建设。组织实施通贵乡党群活动服务中心改造（乡党史馆、乡党建文化广场）项目，扩大通贵乡党群活动服务中心阵地，使党员教育场所向室外延伸，提升党建文化的渗透力、影响力、凝聚力和感染力。实施通南村党群活动服务站扩建项目，为党员群众提供更完善便捷服务。打造河滩村党群活动服务“旗舰站”，拓展党员教育中心功能，发挥引领示范作用。
大力发展壮大村集体经济。围绕增强造血能力，完成通南村晒场项目建设，计划年内投入使用并产生效益；不断拓宽经营渠道，提高通西村共享农场项目经济效益；积极争取自治区壮大村集体经济项目资金300万元，组织实施通贵村轻钢温室项目、通北村农副产品综合加工项目、通西村通贵乡农机农资综合服务中心项目，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”步伐，实现集体倍增、农民增收。
二、下一步工作思路
（一）坚持以人为本，进一步完善集镇精细化管理
一是稳步推进拆迁安置工作。按照通贵乡总体规划，规划建设安置区75万平方米，实际已建设约26万平方米。根据拆迁安置资金情况，计划重点对集镇范围内的零散庄点、四类重点人群中的危房户、滨河大道沿线庄点进行拆迁安置，腾退出的土地用于招商引资项目、产业项目落地。鼓励支持保留庄点农户进行自主翻建，彻底解决通贵乡村庄农宅安全隐患突出的重大民生问题。
二是加快农村人居环境整治。全面推进农村污水处理和户厕改造，加快永通路北段延长线等集镇道路建设，积极创建自治区、银川市农村人居环境整治示范乡镇、示范村。同时，建立通贵乡农村人居环境整治督查考核长效管理机制，推广积分银行等有效形式，引导村民发挥自治作用。
（二）坚持项目带动，进一步增强乡村发展后劲
一是加快招商引资项目落地。坚持以经济建设为中心，加大招商引资力度，积极引入社会资本，增强通贵乡经济发展后劲，力争通贵乡农副产品商贸城、通贵乡仓储物流中心、通西豆腐生产加工园区、通贵乡油气混合加注站暨农户煤改气、黄河湿地公园-月亮湾项目启动实施。
二是实施“一村一策”扶持乡村旅游。大力发展乡村旅游、休闲观光、娱乐体验、养生养老等新业态新模式，推动从“卖粮食”，向更多“卖风景”、“卖文化”、“卖体验”转变，积极引入社会资本， 推动通贵乡经济社会高质量发展：在通西村实施“水乡田园”垂钓乐园项目、通北村实施“城里乡居”民宿度假项目、通贵村实施“文旅康养”休闲体验项目、通南村实施“滨湖春色”渔稻共生项目、河滩村实施“黄河农耕文化创意园”亲子娱乐项目等。围绕增强造血能力，完成通西村农机农资综合服务中心项目、通北村农副产品综合加工项目、通贵村轻钢温室建设出租项目，使其尽快建成投入使用并产生效益。
（三）坚持综合治理，进一步促进美丽通贵建设
一是继续实施“蓝天碧水净土”攻坚战，严格落实“河长制”巡查工作要求，积极开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。继续加大乱堆乱放、私搭乱建、环境卫生整治力度，努力打造“乡伴小镇·美丽通贵”靓丽名片。二是践行新时代“枫桥经验”，扎实做好矛盾纠纷排查化解各项工作。聚焦辖区重点行业、重点领域、重点人口，加大排查、规范治理，积极对接上级行业主管部门，加强沟通协调、部门联动、综合施策，进一步堵塞管理漏洞，强化源头治理，铲除黑恶势力滋生土壤。
通贵乡人民政府
2019年10月25日
（此件公开发布）
