关于印发《兴庆区第七次全国人口普查宣传工作方案》的通知

兴庆区人口普查领导小组成员单位:

根据自治区第七次全国人口普查领导小组办公室、党委宣传部统一部署，为切实做好兴庆区第七次全国人口普查宣传动员工作，兴庆区第七次全国人口普查领导小组办公室制定了《兴庆区第七次全国人口普查宣传工作方案》。现印发你们，请认真贯彻执行。

兴庆区第七次全国人口普查领导小组办公室                                2020年6月19日

兴庆区第七次全国人口普查宣传工作方案

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查，对于进一步查清人口数量、结构、分布、城乡住房等情况，准确把握人口变化趋势性特征，贯彻以人民为中心的发展思想，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济社会高质量转型发展具有重要而深远的意义。为切实做好兴庆区第七次全国人口普查宣传工作，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，保障兴庆区第七次全国人口普查顺利实施，结合我区实际，特制定如下方案。

一、指导思想和工作目

开展第七次全国人口普查宣传，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及自治区党委十二届八次、九次、十次全会精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于统计改革发展的决策部署。按照兴庆区第七次全国人口普查领导小组的统一部署，紧密围绕人口普查的中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥好传统主流媒体和新媒体等作用，积极开展广泛深入的人口普查宣传活动，为兴庆区第七次全国人口普查顺利进行营造良好的舆论环境。

人口普查宣传的工作目标是紧密围绕人口普查的中心工作，按照国务院和自治区人口普查宣传工作部署，要把人口普查宣传工作列入重要议事日程，贯穿于人口普查各项工作的始终，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，利用城市公共交通、机场、居民社区等人流密集场所人员较集中的优势，灵活运用好户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信、社交软件、视频平台等多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的人口普查宣传活动，通过开展人口普查知识普及、宣传动员、监测舆情动态、回应社会关切、发布解读结果等系统工作引导社会各界了解、认同、支持普查工作，使人口普查人人皆知、家喻户晓。

二、重点内容和总体安排

高质量的宣传是普查的“启动器”和“推进器”，能够为普查实施提供强大的精神动力。人口普查宣传工作要瞄准重点方面和关键环节，聚焦聚力抓好以下四个方面:一是突出重点。要以普查对象、普查员为宣传重点，强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提升普查对象和普查员的参与度。二是因人施策。要针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道，确保信息送达，针对人群选择内容，有侧重地强调普查隐私保护制度、意义和价值。三是凝聚合力。要动员教育、电信、互联网等系统和行业力量，动员新闻媒体力量，动员各级政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。四是紧盯关键。围绕普查工作开展的关键环节强化跟进宣传，营造全社会广泛理解、支持、配合的普查工作氛围。特别是普查登记前一个月，要把经常性宣传与集中宣传结合起来，通过深入广泛、积极有效的宣传活动，最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用，在兴庆区范围内掀起声势浩大的人口普查宣传高潮。

(一)准备阶段宣传(2019年12月—2020年10月)

1.建立普查宣传工作机制。根据兴庆区自身特点和实际制定宣传方案，部署宣传工作。重点以《第七次全国人口普查方案》为主要内容，集中开展宣传，使兴庆区各界知晓人口普查的目的意义、主要内容、对象范围和标准时点等，以便普查对象提前做好各项准备工作。

2.动员各部门和统计系统力量。借助统计内外网、微信公众号、手机APP等为载体大力宣传人口普查的工作步骤、组织形式、工作流程等。配合普查各阶段工作，合理安排宣传活动，对于户口整顿、综合试点等阶段性工作，有针对性地开展专项宣传活动。

3.组织对人口普查重要会议和重大活动进行宣传报道。要大张旗鼓地开展“人口普查宣传月”活动，制订“宣传月”活动计划，增强普查宣传的吸引力和渗透力，逐步将第七次全国人口普查宣传动员工作推向高潮。教育部门要组织好“人口普查宣传一堂课”活动，培养中小学生的普查意识，带动家庭成员积极参加人口普查。通过“宣传月”全方位、多层次、广渠道、宽领域的宣传，提升普查对象对人口普查的正确认识。

4.加强对人口普查法规和各项政策的解读。大力宣传《统计法》《全国人口普查条例》等法律法规中关于普查或人口普查的相关内容，为做好普查各项工作营造良好的法治环境。重点宣传人口普查中单位和个人的权利义务、普查资料的保密规定、对违法行为的处理规定等。通过统计开放日、群众性宣传活动等形式和渠道开展宣传，为兴庆区第七次全国人口普查顺利开展营造良好的舆论环境。

5.组织做好社会面宣传。印制宣传材料、宣传物品。通过制作、传播人口普查宣传海报、宣传手册、宣传折页及利用电子屏展播宣传标语等方式开展普及式宣传。

(二)普查登记阶段宣传(2020年11月—12月)

继续宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务，同时结合普查登记过程中出现的新问题，有针对性地做好宣传解释工作。

1.深入宣传各级政府对人口普查工作的强有力领导和大力支持。

2.其他各有关部门密切配合、协同作战，共同开展普查登记工作的情况。

3.宣传普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。

4.及时通报曝光普查中查处的典型违法违纪案件情况，充分发挥教育警示作用。

(三)数据汇总和发布阶段宣传(2020年12月—2022年12月)

1.围绕人口普查取得的成果多渠道及时发布普查数据，准确权威系统做好解读工作。

2.围绕兴庆区人口数量、结构、分布、城乡住房等情况进行资料开发，为促进人口全面发展提供科学准确的统计信息支持，让各方更好地理解普查数据，应用普查成果。

3.广泛宣传2010年以来兴庆区在人口素质、劳动就业等方面的巨大变化，使普查资料最大限度地发挥其社会效益。

四、组织领导和工作要求

坚持“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”原则，宣传部门和人口普查领导小组办公室要统一组织协调，成立专门宣传机构，负责宣传工作具体实施。

(一)宣传部门要加强对宣传工作的协调和指导，联合普查机构制定具体宣传工作计划，负责组织和督促新闻单位及时做好人口普查工作宣传报道，确保每个阶段宣传任务落到实处。

(二)人口普查机构要把宣传工作列为重要工作内容，提早谋划人口普查宣传工作，制定好宣传实施方案，落实宣传经费，建立起人口普查宣传工作督导、检查和考核机制，保障人口普查宣传工作有计划有步骤地渐次展开，不断加大普查宣传深度、广度和频度。要加强与宣传部门沟通协作，主动向宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时提供人口普查工作信息和相关资料。明确工作定位，根据不同阶段工作重点组织策划宣传活动。注重创新宣传形式，突出宣传针对性，扩大宣传覆盖面和影响力，切实提高宣传实效。

附件:1.兴庆区第七次全国人口普查领导小组办公室主要宣传活动及总体安排

2.兴庆区第七次全国人口普查宣传标语

附件1

兴庆区第七次全国人口普查领导小组

办公室主要宣传活动及总体安排

一、计划开展的人口普查主要宣传活动

(一)普查准备阶段宣传(2019年12月-2020年10月)

1.制定印发《兴庆区第七次全国人口普查宣传工作方案》。

2.通过统计内外网、微信、手机APP等载体宣传人口普查的目的、意义、内容及对象等;及时宣传报道兴庆区第七次人口普查重大会议和重要工作精神;开展户口整顿、普查试点等重点阶段的专项宣传。

3.举办以兴庆区第七次全国人口普查为主题的专门宣传活动。

4.开展部门合作，协商政办、宣传部在兴庆区政府电子屏投放人口普查宣传标语;通过电信运营部门定期向手机用户推送人口普查公益短信，提示公众支持、配合人口普查工作。

5.广泛开展群众性基层宣传教育活动。各乡镇、街道、社区充分利用宣传橱窗、宣传栏、电子屏、微信等形式，向干部群众广泛宣传人口普查的目的、意义和相关政策、相关知识。同时在社区张贴宣传画册、宣传标语，为人口普查工作造声势、办实事。

6.制作人口普查小视频，供乡镇、街道、社区宣传使用。

7.做好人口普查相关舆情监测，及时做好应对处置。

8.2020年10月组织“人口普查宣传月”活动。

(1)在重点场所、区域发放人口普查海报、宣传手册等宣传品，向广大群众宣传第七次全国人口普查。

(2)做好户外宣传。在主要交通要道悬挂喷绘条幅宣传标语;动员商户、企业等在门前电子屏滚动播放宣传标语;在农村主要街道、集镇、宗教场所等群众聚集场所，通过张贴人口普查宣传画、悬挂宣传条幅、组织宣传车等多种形式加大宣传广度和深度，使人口普查家喻户晓。

(二)普查登记阶段的宣传(2020年11月-12月)。

1.组织新闻媒体及时报道区级领导参加人口普查现场登记活动情况。

2.组织新闻媒体对人口普查入户登记现场进行采访，及时报道人口普查工作中涌现出的先进单位和个人及确保数据质量的好做法、好典型。

3.继续利用门前电子屏、LED滚动屏等户外宣传平台，不间断播放人口普查宣传标语。

(三)数据汇总和发布阶段宣传(2020年12月-2022年12月)。

1.配合发布兴庆区第七次全国人口普查主要数据公报，组织发布消息。

2.配合公布兴庆区第七次人口普查的全部数据，组织发布消息和评论，正确引导社会公众。

3.灵活运用互联网、微信等载体，开发适宜、生动、易于接受的普查数据产品，向社会各界提供更加优质的普查成果数据服务。

二、计划制作并发放的人口普查宣传用品

(一)下发国家统一制作的第七次全国人口普查宣传片、公益宣传广告，供乡镇、村级普查机构宣传使用。

(二)下发国家统一制作的《第七次全国人口普查宣传手册》，供下级普查机构宣传使用。

(三)印发人口普查宣传画、宣传折页、《关于开展人口普查的公告》和《致人口普查住户的一封信》。

(四)根据工作需要制作人口普查其它宣传用品。

附件2