2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,兴庆区紧抓“六稳”“六保”工作不放松,坚持稳中求进工作总基调,城镇居民收入逐步呈现恢复性稳定增长态势。据国家统计局银川调查队居民收支抽样调查资料显示:2021年,兴庆区城镇居民人均可支配收入45080.0元,比上年增加2716.5元,增长6.4%。
表1 2021年兴庆区城镇居民收入增长详表
单位:元、%
指标名称 | 2021年 | 2020年 | 增量 | 增幅 | 占比 | 贡献率 | 拉动增收 |
可支配收入 | 45080.0 | 42363.5 | 2716.5 | 6.4 | —— | —— | —— |
1.工资性收入 | 28737.2 | 27088.8 | 1648.4 | 6.1 | 63.7 | 60.7 | 3.8 |
2.经营净收入 | 3388.7 | 3217.0 | 171.6 | 5.3 | 7.5 | 6.3 | 0.4 |
3.财产净收入 | 2333.2 | 2225.0 | 108.2 | 4.9 | 5.2 | 4.0 | 0.3 |
4.转移净收入 | 10621.0 | 9832.7 | 788.2 | 8.0 | 23.6 | 29.0 | 1.9 |
一、城镇居民收入的结构
(一)收入构成情况。从收入构成来看,四大项收入呈现全面增长态势。其中,增幅最高的是转移净收入,同比增长8.0%,其次是工资性收入,同比增长6.1%;经营净收入同比增长5.3%;财产净收入同比增长4.9%。
(二)占比情况。工资性收入占可支配收入的比重最高,达63.7%;其次是转移净收入,占可支配收入比重为23.6%;经营净收入占可支配收入的比重为7.5%;财产净收入基数小占比低,仅为5.2%。
(三)增收贡献情况。工资性收入仍是拉动可支配收入增长的主动力,增收贡献率高达60.7%,拉动可支配收入增长3.8个百分点;二三产业稳定发展,带动经营净收入持续增长,增收贡献率为6.3%,拉动可支配收入增长0.4个百分点;养老金上调拉动转移净收入稳定增长,增收贡献率为29.0%,拉动可支配收入增长1.9个百分点;财产净收入增收贡献率为4.0%,拉动可支配收入增长0.3个百分点。
二、城镇居民收入的增长特点
(一)工资性收入占主导作用。从数据结构看,工资性收入是城镇居民可支配收入的主要来源和增收的主要动力。“稳就业”工作持续稳步推进,居民就业率增加,务工渠道拓宽,灵活就业收入提高,带动城镇居民工资性收入持续增长。2021年,兴庆区城镇居民人均工资性收入28737.2元,同比增加1648.4元,增长6.1%。
(二)经营净收入增长形势向好。2021年兴庆区城镇居民人均经营净收入涨势向好,其中以三产同比增长占主体。虽四季度遇疫情影响,但随着疫情防控形势好转,商贸流通业迅速恢复经营,居民消费信心及消费质量有所提升,疫情过后的补偿性消费大幅增长。2021年,兴庆区城镇居民人均经营净收入3388.7元,同比增加171.6元,增长5.3%。
(三)财产净收入小幅增长。城镇居民财产性收入主要来源是利息、红利及出租房屋等收入。同时随着城镇化进程不断加快、政策带动城镇居民购买改善房、居民二套房拥有量增多,房屋租金上涨成为城乡居民财产性收入的主要来源。2021年,兴庆区城镇居民人均财产净收入2333.2元,同比增加108.2元,增长4.9%。
(四)转移净收入快速增长。转移净收入增长主要是受养老金、低保、高龄津贴标准上调等因素的影响,低收入家庭和离退休人员收入继续增加。加之社保制度体系的不断完善,社保效果逐步显现,转移净收入增长迅速。2021年,兴庆区城镇居民人均转移净收入10621.0元,同比增加788.2元,增长8.0%。
三、制约城镇居民收入增长的因素
(一)工资性收入增长乏力。从兴庆区城镇居民收入结构来看,可支配收入中六成以上来自工资性收入,由于工资具有刚性特点,可支配收入增长尤其工资性收入增长困难较大。另一方面,企业复工复产短期内利润空间小,政策扶持仅能维持基本生产,并没有惠及居民收入,工资性收入持续快速增长难度较大。
(二)收入来源有待拓宽。经营净收入和财产净收入占比总和不足可支配收入的两成,城镇居民收入构成单一,增收领域较窄,收入来源有待拓宽。城镇二、三产的政策扶持力度不大,中小微企业和个体工商户还需提振信心。
(三)就业不充分结构性矛盾凸显。当前家庭尤其是城镇居民家庭面临着较大的抚养压力,一方面来自对老人抚养压力,赡养支出连年增加;另一方面是对子女教育压力,以子女上学为目的进城家庭表现出明显就业不充分现象,老人陪护、子女陪读现象日趋增加,在一定程度上影响人均可支配收入快速增长。
四、促进城镇居民收入增长的建议
(一)补齐工资收入短板。一是要按照居民收支与经济发展同步的要求,在确保经济发展的同时,坚定推进增资机制常态化、制度化,并引导各行业持续建立科学的工资增长机制。二是要搭建好供需平台,增强就业岗位和工资性收入的稳定性,有效提升劳动报酬并实现持续增长。
(二)创造就业机会,保障重点群体就业。一是要把握兴庆区商圈发展的自身特点,扶持二、三产繁荣发展,增加就业岗位,着力实现更高质量、更充分就业。二是要鼓励创业带动就业,实施积极的创业政策,最大限度释放创业对就业的带动效应。三是要加大对新就业形态和灵活就业的支持力度,全方位做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作,积极服务就业困难群众。
(三)提高社会保障水平,释放消费需求,激发经济增长活力。一是要进一步加大对社会保障资金的投入力度,继续提高社会保障水平。同时,针对城镇低收入群体,惠民政策应继续提标扩面,对城镇低收入居民加大帮扶力度,解除城镇低收入居民的后顾之忧。二是要加大消费金融支持,千方百计释放消费需求,在做好常态化疫情防控的前提下,多措并举扩大居民消费,促进消费升级,增加社会经济发展活跃度。
（国家统计局银川调查队提供）
